1959年，劉少奇當(dāng)選為國(guó)家主席,，毛澤東和劉少奇步出會(huì)場(chǎng),。

毛澤東赴蘇訪問(wèn)期間，劉少奇第二次代理中共中央主席

1949年11月25日,，中央決定派毛澤東于12月初訪問(wèn)蘇聯(lián),。在毛澤東訪蘇期間，中共中央委員會(huì)主席職務(wù)及中央人民政府主席職務(wù)由劉少奇代理,。12月6日,，毛澤東離開(kāi)北京前往蘇聯(lián)訪問(wèn)。至1950年3月4日,，毛澤東從蘇聯(lián)回國(guó),，劉少奇才結(jié)束了第二次代理主席職務(wù)的經(jīng)歷。

毛澤東訪蘇期間,，劉少奇一方面同毛澤東保持密切聯(lián)系,，重大問(wèn)題及時(shí)向毛澤東請(qǐng)示；另一方面,，他緊緊依靠中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，密切協(xié)調(diào)中央及各中央局、各省市之間的聯(lián)系,。他夙興夜寐,，忘我工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)溝通，對(duì)各方面的工作給予及時(shí)指導(dǎo),。在全黨的一致努力下,，保證了新生政權(quán)的穩(wěn)定和全國(guó)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

劉少奇首先關(guān)注的是四野和二野在廣西和四川方面的作戰(zhàn),，關(guān)注西南,、中南戰(zhàn)事的進(jìn)展。在毛澤東出訪蘇聯(lián)期間,，人民解放軍繼續(xù)向華南,、西南勝利進(jìn)軍。12月8日,，劉少奇致電林彪,，指示陳賡所部在兩廣戰(zhàn)役結(jié)束,，休息10天至半個(gè)月后，即進(jìn)軍云南,。第二天,，原國(guó)民黨云南省政府主席盧漢在云南宣布起義。12月15日,，劉少奇批準(zhǔn)成立云南臨時(shí)軍政委員會(huì),，并強(qiáng)調(diào):解決一切問(wèn)題均應(yīng)和盧漢商量辦理，凡是盧漢不愿意辦的事,，均不要急于辦,，以免引起混亂。

四川解放后,，劉少奇即考慮進(jìn)軍西藏的問(wèn)題,。他針對(duì)當(dāng)時(shí)拉薩上層正在進(jìn)行的“西藏獨(dú)立”活動(dòng)，于1950年1月中旬指示外交部準(zhǔn)備關(guān)于西藏問(wèn)題的談話,。經(jīng)請(qǐng)示毛澤東同意后,，該談話于1月21日在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。在毛澤東的指導(dǎo)和劉少奇的具體指揮下,，全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利進(jìn)行,。到1950年上半年，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束,。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)的分工,，劉少奇負(fù)責(zé)主持土改工作。新中國(guó)成立后,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)各方面都需要一段時(shí)間才能得到根本的好轉(zhuǎn),。而一切都離不開(kāi)土改成功這個(gè)必備條件。毛澤東,、劉少奇等人充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)進(jìn)行土改的重要性和必要性,，是為了繼續(xù)完成新民主主義革命的任務(wù)，并為此充分交換意見(jiàn),。劉少奇吸取蘇聯(lián)方面的土改經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,，擬定了建國(guó)后土地改革的一系列方針,、政策。在毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)期間,，劉少奇就新解放區(qū)的土地改革問(wèn)題同他進(jìn)行電報(bào)往來(lái),，交換意見(jiàn)。并且,，劉少奇對(duì)新解放區(qū)土地改革的督促工作得到了毛澤東的有力支持,。

1950年1月4日,，劉少奇為中共中央起草關(guān)于新解放區(qū)土地改革、減租減息和征收公糧的長(zhǎng)電指示,，提出了對(duì)新解放區(qū)土地改革的部署:“江蘇,、浙江、安徽,、福建,、江西、湖北,、湖南,、廣東、廣西,、陜西,、甘肅十一省應(yīng)該準(zhǔn)備在1950年秋后分配土地。在寧夏,、青海兩省完全漢人居住的地區(qū)亦須準(zhǔn)備秋收后進(jìn)行土地改革,，在少數(shù)民族居住的地區(qū)及漢人與少數(shù)民族雜居地區(qū)則不進(jìn)行。在貴州,、云南,、四川、西康則在1950年還不能進(jìn)行土地改革,，1951年秋后來(lái)進(jìn)行,。”另外,，劉少奇還明確指出:“必須規(guī)定并宣布在沒(méi)有進(jìn)行土地改革以前的土地關(guān)系,。即是說(shuō):在土地改革以前地主及舊式富農(nóng)的土地，仍歸地主及舊式富農(nóng)所有,，農(nóng)民租種他們的土地在二五減租后仍應(yīng)交租給他們,，他們?cè)谝婪▽?shí)行二五減租后向農(nóng)民收租仍是合法的。這種關(guān)系,，在土地改革以前,，即在上述十三省在今年冬季以前、在西南各省在1951年冬季以前確定地不變更,，對(duì)生產(chǎn)是有好處的?！?月29日,，劉少奇為中共中央起草關(guān)于征收公糧問(wèn)題的指示，批評(píng)了某些地區(qū)對(duì)地主征糧過(guò)重的缺點(diǎn),，指出:“對(duì)地主征糧應(yīng)比農(nóng)民重一些,，但不能將地主之租谷全部征完,。必須留一部分給地主，如此,，推遲土改時(shí)間,，才有理由，才可能推遲下去,，否則,，地主暫時(shí)保留土地，我們推遲土改時(shí)間,，毫無(wú)實(shí)際意義,。”

2月12日,，劉少奇又起草了《關(guān)于新解放區(qū)土地改革和征收公糧的指示》,，提出了在新解放區(qū)分階段、分地區(qū)實(shí)行土地改革的步驟和政策,。17日,，毛澤東、周恩來(lái)對(duì)劉少奇關(guān)于新解放區(qū)土改工作的部署和一系列指示發(fā)回電報(bào),，肯定了他的工作,。在劉少奇和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)土改工作有序展開(kāi),，各地紛紛掀起減租減息,、肅清土匪、打擊惡霸地主,、建立農(nóng)會(huì),、改造基層政權(quán)的運(yùn)動(dòng)，鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)也同時(shí)進(jìn)行,，對(duì)農(nóng)村中的反革命勢(shì)力給予了毀滅性的打擊,，有力地保障了土地改革的順利進(jìn)行。

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