1959年,，劉少奇當(dāng)選為國家主席，毛澤東和劉少奇步出會(huì)場(chǎng),。

毛澤東赴蘇訪問期間,，劉少奇第二次代理中共中央主席

1949年11月25日，中央決定派毛澤東于12月初訪問蘇聯(lián),。在毛澤東訪蘇期間,，中共中央委員會(huì)主席職務(wù)及中央人民政府主席職務(wù)由劉少奇代理。12月6日,，毛澤東離開北京前往蘇聯(lián)訪問,。至1950年3月4日，毛澤東從蘇聯(lián)回國,，劉少奇才結(jié)束了第二次代理主席職務(wù)的經(jīng)歷,。

毛澤東訪蘇期間，劉少奇一方面同毛澤東保持密切聯(lián)系,，重大問題及時(shí)向毛澤東請(qǐng)示,；另一方面，他緊緊依靠中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，密切協(xié)調(diào)中央及各中央局,、各省市之間的聯(lián)系。他夙興夜寐,，忘我工作,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，對(duì)各方面的工作給予及時(shí)指導(dǎo),。在全黨的一致努力下,，保證了新生政權(quán)的穩(wěn)定和全國各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

劉少奇首先關(guān)注的是四野和二野在廣西和四川方面的作戰(zhàn),，關(guān)注西南,、中南戰(zhàn)事的進(jìn)展。在毛澤東出訪蘇聯(lián)期間,，人民解放軍繼續(xù)向華南,、西南勝利進(jìn)軍。12月8日,，劉少奇致電林彪,，指示陳賡所部在兩廣戰(zhàn)役結(jié)束，休息10天至半個(gè)月后,，即進(jìn)軍云南,。第二天，原國民黨云南省政府主席盧漢在云南宣布起義,。12月15日,，劉少奇批準(zhǔn)成立云南臨時(shí)軍政委員會(huì)，并強(qiáng)調(diào):解決一切問題均應(yīng)和盧漢商量辦理,，凡是盧漢不愿意辦的事,，均不要急于辦，以免引起混亂,。

四川解放后,，劉少奇即考慮進(jìn)軍西藏的問題。他針對(duì)當(dāng)時(shí)拉薩上層正在進(jìn)行的“西藏獨(dú)立”活動(dòng),，于1950年1月中旬指示外交部準(zhǔn)備關(guān)于西藏問題的談話,。經(jīng)請(qǐng)示毛澤東同意后，該談話于1月21日在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表,。在毛澤東的指導(dǎo)和劉少奇的具體指揮下，全國解放戰(zhàn)爭順利進(jìn)行,。到1950年上半年,，中國人民解放戰(zhàn)爭基本結(jié)束。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)的分工,，劉少奇負(fù)責(zé)主持土改工作,。新中國成立后，財(cái)政經(jīng)濟(jì)各方面都需要一段時(shí)間才能得到根本的好轉(zhuǎn),。而一切都離不開土改成功這個(gè)必備條件,。毛澤東、劉少奇等人充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)進(jìn)行土改的重要性和必要性，是為了繼續(xù)完成新民主主義革命的任務(wù),，并為此充分交換意見,。劉少奇吸取蘇聯(lián)方面的土改經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國的實(shí)際情況,，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,，擬定了建國后土地改革的一系列方針、政策,。在毛澤東訪問蘇聯(lián)期間,，劉少奇就新解放區(qū)的土地改革問題同他進(jìn)行電報(bào)往來，交換意見,。并且,，劉少奇對(duì)新解放區(qū)土地改革的督促工作得到了毛澤東的有力支持。

1950年1月4日,，劉少奇為中共中央起草關(guān)于新解放區(qū)土地改革,、減租減息和征收公糧的長電指示，提出了對(duì)新解放區(qū)土地改革的部署:“江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西,、湖北、湖南,、廣東,、廣西、陜西,、甘肅十一省應(yīng)該準(zhǔn)備在1950年秋后分配土地,。在寧夏、青海兩省完全漢人居住的地區(qū)亦須準(zhǔn)備秋收后進(jìn)行土地改革,，在少數(shù)民族居住的地區(qū)及漢人與少數(shù)民族雜居地區(qū)則不進(jìn)行,。在貴州、云南,、四川,、西康則在1950年還不能進(jìn)行土地改革，1951年秋后來進(jìn)行,?！绷硗猓瑒⑸倨孢€明確指出:“必須規(guī)定并宣布在沒有進(jìn)行土地改革以前的土地關(guān)系,。即是說:在土地改革以前地主及舊式富農(nóng)的土地,，仍歸地主及舊式富農(nóng)所有,，農(nóng)民租種他們的土地在二五減租后仍應(yīng)交租給他們，他們?cè)谝婪▽?shí)行二五減租后向農(nóng)民收租仍是合法的,。這種關(guān)系,，在土地改革以前，即在上述十三省在今年冬季以前,、在西南各省在1951年冬季以前確定地不變更,，對(duì)生產(chǎn)是有好處的?！?月29日,，劉少奇為中共中央起草關(guān)于征收公糧問題的指示，批評(píng)了某些地區(qū)對(duì)地主征糧過重的缺點(diǎn),，指出:“對(duì)地主征糧應(yīng)比農(nóng)民重一些,，但不能將地主之租谷全部征完。必須留一部分給地主,，如此,，推遲土改時(shí)間，才有理由,，才可能推遲下去,，否則，地主暫時(shí)保留土地,，我們推遲土改時(shí)間,，毫無實(shí)際意義?！?

2月12日,，劉少奇又起草了《關(guān)于新解放區(qū)土地改革和征收公糧的指示》，提出了在新解放區(qū)分階段,、分地區(qū)實(shí)行土地改革的步驟和政策,。17日，毛澤東,、周恩來對(duì)劉少奇關(guān)于新解放區(qū)土改工作的部署和一系列指示發(fā)回電報(bào),，肯定了他的工作。在劉少奇和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,，全國土改工作有序展開,，各地紛紛掀起減租減息、肅清土匪,、打擊惡霸地主、建立農(nóng)會(huì),、改造基層政權(quán)的運(yùn)動(dòng),，鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)也同時(shí)進(jìn)行,，對(duì)農(nóng)村中的反革命勢(shì)力給予了毀滅性的打擊，有力地保障了土地改革的順利進(jìn)行,。

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