蔣介石視察國民黨軍官訓練團

根據(jù)中共中央,、中央軍委的指示,各戰(zhàn)略區(qū)都把改造投誠、起義部隊作為一項重要工作,并針對各地區(qū)的實際情況,下發(fā)了文件,制定了相應的政策,。第一野戰(zhàn)軍把改造起義部隊作為保證新疆和平解放勝利的頭等任務,。1949年10月7日,彭德懷在甘肅酒泉會見了新疆起義將領(lǐng)陶峙岳,向他詳細闡明了中共中央、中央軍委對國民黨起義部隊改編的方針、政策,提出了對改編中官兵安置、教育改造等問題的設(shè)想。隨后,王震與陶峙岳具體商定了改編方案,。10日,王震在第二軍黨委擴大會議上的報告中,對改造起義部隊工作作了詳細闡述。他指出:我們進軍新疆必須高舉毛主席的中國人民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)大旗,必須對起義軍隊的官兵采取誠懇熱忱的歡迎態(tài)度,。在有步驟地堅持徹底改造原則下運用靈活的方式方法,對起義部隊官兵有計劃地,、正確地進行關(guān)于人民政協(xié)會議、中央人民政府的一切文獻,、八項和平聲明,、國內(nèi)和平協(xié)定、將革命進行到底,、論人民民主專政等教育,。要選派堅強而有較高政治文化水平的政治干部到起義部隊中去工作,在四個月至半年時間內(nèi),使起義部隊官兵中產(chǎn)生積極分子,并普遍對中國共產(chǎn)黨、人民解放軍和人民政府有了初步認識后,再進行訴苦教育,將其改編為吳化文,、曾澤生式的人民解放軍,。同時,他還強調(diào)指出:必須深刻認識一個為帝國主義、封建主義,、官僚資本主義服務的工具——國民黨軍隊,要轉(zhuǎn)變成為人民解放軍,不經(jīng)過艱苦的思想教育和群眾路線與民主方法的思想斗爭,是不可能的,。我們進行革命政治工作,不但是團結(jié)士兵,而且是爭取其大部軍官的改造,少數(shù)淘汰(仍給以生活出路),慎重地鎮(zhèn)壓個別死心踏地的反革命破壞。在兩個月內(nèi),一切采取原封不動,。我們對于解放新疆,徹底改造起義軍隊,改造舊政權(quán),不是簡單撤換與洗刷他們,而是從政治上,、思想上改造他們,使之站在人民祖國方面,為中華人民共和國祖國人民服務,與我們團結(jié)合作,參加新疆的偉大建設(shè)事業(yè)。

西南地區(qū),是大陸最晚解放的地區(qū),也是國民黨軍投誠,、起義部隊最多、情況也最復雜的一個地區(qū),。為此,西南局和西南軍區(qū)將改造投誠,、起義部隊作為1950年上半年的中心工作,并根據(jù)西南地區(qū)投誠、起義部隊的情況,提出了“宜集不宜散,宜養(yǎng)不宜趕,集中整理,認真改造,分別對象,逐步處理,使之各得其所,不使其散之四方,且不為蔣匪利用,擾亂社會”的改造處理方針,。1950年1月10日,西南局和西南軍區(qū)發(fā)出了《關(guān)于處理與改造起義投誠的國民黨軍隊的指示》,指出:數(shù)量巨大的國民黨投誠,、起義部隊,“不僅增加了我們極大的財政負擔,而且是一項極為復雜的政治問題。因為西南的大部分封建代表人物及不少反動分子,都集中在這些部隊中,。我們在城鄉(xiāng)的各項革命設(shè)施都與他們有極密切的關(guān)系,甚至成為直接的斗爭對象,。他們手上還拿著武裝,還會利用其起義的政治地位去威脅群眾,企圖盡可能地保護其固有特權(quán)。所以消化與改造這幾十萬人的工作,是與其他工作密切聯(lián)系著的”,?！八栽谔幚磉@個問題的時候,必須非常慎重,不能粗枝大葉,、感情用事。在原則上,我們必須堅持徹底改造的方針,但在方法上必須有策略,有步驟,細心耐煩,分別不同對象,分別先后緩急,以免由于我們處理不慎,迫使他們淪為土匪,反會阻礙群眾發(fā)動,損壞群眾利益,增加我們極大的麻煩,?！睂τ趪顸h嫡系部隊,總的方針是,逐漸做到徹底混編。在具體方法上:第一步,按原番號不改名義,分別由有關(guān)軍區(qū)或軍負責集中整訓,。第二步,按其實有人數(shù),編成軍或師,并應酌情照顧其高級將領(lǐng),給以適當名義,對其中表現(xiàn)較好者,亦可分配以軍,、師的主官職位。多余軍官組成專門訓練機構(gòu),集中學習,。第三步,在政治條件成熟后,與人民解放軍部隊實行徹底混編,。對于地方實力派的部隊,應在政治上給予適當照顧。在軍事上可允其保留原有部隊,但需調(diào)離國防邊境,按實際人數(shù)實行整編,給以番號,干部可以以原有者為主,由西南軍區(qū)派少數(shù)得力干部去幫助其改造,。對于由官僚政客乘機收編的部隊,第一步,應嚴禁其擴大,并限期離開原地,到指定地點集中整編,。第二步,將老弱及勞動農(nóng)民遣散回家,其余分編于人民解放軍中逐步改造,其干部除錄用一部外,均集中學校訓練改造。對于地方保安團隊及游雜武裝,應以分區(qū)為單位,限期另地集中整編,。整編中,應將其中的勞動者另行集中,進行短期階級教育后,大部遣散回家參加生產(chǎn);少數(shù)最好的分子,可分配至縣區(qū)武裝任戰(zhàn)士;無業(yè)游民編入正規(guī)部隊改造;軍官送各軍分區(qū)舉辦的訓練班學習改造,。