1949年9月19日,，毛澤東邀請部分國民黨起義將領和民主人士游覽天壇,。前排右二李明揚、右三程潛,、右五張元濟,、右六陳明仁；后排右三李明灝,、右四程星齡,。

改造起義、投誠部隊的關鍵是改造這些隊伍里的軍官,要采取“改造,、淘汰,、鎮(zhèn)壓”三管齊下的方針

根據(jù)上述方針以及各地區(qū)起義、投誠和接受和平改編部隊的不同情況,各戰(zhàn)略區(qū)采取了區(qū)別對待的政策:對主動在前線起義和按照綏遠方式起義,對加速戰(zhàn)爭進程起較大作用和較有影響的部隊,在進行初步的教育后,授予番號,正式編入人民解放軍序列,如對張軫,、陳明仁,、陶峙岳、董其武等部,然后進行進一步的教育改造,使其成為真正的人民軍隊;對其他被迫起義,、投誠和接受改編的部隊及雜牌部隊,如對西南地區(qū)的起義部隊,則首先派出工作團,對其進行整訓,提高廣大官兵的思想覺悟,然后拆散原建制,分散編入人民解放軍各部隊,。為了做好這項工作,各戰(zhàn)略區(qū)選調了大批干部和優(yōu)秀戰(zhàn)士到投誠、起義部隊工作,。西南軍區(qū)司令員賀龍還專門接見了工作團的部分人員,并作了重要指示,他說:國民黨部隊起義,回到人民的懷抱,是好事,。但是這里邊有壞人,要清理。不過急了不行,要實行“剝筍政策”,一層層地來,。第一步可以將已經(jīng)公開了的特工人員,集中學習一段時間后,送到成都來由軍區(qū)處理;對暗藏的特務,要摸清情況,逐步解決,。

改造起義、投誠的國民黨部隊,首先是要改造好部隊中的軍官,讓這些人在思想上,、政治上徹底覺悟起來,心甘情愿地走到人民解放軍的行列,。所以,人民解放軍將改造國民黨軍隊中的軍官工作放到了首要位置,。各戰(zhàn)略區(qū)都十分重視這一工作,下很大的工夫去做這項工作,舉辦各種類型的學習班、訓練班,對這些軍官進行系統(tǒng)的思想改造工作,。西北軍區(qū)按照“統(tǒng)一包下,統(tǒng)籌兼顧,適當安排,使用改造”的原則,除組織起義軍官參加部隊的民主訴苦運動外,著重舉辦各種類型的訓練班,集訓起義軍官,。被派往起義、投誠和接受改編部隊進行工作的干部,在出發(fā)前都進行了認真的準備,學習有關的方針,、政策,制定了必要的制度和紀律,。要求大家要充分了解被改造軍官的心理特點,做到曉之以理,確實讓其從內心深處脫離國民黨的反動教育,回到革命道路上來。這些工作團和政治干部到達各部隊后,首先了解情況,宣傳中國共產(chǎn)黨和人民解放軍的方針政策,聯(lián)絡感情,穩(wěn)定部隊官兵的思想情緒,。起義,、投誠和接受改編的部隊,人員復雜,思想混亂,他們中的大多數(shù)人由于長期接受反共教育,對中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍缺乏了解,成見很深,存在著不同程度的對立情緒和各種各樣的思想顧慮。不少軍官在思想上仍然懷念,、留戀過去的生活,怕參加解放軍后生活艱苦,家庭生活下降;怕士兵在民主運動中揭發(fā)批判;怕改編后生活無著,。而在士兵中,雖然大部分出身勞動人民,比較容易接近,工作比較好做,但大多數(shù)人思鄉(xiāng)心切,盼望早日退伍回家;也有一部分因為受反動軍官和國民黨特務的欺騙宣傳,存在著一些對立情緒和種種疑慮,以致出現(xiàn)大量逃亡。因此,穩(wěn)定思想情緒,消除各種思想顧慮,就成為團結改造各起義,、投誠和接受改編部隊的一項重要工作,。為此,各工作團和政治工作干部根據(jù)不同部隊的不同情況,采取不同的方式,穩(wěn)定官兵的情緒。

華北軍區(qū)的派出干部堅持以理服人,、以斗爭求團結的精神,做了大量的工作,穩(wěn)定了起義部隊中高級軍官的思想,在許多問題上與他們取得了共識,。西南軍區(qū)的工作團到達起義部隊后,向部隊上層傳達了西南軍區(qū)關于改造的命令、指示,與他們共同研究改造的方法,、步驟,制定改造方案,使起義部隊的高級將領感受到中國共產(chǎn)黨和人民解放軍的誠意,消除了思想顧慮,。西北軍區(qū)為了穩(wěn)定起義軍官的思想,專門請愛國將領、西北軍政委員會副主席張治中將軍到新疆視察工作,。與此同時,各工作團和派出干部都吸收原部隊中的愛國將領和進步分子,在團以上領導機關組成軍政委員會,在營,、連組成軍政小組,共同領導部隊的改造整編工作。并采取召開各級軍官大會,、全體官兵大會,、小型座談會和個別訪問等方式,進行廣泛深入的宣傳解釋工作。