隨著“大躍進”運動在全國掀起,，農(nóng)村廣泛興起了人民公社化運動,。

1957年冬天,，全國動員和組織幾千萬農(nóng)民掀起以興修水利,、養(yǎng)豬積肥和改良土壤為中心的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,。這期間,，為便于農(nóng)田水利建設(shè),，部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社之間,、鄉(xiāng)之間以及縣之間較大范圍的協(xié)作,。這種協(xié)作關(guān)系是正常的,。但是，1958年3月的成都會議由此認(rèn)為,，原有的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模過小,，應(yīng)把小社有計劃適當(dāng)?shù)睾喜榇笊纭?月20日，成都會議通過《關(guān)于把小型的農(nóng)業(yè)合作社適當(dāng)?shù)睾喜榇笊绲囊庖姟罚⒔?jīng)中央政治局批準(zhǔn),。文件下達(dá)后,，各地很快開展了小社并大社的工作。就全國來說,，最早并大社的是河南省遂平縣和平輿具,。4月，遂平縣嵖岈山衛(wèi)星社成立,，它由27個農(nóng)業(yè)社合并而成,，擁有9369戶。遼寧和廣東兩省步伐也很快,。遼寧省將全省9272個農(nóng)業(yè)壯合并成1461個大社,，平均每個大社2000戶左右。農(nóng)業(yè)社合并以后,，各地采用的名稱不同,，有“農(nóng)場”、“大社”和“集體農(nóng)莊”等,。6月間,，公社的名稱才逐漸出現(xiàn)。如：6月中旬浙江省諸暨具城南鄉(xiāng)成立了名叫“紅旗共產(chǎn)主義公社”的大社,；6月底遼寧省安東縣前陽地區(qū)成立了“前陽公社”等,。1958年7月1日，《紅旗》雜志第3期發(fā)表陳伯達(dá)的文章《全新的社會,，全新的人》,，說：“把一個合作社變成為一個既有農(nóng)業(yè)合作又有工業(yè)合作的基層組織單位，實際上是農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的人民公社”,。7月16日,，《紅旗》雜志第4期發(fā)表陳伯達(dá)另一篇文章《在毛澤東同志的旗幟下》，文中轉(zhuǎn)述了毛澤東的一段話：“毛澤東同志說,，我們的方向,，應(yīng)該逐步地有次序地把‘工（工業(yè)）、農(nóng)（農(nóng)業(yè)）,、商（交換）,、學(xué)（文化教育）、兵（民兵,，即全民武裝）’組成為一個大公社,，從而構(gòu)成為我國社會的基本單位”。這以后,，河南遂平縣嵖岈山衛(wèi)星社根據(jù)毛澤東的話,，正式成立河南第一個人民公社,，遂平縣全縣也迅速實現(xiàn)了人民公社化。此外較早成立的還有河南新鄉(xiāng)縣七里營人民公社,。

8月上旬,，毛澤東先后視察了河北、河南,、山東等地農(nóng)村。在視察河南新鄉(xiāng)縣七里營人民公社時,，毛澤東說,，“有這樣一個社，就會有好多社”,。他指出人民公社的特點是：“一曰大,，二曰公”。8月9日,，在視察山東時,，山東省委書記處書記譚啟龍匯報歷城縣北園鄉(xiāng)準(zhǔn)備辦大農(nóng)場的情況，毛澤東說：“還是辦人民公社好,，它的好處是,，可以把工、農(nóng),、商,、學(xué)、兵合在一起,，便于領(lǐng)導(dǎo),。”毛澤東視察的消息公開報道后,，“人民公社好”的口號傳遍全國,，許多地區(qū)相繼出現(xiàn)小社并大社和大社轉(zhuǎn)公社的熱潮。