省文物局:臨時(shí)建筑只能拆不能建
記者從規(guī)劃部門了解到,，規(guī)劃管理部門會(huì)批準(zhǔn)一些臨時(shí)性使用的建筑物或其他設(shè)施，一般來說,，期限為兩年,，如果確有需要且不影響城市規(guī)劃的，可以延期一次,，延期時(shí)間不得超過兩年,。“不過,，這是針對(duì)普通建筑的,，在明城墻上批臨時(shí)建筑，我們哪敢,？一處也沒批過,。”該規(guī)劃局人士告訴記者,，凡是涉及文保單位的,，一律交給文物局審批。
對(duì)于玄武門城樓“臨時(shí)建筑”的身份解釋,，江蘇省文物局文物處副處長束有春認(rèn)為,，究竟是不是臨時(shí)的,，不能哪個(gè)人說了算，得組織專家到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,，看它有沒有在城墻上“生根”,。
“以前建的時(shí)候，玄武門究竟什么情況我不清楚,，那個(gè)年代,，全國各地都在興建假古董，也沒什么人管,。但從現(xiàn)在來說,，對(duì)這些臨時(shí)建筑的原則是‘只能拆不能建’?！彼麖?qiáng)調(diào),，如果要建，必須向相關(guān)部門報(bào)批,，明城墻現(xiàn)在已經(jīng)是國家級(jí)文保單位,，也就是應(yīng)該把重建方案上報(bào)到國家文物局。
國家文物局:必須審批才能開建
“準(zhǔn)確地說,，在文物保護(hù)法里沒有‘臨時(shí)建筑’一說,。”國家文物局文物處一名工作人員告訴記者,，他們沒有接到過相關(guān)材料,，不清楚具體是怎么回事。不過,，在文物保護(hù)法中對(duì)“不可移動(dòng)文物”有明確規(guī)定:在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意,。
從這一條來說，無論是臨時(shí)性建筑還是永久性建筑,，只要是存在建設(shè)工程活動(dòng),，就必須向文物部門報(bào)批方案，經(jīng)同意后才能施工,。
記者觀察
兩個(gè)假古董為何不一樣,？
去年中華門假鏑樓被拆除(快報(bào)資料圖片)
擔(dān)心安全隱患，所以拆除,。這令人聯(lián)想起不久前剛剛拆掉的中華門城堡的假鏑樓,。
兩年多前,，中華門城堡為了配合燈會(huì)需要，仿真再現(xiàn)了明代絞閘樓,，并安裝在城堡之上,。絞閘樓也稱為鏑樓，在明代是保護(hù)“絞關(guān)”的建筑,。建了兩年多,，仿真鏑樓出現(xiàn)一些破損，存在安全隱患,，所以一個(gè)月前,，將這3座仿真絞閘樓拆了。
以前中華門城堡上也確實(shí)有鏑樓,，拆除了有安全隱患的仿真樓之后,，是否會(huì)復(fù)建原有的城樓？南京風(fēng)光建設(shè)綜合開發(fā)公司負(fù)責(zé)人表示,，很希望能恢復(fù)城堡的原有模樣,，但中華門城堡及明城墻屬于國家文物保護(hù)單位,，是否恢復(fù)建原有的城樓,，須報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。有關(guān)部門正在努力,，但時(shí)間未定,。
和中華門鏑樓情況類似的玄武門城樓，卻悄悄地拆了,，又打算悄悄地建,。
“如果放在現(xiàn)在，當(dāng)初復(fù)建玄武門城樓這個(gè)假古董,，就未必能夠建得起來,。”南京大學(xué)歷史系一位教授說,，當(dāng)時(shí)對(duì)文物的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視,，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，執(zhí)行力度也很弱,；但在20多年之后的今天,，法治觀念深入人心,，當(dāng)然不能說重建就重建,，“就算老城樓有合法手續(xù)，現(xiàn)在拆了重建也應(yīng)該重新報(bào)批,，你怎么知道重建的這個(gè)建筑會(huì)對(duì)玄武門造成什么樣的影響呢,？城墻能不能吃得消這個(gè)新建筑的重量結(jié)構(gòu),？這些都需要經(jīng)過嚴(yán)密的論證,。”
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編輯：
劉嵩
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