內(nèi)與外
慈禧后期還政，但是大多數(shù)時(shí)間里她仍是決策的核心人物,。在其執(zhí)政時(shí)期（1 8 6 0～1 9 0 8年）,，面臨內(nèi)憂外患，她實(shí)現(xiàn)了君臣和衷共濟(jì),。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中朝廷勵(lì)精圖治,，虛懷納諫，整頓綱紀(jì),。尤為甚者,，她果斷改變大清的規(guī)矩，大規(guī)模啟用漢臣,，從而創(chuàng)造中興局面,。沒有慈禧，就沒有洋務(wù)運(yùn)動(dòng),。而洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為中國(guó)現(xiàn)代化的起始,，當(dāng)成定論。
對(duì)漢臣的倚重， 首推曾國(guó)藩和李鴻章,。后者“ 坐鎮(zhèn)北洋,， 遙執(zhí)朝政，凡內(nèi)政外交,，樞府常倚為主,，在漢臣中權(quán)勢(shì)為最巨”。他們二人去世相隔近三十年,，慈禧在他們?nèi)ナ篮缶磉_(dá)了萬(wàn)分的痛惜,。比如，李鴻章因?yàn)楹土袕?qiáng)周旋（主要是和沙俄談判收復(fù)東北）時(shí)累死,，尚在回鑾途中的慈禧太后“ 為之流涕” ,， “ 震悼失次” 。對(duì)于多年前去世的曾國(guó)藩,，在她與曾國(guó)藩子曾紀(jì)澤的談話中可以看出她的心理,。她說:“也是國(guó)家運(yùn)氣不好，曾國(guó)藩就去世了?，F(xiàn)在各處大臣,，總是瞻徇的多?！碑?dāng)曾紀(jì)澤說“李鴻章,、沈葆楨、丁寶楨,、左宗棠均忠貞之臣”時(shí),，慈禧說 “他們都是好的，但都是老班子,，新的都趕不上”,。此語(yǔ)既表達(dá)了她的惋惜又表達(dá)了她的用人之道—— 一種放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。
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于內(nèi)政方面,， 慈禧一直被當(dāng)成守舊派的總后臺(tái),。其實(shí)， 從其對(duì)待不同派系的態(tài)度,，可以看出,，她是一個(gè)在各種政治勢(shì)力之間回旋縱橫的政治家，而不是簡(jiǎn)單的用一種標(biāo)簽就可以定性的人物,。她有個(gè)基本的執(zhí)政底線,，即不能威脅其個(gè)人的權(quán)力。在此基礎(chǔ)上,，她一直支持洋務(wù)派,，但是又經(jīng)常遭到清流派和頑固派的抵制,。為了教訓(xùn)這兩個(gè)朝中重要派系， 她采取了相當(dāng)策略的手段,。比如,， 1 8 6 6 年洋務(wù)派擬設(shè)天文算學(xué)館的議案一出，馬上遭到文淵閣大學(xué)士倭仁的反對(duì),。他認(rèn)為立國(guó)之道,，尚禮義不尚權(quán)謀； 根本之圖,， 在人心不在技藝； 以中國(guó)之大,，“ 不患無(wú)才”,，“何必師事洋人”。慈禧見倭仁如此頑固,，即令他從全國(guó)范圍保舉數(shù)員精通自然科學(xué)的中國(guó)教師,，另行設(shè)館授徒，與洋教習(xí)比試一下,。
倭仁經(jīng)過一段時(shí)間,，一個(gè)勝任的人也找不到，最后說“奴才并無(wú)精于天文,、算學(xué)之人,，不敢妄保”,。不過,，倭仁心中還是不服的。慈禧便安排他去總理衙門上班,，要他知道和洋人打交道的難處,。為了避免和洋人接觸，倭仁在上班的第一天就故意從馬上摔下來而請(qǐng)長(zhǎng)假,，當(dāng)朝廷免除了他的職務(wù)后,，他就“豁然痊愈”了。
在治理清流方面,， 慈禧也是很有手段,。中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間， 清流代表人物張佩綸高論戰(zhàn)事,，指手畫腳,，對(duì)洋務(wù)派的軍事外交政策不屑一顧。慈禧乃順勢(shì)任命張佩綸為“會(huì)辦福建海疆事宜”大臣,。張的遭遇可想而知—— 最終逃跑,， 而福建水師全軍覆沒,。后來論者認(rèn)為張“ 以書生典兵，甲申馬江之?dāng)?，身名俱裂矣”,。最近又有論者認(rèn)為朝廷讓張會(huì)辦福建海疆事宜，“其實(shí)是對(duì)張佩綸實(shí)行的保護(hù)措施,。只是他自己不爭(zhēng)氣,，毫無(wú)價(jià)值地葬送了福建艦隊(duì)，民憤極大,。清政府給以懲處,，這是張佩綸咎由自取，并非什么慈禧太后‘瓦解清流’的陰謀”,。即便不是陰謀,，也可見慈禧用人方面的不拘一格和平衡技巧。
至于義和團(tuán)事,， 一般認(rèn)為慈禧頑固地對(duì)八國(guó)的宣戰(zhàn)是其仇外的例證,。此事的關(guān)鍵，在于她是否真的是控制局面的幕后策劃者,。
綜合學(xué)者們的考證及多種記載,，有四股力量影響甚至控制了慈禧:一是義和團(tuán)本身把慈禧嚇得半死。慈禧的確被嚇壞了,， 這一點(diǎn),，我們可以從她后來對(duì)她的御前女官德齡所說的話中得知:“我本可以及時(shí)頒布諭旨，制止拳民……但端王和瀾公二人卻信誓旦旦地跟我說,，這些拳民是上天派來的,，能使中國(guó)擺脫所有我們所憎恨的洋人?！苯又?，她補(bǔ)充道:“我做夢(mèng)也沒想到這場(chǎng)拳亂會(huì)給中國(guó)造成這樣嚴(yán)重的后果?！?/P>
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編輯：
蔡信
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