有宋一朝，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，尤善商賈,，盡管趙宋的面積、人口,、資源都比前朝李唐差得多,，但是，宋朝的經(jīng)濟(jì),，在像1009年這般風(fēng)調(diào)雨順的好年景時(shí),，歲入是唐朝的七倍；即便災(zāi)害頻仍,，歲入也是大唐的三倍左右,。

經(jīng)濟(jì)繁榮，邊貿(mào)紅火,，貢賦通達(dá),，稅收富足，官員接觸錢(qián)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)也由此多了起來(lái),。然而北宋時(shí)期官員贓罪（貪污）的現(xiàn)象卻減少了,，尤其與相距較近的唐朝、明朝相比,，更是稀少,。借宋人朱熹《觀書(shū)有感》一問(wèn):問(wèn)渠哪得“清”如許呢？

為有源頭活水來(lái)！我想真宗所提之“清心”“修德”就是廉政的源頭,，有這樣的活水注入,，何愁為官不清呢？

“清心”“修德”是真宗倡廉的根本,，其實(shí)宋代的倡廉措施中也是“德治”在先:

宋代官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉,，按規(guī)定,，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。宋朝允許在職官員參加科舉考試,，考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級(jí)提拔,，但曾犯有貪污罪者不許參加科舉考試。又規(guī)定,，凡重要職務(wù)和接觸錢(qián)財(cái)?shù)穆殑?wù),，一律不允許曾犯貪污罪者擔(dān)任。宋朝官員通常定期定級(jí),，但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱,。

一個(gè)官員犯貪污罪，其上司,、曾薦舉過(guò)他的官員都要受到處罰,。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪，薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行,，這就使官員貪污受到牽制,。

宋代吏部設(shè)有官員檔案，凡犯貪污罪者都記錄在案,。宋代還規(guī)定,，這些犯罪者，每次晉級(jí)或調(diào)動(dòng)職務(wù)時(shí),，都要向吏部主動(dòng)申報(bào)自己曾犯過(guò)貪污罪,，并規(guī)定，此類(lèi)官員不得隨意更改姓名,。

“德治”就是以道德教育,，啟迪官吏的道德良知，使之不去越軌,，但它必須與“法治”相結(jié)合:以法律約束,，令其奉公守法，不敢貪污,。為達(dá)到《文武七條》之“奉公”（廉潔奉公）宗旨,，神宗倡廉工作的一大重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)察官員自身的廉政建設(shè)。

宋朝對(duì)具有紀(jì)委職責(zé)的監(jiān)察官員有著嚴(yán)格的規(guī)定，甚至監(jiān)察官違反出巡制度都要遭受處罰,。還特別規(guī)定了監(jiān)察官失察,、自身貪暴受懲處的制度。1009年九月,，真宗“詔諸路官吏蠹政害民,，轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄官不舉察者坐之”,。

對(duì)于失察的監(jiān)察官,，真宗實(shí)行嚴(yán)厲的處罰。王曙為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使,，“坐部吏受賕,，降知壽州”；張觀任解州通判,，因“鹽池吏以贓敗,，坐失舉劾”，被降監(jiān)河中府稅,；河北路走馬承受使臣悉代之,，“坐不察邊肅貪縱故也”。

因?yàn)檫@些廉政舉措,，1009年的北宋,，可謂政治清明，這更加速了宋王朝物質(zhì)文明與精神文明的雙豐收,，一個(gè)被《清明上河圖》千秋歌頌的時(shí)代正拉開(kāi)序幕將北宋王朝推向中國(guó)封建社會(huì)的巔峰,，等待著百年后張擇端的那支畫(huà)筆。

一朵幸福的小浪花

從1009年到《清明上河圖》問(wèn)世,，百年光景彈指一揮間,，在歷史的長(zhǎng)河里算不了什么；而這年正月發(fā)生的一件小事,，也只是歷史長(zhǎng)河中微不足道的一朵小浪花,，但它卻帶來(lái)了無(wú)限的幸福和快樂(lè)。

像往年一樣,，1009年的正月初三,，民間熱熱鬧鬧地過(guò)著春節(jié)；而在宮廷里,，卻又多了一份喜慶:今天是第一個(gè)天慶節(jié),，休假五日，不掃地,、不乞火,，不汲水,，與歲朝相同。這一天建醮集會(huì),，真宗賜宴并饋送朝臣節(jié)物,。