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北宋前期才要求凡是皇帝直批示的旨,，必須通過中書門下或者樞密院的覆奏,。如果沒有中書門下的參與，皇帝的命令是不能成為合法的官方命令的,。就政務(wù)的流經(jīng)部門來看,，基本所有的政務(wù)都要以各種形式經(jīng)過中書門下。這就使中書門下在政務(wù)處理中與皇帝一起發(fā)揮重要作用,。從權(quán)力角度看,，皇帝和中書門下分擔(dān)政務(wù)的決定權(quán)和辦理權(quán)。北宋前期,，中書門下和皇帝是互相依存的兩個(gè)處理政務(wù)的重要部門,。他們處理政務(wù)的過程中互相分工互相依存。他們都具有政務(wù)的決定權(quán)和辦理權(quán),。因政務(wù)事情的重要程度來分別行使權(quán)力,。就政務(wù)決定權(quán)看，北宋前期制度上規(guī)定中書門下和皇帝共同分享決定權(quán),。【詳細(xì)】 |
神宗皇權(quán)松綁第一步：
引王安石“三不足”造輿論 |
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“天變不足畏,，祖宗不足法，人言不足恤”是北宋神宗年間王安石變法時(shí)提出的著名的“三不足”口號(hào),。所謂天變足畏表面上是封建迷信的天人感應(yīng)理論,，實(shí)質(zhì)上是士大夫們用來合法制約皇權(quán)的“殺手锏”。而王安石的“三不足”口號(hào)則從根本上推翻了這種制約機(jī)制,。試問,，如果天變也不足畏了，祖宗也不足法了,，人言也不足恤了，世上還有什么能約束皇帝的呢,？難怪曾經(jīng)積極支持過范仲淹變法的三朝宰相富弼感到十分震驚,，說：“人君所畏惟天，若不畏天,，何事不可為者,！”【詳細(xì)】 |
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神宗皇權(quán)松綁第二步：
繞不過宰相先和宰相同集權(quán) |
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王安石和神宗在熙寧變法設(shè)計(jì)官僚機(jī)構(gòu)的一個(gè)基本思路就是要繞開原有的機(jī)構(gòu)和人員，而直接任命變法需要的人員，建立變法需要的機(jī)構(gòu),。這些重要機(jī)構(gòu)如司農(nóng)寺,，條例司以及堂后官,，檢正官和王安石與神宗的個(gè)人意志有密切的關(guān)系，是受他們直接控制的,。為了適應(yīng)直接控制的需要,，它們具有直接上報(bào)政務(wù)的權(quán)力，并且受皇帝委托參與變法條例指定直接參與變法事務(wù)決策,。在新法過程中，支持變法人士可以擔(dān)任施行變法部門重要領(lǐng)導(dǎo),。而這些部門又對(duì)皇帝負(fù)責(zé),，和王安石關(guān)系密切。【詳細(xì)】 |
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神宗皇權(quán)松綁第三步：
王安石權(quán)力膨脹后卸磨殺驢 |
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隨著年齡和政治經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng),，國(guó)勢(shì)開始好轉(zhuǎn),，政權(quán)趨于穩(wěn)定,，宋神宗則難以容忍相權(quán)對(duì)君權(quán)的干涉,，更不能容忍大權(quán)旁落。他要自己獨(dú)掌大權(quán),，建立偉業(yè),，追比先皇，因此,，王安石與宋神宗的沖突是不可避免的。利用了市易司事件,，逼迫王安石辭職,，以造成王安石主動(dòng)辭職的假象，欺騙公眾的輿論,。他需要的不是師臣和權(quán)相,，而是一個(gè)聽話、能干的宰臣,。此時(shí)的宋神宗政治上已經(jīng)成熟,，新法推行日久，王安石的為相與否,，不系大局,，又不能屈自為用,，終神宗之世，王安石未再入朝,。【詳細(xì)】 |
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熙寧末神宗欲正官名,，官制改革更多地體現(xiàn)了神宗本人的意志。對(duì)中樞行政體制的更革,，是元豐改制最核心的部分,。宋神宗要在三百多年后重新施行唐前期采用過的三省制，絕不僅因?yàn)槠鋸?fù)古的理想,，更是由于現(xiàn)實(shí)需要,。如果僅僅正官名的話，中書門下體制并不是非改不可的,，更關(guān)鍵的問題是,，神宗要借著一新官制的機(jī)會(huì)，收回下放了的事權(quán),。分割事權(quán),，增加宰執(zhí)間制衡是主要目標(biāo)。元豐后神宗更加走向前臺(tái),，行使政務(wù)裁決職能,；而宰執(zhí)則以奉行成命、趨承左右的疲弱形象出現(xiàn),。元豐改制調(diào)整君主與宰執(zhí)之間關(guān)系,，它致力于政務(wù)裁決職能向君主本人收攏，三省更多地成為奉行君主成令的機(jī)構(gòu),。 【詳細(xì)】 |
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宋代的“祖宗之法”：變法的背景
“祖宗之法”，也叫“祖宗家法”,、“祖宗法”,、“祖宗之制”、“祖宗法度”,、“祖宗典制”,、“祖宗故事”等等，在宋代出現(xiàn)頻率之高,，應(yīng)用之廣，任何對(duì)兩宋文獻(xiàn)稍有涉略者都會(huì)予以關(guān)注的,。
從1976年10月走過來的人,，對(duì)那句“矯旨”的“按既定方針辦”的“政治遺囑”,，應(yīng)該還不至于完全淡忘,。打一個(gè)不恰當(dāng)?shù)钠┯鳎白孀谥ā本褪恰鞍醇榷ǚ结樲k”的宋代版,，而“按既定方針辦”不啻是“祖宗之法”的現(xiàn)代版,。對(duì)“祖宗家法”的把握，不僅是理解宋代政治特質(zhì)一把管鑰,，也會(huì)引發(fā)我們諸多思考,。【詳細(xì)】 |
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| 祖宗之法的提出，與宋人對(duì)前代,、尤其是李唐政事的反思有關(guān),。在唐宋社會(huì)轉(zhuǎn)型中，身份性的世族制度徹底解體,，非身份性的庶族勢(shì)力成為主體,，社會(huì)變動(dòng)不居,，正家之法成為一些士大夫家族借以自保的手段,。士大夫的這種治家禮法，日漸進(jìn)入君臣的視野,。【詳細(xì)】 |
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| 后世帝王對(duì)其開國(guó)祖宗,，一般都持有祗畏敬奉的心態(tài)，也力圖總結(jié)并繼承他們的治道家法,。帝王的“祖宗家法”區(qū)別于庶民家法的關(guān)鍵,，就在于前者從根本上規(guī)定并制約著“國(guó)法”的取向與施行。在家國(guó)同構(gòu)的封建政體下,，家法族規(guī)作為“準(zhǔn)法律規(guī)范”得到統(tǒng)治者的承認(rèn),，形成家法補(bǔ)充國(guó)法、國(guó)法混同家法的歷史現(xiàn)象,。【詳細(xì)】 |
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| 對(duì)“祖宗家法”的把握,，需要區(qū)分不同的時(shí)段，區(qū)分行動(dòng)的群體,，即便是同一群體甚至同一個(gè)人,，面對(duì)不同時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí),，對(duì)“祖宗家法”的認(rèn)識(shí)、闡釋也會(huì)有所不同,。倘若深入剖析“祖宗家法”,，不難發(fā)現(xiàn)它是由一系列做法與說法組合而成。對(duì)“祖宗”的認(rèn)定,，也是與時(shí)俱進(jìn)的,。“祖宗家法”并不是一種固定具象,、條目清晰的實(shí)體,；而是諸多規(guī)定背后起制約作用的軌范，反映宋代制度文化的精神性內(nèi)核,，反映著探求治道的政治群體心目中的一種理念,。【詳細(xì)】 |
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