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返回歷史頻道首頁 滅亡途 | 收相權(quán) | 消制衡 | 壞士風(fēng) | 毀平衡 | 崩潰路 | 啟示錄 | 評論
 

宋神宗趙頊主持的熙豐變法,,無論是打著“摧抑兼并、富國強(qiáng)兵”旗號,,還是名義上“復(fù)前朝(唐)舊制”,,冠冕堂皇而又美麗誘人的的外殼下都有一個無比清晰的內(nèi)核——攬權(quán)。神宗用一連串的政治手腕不停擊穿當(dāng)時的政治底線,,達(dá)到了自己的目的,。然而需要真正向前改革的北宋在他的勵精圖治“變法”之下卻向舊的文明體系倒退?!案母铩币灿蟹较蛑畡e,,向前進(jìn)還是退回從前有著霄壤之別。宋神宗以打破現(xiàn)有政治底線的手段向著倒退方向的“改革”究竟帶來了什么,,值得千載下的后人深思,。 【網(wǎng)友評論】

 
 

王安石光環(huán)背后:勵精圖治的宋神宗打開北宋滅亡之路

提起宋神宗,人們第一個想起的是都王安石和變法,。這個名字一直以來都掩藏在王安石巨大的光環(huán)之下,。但事實上,當(dāng)我們透過王安石的光環(huán)仔細(xì)去審視這段歷史的時候就會發(fā)現(xiàn),。宋神宗,,而不是王安石,才是這段大變法的真正主導(dǎo)者,,無論是號稱“富國強(qiáng)兵”,、“摧抑兼并”的熙豐變法,,還是聲明恢復(fù)前朝(唐)規(guī)整舊制的元豐改制,其最終的路徑指向和背后的根本效果都是取消一切對皇權(quán)的制衡和監(jiān)督,,去除一切對皇權(quán)的直接運行造成“阻礙”的分權(quán)和反對的可能,,最終造成神宗乾綱獨斷的政治格局。這個充滿皇帝一廂情愿的政治體制所面臨的最大問題——皇帝決策錯了怎么辦,?并不是“明君”的神宗在他還沒更大折騰之前就去世了,。在他那長命而又以荒淫昏庸出名的藝術(shù)家兒子宋徽宗手中,這套集權(quán)體制發(fā)揮最大的效果,,北宋在新興的金打擊下猝然崩潰,。這是真的崩潰,來自王朝內(nèi)部,。打開滅亡之路的,,正是勵精圖治欲大有作為的神宗。【詳細(xì)】

 

元豐改制將君主獨裁制度化

御筆內(nèi)降跳過所有制衡監(jiān)督

元豐改制調(diào)整了君主與宰執(zhí)之間的關(guān)系,,它致力于使政務(wù)裁決的職能向君主本人收攏,,三省則更多地成為奉行君主成令的機(jī)構(gòu),宰執(zhí)則以奉行成命,、趨承左右的疲弱形象出現(xiàn),。如劉安世(1048‐1125)所說:元豐之初,,人主之德已成,,又大臣尊仰,將順之不暇,,天容毅然,,正君臣之分,非與熙寧初比也,。【詳細(xì)】
宋神宗朝的內(nèi)降數(shù)量多,,且多以“上批”的形式出現(xiàn)。包括國家政事的方方面面,。有對官員的賞罰任免,,有對新法實施的指導(dǎo),甚至對邊防戰(zhàn)事的指揮,。數(shù)量范圍都擴(kuò)大了,,但沒有有力抵制。神宗對以內(nèi)降處理朝政缺乏反省大臣又不敢理直氣壯反對內(nèi)降,,宋神宗朝權(quán)力制約機(jī)制已破壞,,專制性大大增強(qiáng)。【詳細(xì)】
王安石很惱火“學(xué)術(shù)不一,,一人一義,,十人十義,朝廷欲有所為,異論紛然,,莫肯承聽”現(xiàn)象,。當(dāng)宋神宗提出“經(jīng)術(shù),令人人乖異,,何以一道德”,,希望王安石“令學(xué)者定于一”時,已經(jīng)暗含著很嚴(yán)厲的專制性傾向了,。【詳細(xì)】
 
“一代憤青”宋神宗的郁悶
 

宋神宗決定變法

宋神宗是一位有理想有抱負(fù)的皇帝,,他勵精圖治,銳意改革,,被譽為“一代憤青”,。然而,就是這樣一位很牛氣的皇帝,,卻屢遭臣子們頂嘴,,弄得心情郁悶,牢騷連連,。 【詳細(xì)】

 

元老文彥博當(dāng)堂頂撞

熙寧四年(1071)三月,,論證會如期召開。會上兩派的觀點水火不容,?!傲νε伞钡目偞碜匀皇撬紊褡冢芭拇u派”的核心人物是比神宗年長40多歲的元老級人物文彥博,。這文老頭是歷史上有名的壽星宰相,,曾伺候過神宗的爺爺宋仁宗和爸爸宋英宗。仗著這點資本,,老文底氣十足,,根本沒把20歲出頭的神宗放在眼里。
    辯論中,,文彥博放出狠話:“祖宗(指宋太祖)法制俱在,,根本用不著變哪門子法,硬整,,只會喪失人心,。”他憤然沖神宗頂?shù)溃骸氨菹抡垊e忘了,,您是在同士大夫治天下,,而不是與百姓治天下!”【詳細(xì)】

 

快意事一件也不得做

元豐年間,,神宗打算殺一名漕運官員,。宰相蔡確回答,,“祖宗以來,未嘗殺過士人,,您這么做是要開先例嘍,!”神宗心里咯噔一下:殺個人事小,壞了名聲事大,??磥磉@惡例還真是開不得。但這廝貽誤大事實在可恨,,必須治罪,。于是指示蔡確:“既然如此,不殺也罷,。給我刺上字,,發(fā)配到窮山惡水的偏遠(yuǎn)之地?!?
    章惇冷不丁冒出一句打有埋伏的話:“這么辦,,倒不如殺了他?!薄俺Q哉f得好,,士可殺,不可辱,!”章惇回答得很精彩,,很經(jīng)典。一句話把神宗噎得夠嗆,,他有點惱羞成怒:“朕快意事一件也不得做,!”姓章的不僅沒收斂,反而頂上一句更有分量的:“如此快意事,,不做也好!”面對如此牛氣臣子,,神宗默然無語,。 【詳細(xì)】

 
 

制度倒退 專制加強(qiáng) 弊政橫生:宋神宗推行君主獨裁導(dǎo)致北宋滅亡

皇帝時代最為進(jìn)步的體制——皇帝與士大夫共治天下的政治體制遭到了破壞,民主性逐漸減少,,專制性日益加強(qiáng),。從制度層面上說,這是大倒退,,歷史無情地證明了這一點,。一種比較好的制度遭到破壞,要想再修復(fù)是很難的,,北宋王朝只能繼續(xù)沿山坡往下滑去,。如果是比較能干的皇帝在位,,獨斷的副作用稍小一點,下滑得慢一些,,遇到政治上糊涂的皇帝,,局面就完全變了。缺乏政治眼光的徽宗上臺,,先后重用蔡京,、王黼為相。他們進(jìn)一步鼓吹獨斷,,童貫,、梁師成之流時時假借御筆弄權(quán),與奸臣里外勾結(jié),,弊政橫生,,最終亡國亡身。論其原由,,是宋神宗破壞皇帝與士大夫共治天下的政治體制的必然結(jié)果,。【詳細(xì)】

 
 

宋神宗破壞了什么:仁宗朝所有政務(wù)必經(jīng)宰相 皇帝無法獨斷

北宋前期才要求凡是皇帝直批示的旨,必須通過中書門下或者樞密院的覆奏,。如果沒有中書門下的參與,,皇帝的命令是不能成為合法的官方命令的。就政務(wù)的流經(jīng)部門來看,,基本所有的政務(wù)都要以各種形式經(jīng)過中書門下,。這就使中書門下在政務(wù)處理中與皇帝一起發(fā)揮重要作用。從權(quán)力角度看,,皇帝和中書門下分擔(dān)政務(wù)的決定權(quán)和辦理權(quán),。北宋前期,中書門下和皇帝是互相依存的兩個處理政務(wù)的重要部門,。他們處理政務(wù)的過程中互相分工互相依存,。他們都具有政務(wù)的決定權(quán)和辦理權(quán)。因政務(wù)事情的重要程度來分別行使權(quán)力,。就政務(wù)決定權(quán)看,,北宋前期制度上規(guī)定中書門下和皇帝共同分享決定權(quán)。【詳細(xì)】

 
神宗皇權(quán)松綁第一步:
引王安石“三不足”造輿論

“天變不足畏,,祖宗不足法,,人言不足恤”是北宋神宗年間王安石變法時提出的著名的“三不足”口號。所謂天變足畏表面上是封建迷信的天人感應(yīng)理論,,實質(zhì)上是士大夫們用來合法制約皇權(quán)的“殺手锏”,。而王安石的“三不足”口號則從根本上推翻了這種制約機(jī)制。試問,,如果天變也不足畏了,,祖宗也不足法了,,人言也不足恤了,世上還有什么能約束皇帝的呢,?難怪曾經(jīng)積極支持過范仲淹變法的三朝宰相富弼感到十分震驚,,說:“人君所畏惟天,若不畏天,,何事不可為者,!”【詳細(xì)】

神宗皇權(quán)松綁第二步:
繞不過宰相先和宰相同集權(quán)

王安石和神宗在熙寧變法設(shè)計官僚機(jī)構(gòu)的一個基本思路就是要繞開原有的機(jī)構(gòu)和人員,,而直接任命變法需要的人員,,建立變法需要的機(jī)構(gòu)。這些重要機(jī)構(gòu)如司農(nóng)寺,,條例司以及堂后官,,檢正官和王安石與神宗的個人意志有密切的關(guān)系,,是受他們直接控制的。為了適應(yīng)直接控制的需要,,它們具有直接上報政務(wù)的權(quán)力,,并且受皇帝委托參與變法條例指定直接參與變法事務(wù)決策。在新法過程中,,支持變法人士可以擔(dān)任施行變法部門重要領(lǐng)導(dǎo),。而這些部門又對皇帝負(fù)責(zé),和王安石關(guān)系密切,。【詳細(xì)】

神宗皇權(quán)松綁第三步:
王安石權(quán)力膨脹后卸磨殺驢

隨著年齡和政治經(jīng)驗的增長,,國勢開始好轉(zhuǎn),政權(quán)趨于穩(wěn)定,,宋神宗則難以容忍相權(quán)對君權(quán)的干涉,,更不能容忍大權(quán)旁落。他要自己獨掌大權(quán),,建立偉業(yè),,追比先皇,因此,,王安石與宋神宗的沖突是不可避免的,。利用了市易司事件,逼迫王安石辭職,,以造成王安石主動辭職的假象,欺騙公眾的輿論,。他需要的不是師臣和權(quán)相,,而是一個聽話、能干的宰臣,。此時的宋神宗政治上已經(jīng)成熟,,新法推行日久,,王安石的為相與否,,不系大局,,又不能屈自為用,終神宗之世,,王安石未再入朝,。【詳細(xì)】

 
 

接收王安石的權(quán)力遺產(chǎn):神宗用改制將皇帝獨裁制度化

熙寧末神宗欲正官名,官制改革更多地體現(xiàn)了神宗本人的意志,。對中樞行政體制的更革,,是元豐改制最核心的部分。宋神宗要在三百多年后重新施行唐前期采用過的三省制,,絕不僅因為其復(fù)古的理想,,更是由于現(xiàn)實需要。如果僅僅正官名的話,,中書門下體制并不是非改不可的,,更關(guān)鍵的問題是,神宗要借著一新官制的機(jī)會,,收回下放了的事權(quán),。分割事權(quán),增加宰執(zhí)間制衡是主要目標(biāo),。元豐后神宗更加走向前臺,,行使政務(wù)裁決職能;而宰執(zhí)則以奉行成命,、趨承左右的疲弱形象出現(xiàn),。元豐改制調(diào)整君主與宰執(zhí)之間關(guān)系,它致力于政務(wù)裁決職能向君主本人收攏,,三省更多地成為奉行君主成令的機(jī)構(gòu),。 【詳細(xì)】

 
宋代的“祖宗之法”:變法的背景
 

“祖宗之法”究竟是什么?

“祖宗之法”,,也叫“祖宗家法”,、“祖宗法”、“祖宗之制”,、“祖宗法度”,、“祖宗典制”、“祖宗故事”等等,,在宋代出現(xiàn)頻率之高,,應(yīng)用之廣,任何對兩宋文獻(xiàn)稍有涉略者都會予以關(guān)注的,。
    從1976年10月走過來的人,,對那句“矯旨”的“按既定方針辦”的“政治遺囑”,,應(yīng)該還不至于完全淡忘。打一個不恰當(dāng)?shù)钠┯?,“祖宗之法”就是“按既定方針辦”的宋代版,,而“按既定方針辦”不啻是“祖宗之法”的現(xiàn)代版。對“祖宗家法”的把握,,不僅是理解宋代政治特質(zhì)一把管鑰,,也會引發(fā)我們諸多思考。【詳細(xì)】

祖宗之法源自反思前代教訓(xùn)  

祖宗之法的提出,,與宋人對前代,、尤其是李唐政事的反思有關(guān)。在唐宋社會轉(zhuǎn)型中,,身份性的世族制度徹底解體,,非身份性的庶族勢力成為主體,社會變動不居,,正家之法成為一些士大夫家族借以自保的手段,。士大夫的這種治家禮法,日漸進(jìn)入君臣的視野,。【詳細(xì)】

祖宗之法制約著國家的走向  

后世帝王對其開國祖宗,,一般都持有祗畏敬奉的心態(tài),也力圖總結(jié)并繼承他們的治道家法,。帝王的“祖宗家法”區(qū)別于庶民家法的關(guān)鍵,,就在于前者從根本上規(guī)定并制約著“國法”的取向與施行。在家國同構(gòu)的封建政體下,,家法族規(guī)作為“準(zhǔn)法律規(guī)范”得到統(tǒng)治者的承認(rèn),,形成家法補充國法、國法混同家法的歷史現(xiàn)象,。【詳細(xì)】

“祖宗之法”是宋代制度內(nèi)核  

對“祖宗家法”的把握,,需要區(qū)分不同的時段,區(qū)分行動的群體,,即便是同一群體甚至同一個人,,面對不同時代的社會現(xiàn)實,對“祖宗家法”的認(rèn)識,、闡釋也會有所不同,。倘若深入剖析“祖宗家法”,不難發(fā)現(xiàn)它是由一系列做法與說法組合而成,。對“祖宗”的認(rèn)定,,也是與時俱進(jìn)的?!白孀诩曳ā辈⒉皇且环N固定具象,、條目清晰的實體;而是諸多規(guī)定背后起制約作用的軌范,,反映宋代制度文化的精神性內(nèi)核,,反映著探求治道的政治群體心目中的一種理念。【詳細(xì)】

 

宋仁宗朝權(quán)力的第三極臺諫

獨立決策復(fù)核的銀臺封駁司

臺諫官僚圈引入中樞權(quán)力結(jié)構(gòu)無疑出于權(quán)力平衡的考慮,,即“政事之臣得以舉其職,,議論之臣得以行其言,兩者之勢適平”,,乃“禁止大臣使不得自放之術(shù)也”,。君主則得以在臺諫監(jiān)察權(quán)和宰執(zhí)行權(quán)的制維平衡中始終居于裁斷是非、抉擇利害的主宰者的地位,。然而,,只要在原則上承認(rèn)臺諫對君主的諫諍權(quán),臺諫官僚圈一進(jìn)入權(quán)力中樞,,便不僅僅構(gòu)成對宰執(zhí)的單向舉劾關(guān)系,,君權(quán)也就決不會超然其外,而是形成了君主,、宰執(zhí),、臺諫三者之間的相互制衡的格局。君主端拱于上的中書行政與臺諫監(jiān)察的分權(quán)制衡是宋代政治制度成熟的主要標(biāo)志,。【詳細(xì)】
中書在將熟狀送入學(xué)士院草制后,,須經(jīng)由通進(jìn)銀臺司呈送皇帝,如果制敕有不便,,在經(jīng)過通進(jìn)銀臺司時,,門下封駁事即可論奏封駁。如無不妥,,則通進(jìn)銀臺司須呈送皇帝審批,。到了銀臺司政務(wù)決策已經(jīng)基本完成,通進(jìn)銀臺司兼門下封駁事官員在一般的政務(wù)決策上是沒有先導(dǎo)權(quán)的,。銀臺司兼門下封駁事?lián)碛蟹怦g“不便”之制敕詔令權(quán)力,。“不便”是一個很寬泛概念,,沒有嚴(yán)格界定,。制敕中的差錯可以看作是“不便”,銀臺司官員對制敕有不同意見,,也可以看作是制敕的“不便”或“未妥”因而對其進(jìn)行論奏封駁,。【詳細(xì)】
 
宋神宗摧毀監(jiān)督第一招:
做減法破壞制度少設(shè)臺諫官

自熙寧二年至元豐七年,歷時14年半,殿中侍御史全缺,,侍御史亦僅出現(xiàn)二人,,而監(jiān)察御史則多為“里行”,這無疑是一種畸形的組織結(jié)構(gòu),。如果我們再仔細(xì)檢視一下各官的任免時間,,便可看到任期太短、遷罷太速的現(xiàn)象,。這是序遷之制的畸形狀態(tài),,也是形成畸形組織結(jié)構(gòu)的原因之一。大體都是采用少置臺官的手法,,而且任用親信擔(dān)任臺中要職,,附己則超升,議己則貶斥,,完全控制了御史臺,。熙豐之際御史臺曾出現(xiàn)一種畸形狀態(tài)。這種畸形狀態(tài)是對仁宗臺諫制度比較全面的破壞,。【詳細(xì)】

宋神宗摧毀監(jiān)督第二招:
威逼利誘用權(quán)力控制臺諫官

新舊兩黨更迭執(zhí)政,,無不有著君主的信任和支持,他們以臺諫為“私人”,,也同樣受著君權(quán)的控制與支配,。而綜觀新舊黨爭每個階段的初期歷史,還可以發(fā)現(xiàn)這樣“三部曲”:一是新君即位,,改變前政,;二是君主或君臣合力,控制臺諫,;三是利用臺諫,,擊敗政敵。在這“三部曲”中,,臺諫的工具性能和病態(tài)勢力,,已作了明顯的表現(xiàn)。神宗與王安石全面控制了臺諫勢力,。被控制的臺諫以其維護(hù)君主集權(quán)與君主授予新黨變法權(quán)利的雙重工具性能,,立即發(fā)揮了出擊政敵的作用。【詳細(xì)】

神宗摧毀監(jiān)督第三招:
架空制衡用內(nèi)降跳過制約

所謂內(nèi)降,,是皇帝從皇宮中直接發(fā)出的詔令,,它的全稱是內(nèi)降手詔、內(nèi)降札子,、內(nèi)降指揮,、內(nèi)降文字等,。按照宋朝的慣例,凡詔令都必須經(jīng)中書門下討論而后由學(xué)士院起草頒發(fā),。因此,,內(nèi)降詔令不經(jīng)政府的審查、監(jiān)督,,原則上是不合法的,。宋神宗朝的內(nèi)降數(shù)量多,且多以“上批”的形式出現(xiàn),。內(nèi)容所涉及的范圍擴(kuò)大。包括國家政事的方方面面,。神宗對自己以內(nèi)降處理朝政缺乏反省,,大臣們又不敢反對內(nèi)降,正是御筆大行其道的原因,。權(quán)力制約機(jī)制已遭到破壞,,專制性大大增強(qiáng)。【詳細(xì)】

 
 
王安石變法為何沒能使北宋強(qiáng)大,?
 

王安石變法的實際效果如下:增加了國家財政收入,,通過變法確實增加了國家收入。裁汰了軍隊冗員,,節(jié)省了軍費,,但軍隊的戰(zhàn)斗力并沒有根本的提升。變法剝奪了原來從事商業(yè)批發(fā)和金融信貸業(yè)務(wù)的商人的收益,,使之轉(zhuǎn)為國家收益,。變法并沒有減輕普通百姓的負(fù)擔(dān),反而加重了百姓的負(fù)擔(dān),。至于變法派代表中小地主階級,、反對變法派代表了大地主階級利益之類的說法,純屬現(xiàn)代人根據(jù)當(dāng)時政治需要的杜撰,,與變法本身毫無關(guān)聯(lián)【詳細(xì)】

為什么沒有使國家強(qiáng)大  

王荊公先富后強(qiáng)的理論要么是昧于歷史事實的瞎說,,要么就是為其眼下斂財編造美好遠(yuǎn)景的空話??傊?,我們要記住一個基本的真理:當(dāng)一個國家把軍隊不能打勝仗歸結(jié)于缺錢這個原因上時,這個國家的軍隊就不會再打勝仗,。【詳細(xì)】

司馬光為何盡廢新法  

這就是中國政治斗爭的實際規(guī)則:攻其一點,、不及其余、一錯百錯,。他不能給對立面留下任何余地,,因為一旦給對立面留下余地,,很可能就是給自己留下被攻擊的把柄,所以只能全盤否定,。當(dāng)然,,聰明的政治家也許會名義上否定對手,而實際上仍采用對手的一些有合理性的政策,,但司馬光不是這樣的人,,他也沒有那個時間去從容考慮這些問題。 【詳細(xì)】

王安石變法的歷史定位  

以這種歷史觀來觀照歷史,,我們不得不承認(rèn),,王安石變法對宋史以及對中國歷史,并沒有產(chǎn)生我們以前所想象的那么大的作用,。他沒搞強(qiáng)一個國家,,也沒搞垮這個國家,他讓這個國家富了,,也給官員腐敗胡鬧提供了物質(zhì)條件,,但也就僅此而已了。【詳細(xì)】

宋仁宗朝:寬松開明的“圣世”

宋仁宗朝奮發(fā)獨立的士風(fēng)

宋代較為開放的時代氛圍,,無疑鼓勵了士大夫們參政議政的積極性,,在一定程度上左右著時局與世風(fēng)的趨向。這種局面的出現(xiàn),,一方面由于統(tǒng)治者政策上鼓勵敞開言路,,不罪言者;另一方面也是由于儒家文化傳統(tǒng)的熏陶與濟(jì)世精神的復(fù)振,,使得士大夫們批判意識,、參與意識空前高漲,滲透于政治,、思想,、文化等各個層面的時代風(fēng)氣。仁宗朝政以寬松開明著稱,,又暴露出國家行政施為滯緩的問題,。這種一體兩面特點是北宋開國以來政策發(fā)展造就的結(jié)果。由于其開明而“德澤深厚”,,成為后世士大夫心目中的“盛世”——甚至是“圣世”,。【詳細(xì)】
仁宗一朝,身具文學(xué),、經(jīng)術(shù),、吏事、節(jié)義這四種儒家理想士人標(biāo)準(zhǔn)的全才型士人應(yīng)當(dāng)不在少數(shù),。從這一角度來看,,仁宗朝的政壇上,,實際普遍形成了一個文學(xué)修養(yǎng),尤其是儒學(xué)修養(yǎng)深厚,,注重氣節(jié)的士大夫集團(tuán),。他們的價值取向塑造著后來的士風(fēng),并形成一種良性的互動,。仁宗一朝四十余年期間政局平穩(wěn),。在皇權(quán)的關(guān)照下文人士大夫地位得以空前提高,并初步形成了那種被后世所景仰的“共治天下”的局面,。讓士大夫們將自身儒家理想與國家興亡的責(zé)任意識有機(jī)的聯(lián)系起來,,士人均以“士為知己者死”的主人翁狀態(tài)投入朝政建設(shè)之中。【詳細(xì)】
宋神宗推動烏臺詩案:
文字獄打擊政治異議派開端

神宗希冀在“獨裁”之下,,變法能取得巨大的豐碩成果,。他對于反對新法的官員,也不再客氣容忍,,而予以堅決回?fù)簟=K于出現(xiàn)因吟詩譏時而獲罪的事,,這就是“烏臺詩案”,,大興“以詩文獲罪”的“文字獄”,則是進(jìn)入元豐時代才開始的,。這是宋神宗獨裁政治的顯著標(biāo)志,。抓住蘇軾詩文中的一些詞句大作文章,這本是李定,、舒亶等人想借此“殺雞儆猴”,,打擊反變法者的手段。這也是神宗顯示一下他的“鐵腕”的機(jī)會,。沒有神宗的支持,,這么大的案子是不可能成獄的。 【詳細(xì)】

宋神宗撕裂士階層:
士人向權(quán)力下跪或堅持理想

在熙寧元豐年間的中國政治世界中,,顯然是依靠著皇權(quán)的激進(jìn)主義改革者占了上風(fēng),,這時皇帝以及政府權(quán)力加重,凸顯了政治世界的重心,;實用性的現(xiàn)實思想傾向占據(jù)了思想世界的重心,。掌握政治資源的皇帝、政府以及官員在控制一切,,而掌握知識資源的士大夫階層漸漸失去了它的位置,,因此他們要大聲疾呼“尊師重道”。從政治權(quán)力立場看,,他們更希望士大夫充當(dāng)“吏”的角色,,讓文化與知識充當(dāng)解釋政治合理性的資源,,宋神宗就希望科舉加上法令,期望“師”成為“吏”,。【詳細(xì)】

用政治權(quán)力籠罩文化:
神宗推“一道德”思想專制

中唐以來一直到北宋的改革思潮中含有相當(dāng)強(qiáng)烈的集權(quán)主義取向,,政治上所謂的“立制度”背后,實際上是希望強(qiáng)化中央的權(quán)力,,以國家權(quán)威的支持從根本上改變體制的弊病,。文化上所謂的“一道德”,背后,,實際上是用政治權(quán)力籠罩與涵蓋文化權(quán)力,,用統(tǒng)一的思想秩序消除普遍的混亂。因此,,當(dāng)熙寧五年(1072)宋神宗鄭重地提出“經(jīng)術(shù),,令人人乖異,何以一道德”的看法,,并且希望王安石“令學(xué)者定于一”的時候,,其實這里已經(jīng)暗含著一種很嚴(yán)厲的專制主義傾向了。【詳細(xì)】

 
王安石變法的教訓(xùn)與啟示
 

元豐年間,,變法由宋神宗一手掌控,。變法頗有轉(zhuǎn)向。主要表現(xiàn)有二:一是富國的變法內(nèi)容加強(qiáng)了國家專利的分量,,而發(fā)展經(jīng)濟(jì),、抑制兼并的成分則進(jìn)一步弱化;二是強(qiáng)兵的傾向壓倒了富國的內(nèi)容,,保甲法,、保馬法、將兵法成為變法的重頭戲,。另一方面,,他對立國以來的官制進(jìn)行了全面改革,史稱“元豐改制”,。這次改制,,職官制度有所理順,行政效率也有所提高,,但決不是政治體制上帶根本性的改革(至多是機(jī)構(gòu)改革),。元豐八年宋神宗病逝,嚴(yán)格意義上的王安石變法或熙豐變法畫上了句號,。【詳細(xì)】

必須把握好改革力度  

王安石明知改革“緩而圖之,,則為大利;急而成之,,則為大害”,,卻在實踐中仍操之過急,。改革方案脫離實際,急于求成,。社會各階層都沒有承受能力,,于是變法反而陷入了欲速則不達(dá)的困境。神宗也有同樣毛病,。【詳細(xì)】

防止改革中動機(jī)與效果背離  

免役法由差役改為雇役,,不失為歷史的進(jìn)步,但其要害并不是“免役”,,而在于役錢,。按理說,差役原是鄉(xiāng)村上等戶的事,,如今卻規(guī)定鄉(xiāng)村下戶也必須繳納原先所無的役錢,,無論如何是額外的負(fù)擔(dān)。其結(jié)果只能“縱富強(qiáng)應(yīng)役之人,,征貧弱不役之戶,,利于富不利于貧”,也完全違背了安民的初衷,。 【詳細(xì)】

立法與用人不能有所偏頗  

用人不當(dāng),,是熙寧新法不得人心的重要原因,。以王安石為代表的變法派最大弊病,就是只看重死的法制,,而忽視了活的人事,。正確的路向應(yīng)該是既重立法,也重用人,。【詳細(xì)】

 

宋仁宗朝的政治平衡:皇權(quán)無為而治 在宰相和臺諫間維持平衡

宋仁宗朝的政治架構(gòu)可概括為皇權(quán),、相權(quán)、諫權(quán)三權(quán)分立,,相互制衡,。其中皇權(quán)無為而治,不處理具體政事,,而由宰相處理具體政事,,為防止宰相專權(quán),所以重諫權(quán)以牽制之,。當(dāng)相權(quán)與諫權(quán)發(fā)生矛盾時,,皇權(quán)從中調(diào)節(jié),不讓一方勢力坐大,,讓雙方處于大體均衡狀態(tài),。同時相權(quán),、諫權(quán)又對皇權(quán)形成一定制約。這種體制的形成,,首先源于宋仁宗奉行無為而治,。宋仁宗的無為而治有兩層涵義:其一,宋仁宗很少親自處理具體政事,,而是“推委”大臣,,重用宰相、臺諫,;其二,,宋仁宗朝無國是?;实蹮o為,,大臣有為;大臣直言極諫,,皇帝樂于納諫,,君臣相互配合,才形成了皇權(quán),、相權(quán),、諫權(quán)良性互動局面。【詳細(xì)】

 

宋神宗朝政治平衡崩解:皇權(quán)獨大 宰相和臺諫必須服從皇帝

宋仁宗朝皇權(quán),、相權(quán),、諫權(quán)相互制衡的機(jī)制到宋神宗朝即遭到破壞。首先表現(xiàn)在諫權(quán)遭到壓制,。宋神宗朝的宰執(zhí)貶降主要是因相權(quán)觸犯了皇權(quán),,因為變法是皇帝的既定方針。王安石貶降臺諫官,,表面上是相權(quán)壓制諫權(quán),,實質(zhì)是皇權(quán)壓制諫權(quán)。所以宋神宗朝的權(quán)力格局表面上是皇權(quán),、相權(quán)聯(lián)合壓制諫權(quán),,實質(zhì)是皇權(quán)獨大,無論宰執(zhí),、臺諫都要絕對服從皇帝,。宋神宗需要的諫官不是真正的諫官,而是天子耳目甚至是天子爪牙,。宋神宗朝有國是--推行新法,,表明神宗是有為之君。宋神宗朝國是的出現(xiàn),并非神宗要與士大夫共治天下,,而是神宗以國是為工具壓制反變法官員,。本質(zhì)是皇權(quán)專制性加強(qiáng)的表征。【詳細(xì)】

 
 

死亡大門是如何打開的:宋神宗破壞政治平衡的結(jié)果及影響

皇帝和宰相機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了仁宗時代的行政核心,,臺諫的存在給行政權(quán)又加了一道制衡,,從而形成仁宗朝君主、宰執(zhí),、臺諫三者之間的相互制衡的格局,。仁宗時期對于政見之爭導(dǎo)致的政治斗爭的失敗方,也采用輕貶從而和制度的硬件設(shè)置構(gòu)成了仁宗朝政治平衡的基礎(chǔ),。至神宗元豐改制完成,,這個政治架構(gòu)已經(jīng)完全被打破。架空宰相和臺諫,,徹底改變了原有的權(quán)力格局,。開啟先旗幟鮮明進(jìn)行政治站隊,然后再在不同的政治陣營中黨同伐異,,這種非此即彼政風(fēng),,撕裂了士大夫階層。仁宗朝的皇權(quán),、相權(quán),、諫權(quán)平衡的政治形態(tài),在神宗后已完全不存在,。神宗所構(gòu)造的政治結(jié)構(gòu)無所謂政治平衡,。他留下的是權(quán)力集中于皇帝的體制和分裂的士大夫階層。從這個角度上,,北宋之后的政治變化,,不過是沿著神宗開創(chuàng)的路走向死亡深淵。【詳細(xì)】

 
宋神宗搞軍事改革卻為何仍屢戰(zhàn)屢?。?
 

11世紀(jì)中后期,,北宋王朝第六個皇帝神宗趙頊與偉大的改革家王安石聯(lián)手推動了一場轟轟烈烈的政治經(jīng)濟(jì)軍事改革運動,。針對軍隊,“省兵并營”,,即精簡軍隊員額,,裁減老弱士兵,將原61歲退伍年齡降至50歲以下,。禁軍按馬軍一營300,、步軍一營400的編制進(jìn)行合并。廂軍按每指揮不超過500人裁并,,使軍隊總員額減至79.6萬人,。冗兵由此大省”,。實行“將兵法”,針對“更戍法”弊端,,新設(shè)“將”一級編制單位,,轄兵力幾千至萬余人,設(shè)正將副將為統(tǒng)兵官,,將之下又有隊,、部,統(tǒng)兵官為隊將,、部將,。【詳細(xì)】

取得一定成效  

改變了軍隊指揮體制和編制體制。初步改變了“守內(nèi)虛外”的力量部署,。軍隊由重數(shù)量轉(zhuǎn)向重質(zhì)量,,戰(zhàn)斗力有所提升。從北宋設(shè)立武學(xué)開始,,我國已開始有了軍事學(xué)校的雛形,。【詳細(xì)】

未取得預(yù)期的成功  

這在對遼的妥協(xié)和對西夏戰(zhàn)爭的慘敗中得到了證明。宋廷擔(dān)心自己的軍力無以阻擋遼軍的進(jìn)犯而決定屈從遼的要求,,做出讓步,,放棄了700里土地。宋決定乘西夏發(fā)生內(nèi)亂對西夏發(fā)動進(jìn)攻,,但損失慘重,。【詳細(xì)】

主要原因  

改革急于求成。注意力過分分散,,改革的工作顯得有氣無力,。用人不當(dāng)。對軍事改革的許多舉措并未認(rèn)真付諸執(zhí)行,。軍隊執(zhí)行不力,,作風(fēng)不實,不會令行禁止,,談不上戰(zhàn)斗力,。【詳細(xì)】

 
 

后神宗時代的北宋政局:元氣大傷不停的內(nèi)部整肅

熙豐到崇觀,從“新法”到“更化”再到“紹述”,,歷史走過了一段重大的曲折,。而當(dāng)朝廷致力于“人無異論”“議論專一”時,就不可避免地會導(dǎo)致思想上和現(xiàn)實中的專制傾向,。派系,,主張盡管可能方向相反,而執(zhí)持的邏輯有時卻是驚人地類似。致力于制造清一色的政治局面,。以政治立場劃限定界,、甚至解釋一切的思維態(tài)勢,使不同的派別乃至個人一概攪入政治漩渦之中,,終至使“立場”等同于,、淪落為“好惡”二字,而再無真正的獨立立場可言,。持續(xù)多年的大規(guī)模政治整肅,,全無是非可言。它將政治上對立關(guān)系推向極端,,使北宋賴以立國之“元氣”大傷,。制衡關(guān)系,本是祖宗之法著意維持的,,所謂“新法”的繼承人們,,毀掉了趙宋王朝百余年間養(yǎng)育起來的士大夫政治傳統(tǒng),最終毀掉以溫厚寬仁“召和氣”自詡的北宋,。【詳細(xì)】

 

皇權(quán)獨大下權(quán)力投機(jī)的“權(quán)相”

神宗后的文字獄進(jìn)行政治整肅

紹圣紹述后,,章惇通過白帖子處理政事,即可繞過李清臣,、安燾等執(zhí)政的羈絆,,實行專斷獨行。崇寧元年,,蔡京任右相,,他為了固寵邀權(quán),報答徽宗的“知遇之恩”,,于是積極配合與鼓動徽宗推行紹述執(zhí)政,。制度的約束已失去效力,權(quán)臣更希望借助非制度的手段和人事安排來控制朝政,、掌握權(quán)力,。正常運作機(jī)制喪失,三省淪為權(quán)臣專權(quán)謀私的工具,,北宋已失去恢復(fù)舊制的政治環(huán)境,。【詳細(xì)】
哲宗親政后針對士大夫“文字”的整肅,則徹底改變了北宋傳統(tǒng)的政治脈絡(luò),;對身處這一傳統(tǒng)中的士大夫群體而言,其意義無異于釜底抽薪,。這對士大夫的元氣,,對北宋立國的元氣都是深刻傷害,代價數(shù)十年后顯現(xiàn)出來。【詳細(xì)】
從宋哲宗朝開始,,無論皇權(quán),、相權(quán)還是諫權(quán)的運作都陷入了黨派之爭。出現(xiàn)這種局面的總的根源是國是,,以及士大夫階層的分裂,。此后的權(quán)力格局是皇權(quán)和新舊兩黨官員之間的互動,以及新舊兩黨官員內(nèi)部各個派別斗爭,。三權(quán)之間相互制衡機(jī)制完全破壞,。北宋政治寬容性越來越少,政治斗爭日益白熱化,。【詳細(xì)】
 
 

在神宗開辟的道路上狂奔:北宋君主獨裁之下的反復(fù)折騰到死

北宋滅亡固然有外敵因素,,但就內(nèi)政而言,元祐是一次折騰,,紹圣是又一次折騰,,崇寧則是一次更大的折騰,朝政混亂越發(fā)不可收拾,。變法以后,,政治空氣迅速惡化,是非善惡觀念日漸淪喪,,人心風(fēng)氣有一個明顯轉(zhuǎn)向,。在王安石變法到蔡京專權(quán)之間,之所以導(dǎo)致國家管理層的徹底分裂,,就在于兩黨將不同派別的政策分歧,,轉(zhuǎn)化為黨同伐異的行為模式與政治斗爭。劉子健有一本書,,叫《中國轉(zhuǎn)向內(nèi)在》,,認(rèn)為熙豐變法已就有這種轉(zhuǎn)向的端倪。他指出:“在變法體制下,,政府變得自信而武斷,。”熙豐變法在政治經(jīng)濟(jì)與思想文化上都強(qiáng)化了國家集中管制,,把宋初至仁宗相對開放寬松的社會體制逆轉(zhuǎn)了回去,。 【詳細(xì)】

 
蕭功秦:專制帝國的改革為何難以成功
 

人們發(fā)現(xiàn),一般而言,,一個專制集權(quán)的帝國通過改革而走向現(xiàn)代化成功的概率并不很高,,波斯帝國,奧斯曼帝國,,沙皇俄國,,以及大清帝國,,均是在承受西方挑戰(zhàn)與民族危機(jī)的重重壓力之后,先后陷入改革的泥潭無以自拔,,并被改革引發(fā)的革命所推翻的,。非西方的傳統(tǒng)國家中,只有日本的變革似乎是一個特例,。日本的明治維新不但避免了革命,,而且在甲午戰(zhàn)爭中輕而易舉地打敗中國之后,成功地走向現(xiàn)代化,。然而,,從結(jié)構(gòu)上來考察,日本的成功,,恰在于日本并不是傳統(tǒng)意義中央集權(quán)帝國,,傳統(tǒng)日本是二百多個獨立自治藩國構(gòu)成的類似西周分封制國家。【詳細(xì)】

缺乏改革意愿的狗急跳墻  

當(dāng)統(tǒng)治者在臣民中享有比較充足的權(quán)威資源時,,統(tǒng)治階層總是缺乏改革的意愿,;當(dāng)?shù)蹏涣袕?qiáng)打敗并陷入深重的民族危機(jī)時才會在焦慮感的壓力下,進(jìn)行“狗急跳墻”式的變革,。然而,,此時的王朝統(tǒng)治者或者由于缺乏審時度勢的改革人才,或者由于戰(zhàn)爭失敗后的民族危機(jī)加深,,而喪失了統(tǒng)治所必需的權(quán)威合法性,。只會陷入進(jìn)一步的混亂與危機(jī),于是一切為時已晚,。【詳細(xì)】

改革缺乏人才  

帝國改革之所以困難,,還在于人才缺乏。需要一個能闊視遠(yuǎn)想的強(qiáng)勢人物來引導(dǎo)國家渡過風(fēng)險,,并把國家引向有希望的未來,。應(yīng)該具有足夠的道德人格力量、政治智慧和國際經(jīng)驗,。然而,,舊帝國官僚體制習(xí)于所安的保守性,似乎總是對這樣的人才,,起著逆向淘汰的作用,。 【詳細(xì)】

一元化的專制體制先天缺陷  

一元化的專制體制比起日本多元體制來說,一旦在改革中陷入危機(jī),,其內(nèi)部大一統(tǒng)的結(jié)構(gòu),,往往缺乏應(yīng)對危機(jī)的多元調(diào)適能力。真正實現(xiàn)穩(wěn)定變革的社會,,內(nèi)部需要一種“多元整合機(jī)制”,。社會內(nèi)部各要素均參與整合,。【詳細(xì)】

神宗逆轉(zhuǎn)了走出君主獨裁的流向

制度內(nèi)部監(jiān)督脆弱易被集權(quán)征服

集權(quán)體制只能帶來低效率

宋代社會已進(jìn)行了一個新的歷史時期,宋初開創(chuàng)了一套新的文明體制,。而后代改革應(yīng)當(dāng)改其局限性,而發(fā)展其合理性,,但相反,,神宗皇帝的變法改革,卻發(fā)展局限性而遏止合理性,。神宗要干的是大事業(yè),,要在自己統(tǒng)治期內(nèi)一統(tǒng)江山,復(fù)漢唐雄風(fēng),。他在不自覺地追回那已經(jīng)過去的舊文明體制,,卻恰恰太沒有時代感,看不清世變風(fēng)移,。神宗在專制集權(quán)上,,皇權(quán)更加強(qiáng)化。個人獨斷專行的體制,,對后世的獨裁政治無疑是一種強(qiáng)化,。宋初開明寬松的氛圍經(jīng)變法大大退化。把本來已經(jīng)有可能走向開放和“民主”的社會體制,,又逆轉(zhuǎn)回去,。中國歷史的長河經(jīng)奮發(fā)勤勉的神宗皇帝的艱辛操勞,客觀上截斷可能流入的順境而流入了回流的閘門,。【詳細(xì)】
高度集中的權(quán)力,,必定是高度地不受監(jiān)督與制約的權(quán)力,因而是高度危險的權(quán)力,。凡是不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用,。決策失誤,專橫暴虐,,扼殺民主,,貪污腐化……都是權(quán)力濫用的表現(xiàn),其后果往往是災(zāi)難性的,。不受監(jiān)督制約的權(quán)力是危險的權(quán)力,;因此集中權(quán)力愈多愈不受監(jiān)督制約,其危險性愈大愈烈,。【詳細(xì)】
靠自下而上的監(jiān)督仍然來自上一級權(quán)力的賦予,。因此單個個體對政治權(quán)力的監(jiān)督與制約會付出巨大的代價,最終造成個體的犧牲與不得不屈服,。個體的屈服蔓延為整個社會屈服,,逐漸積累,,形成奴性文化,進(jìn)而形成奴性社會,。【詳細(xì)】
在集權(quán)體制下,,由于社會資源配置格局和配置效率取決于追求個人效用最大化的核心決策者的偏好,由于集中決策過程中存在著外差因素,,集中決策的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),,資源配置效率極低,社會經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重偏離了帕累托最優(yōu)配置狀態(tài),。造成巨大社會損失的高風(fēng)險,,效率扭曲、產(chǎn)生配置扭曲和激勵扭曲的雙重效應(yīng),。【詳細(xì)】
 
 
喜集權(quán)愛折騰的中國帝王
 

秦始皇折騰大秦帝國

 

漢武帝:
漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)手段老辣陰險,。發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭致民不聊生

 

隋煬帝:
挖大運河、征高麗,、游江都……短短幾年將富強(qiáng)的隋朝活活折騰亡國,。

 

宋神宗:
名為惠民,實為害民,,終致播下的是龍種,,收獲的是跳蚤。

 
宋神宗的努力成功地摧垮了宋仁宗朝那個對皇權(quán)充滿制衡的權(quán)利體系,。當(dāng)神宗末年乾綱獨斷最終成為現(xiàn)實的時候,,龍椅上的他恐怕沒有想到,他聲稱的“變法改革”偏偏“改”掉了最應(yīng)堅持的東西,,而真正需要改革的皇權(quán)專制反被他大大增強(qiáng),。摧垮了脆弱的體制內(nèi)分權(quán)制衡的神宗應(yīng)該意識不到“不受制約的權(quán)力是最危險的權(quán)力”這個道理。因此,,他的勵精圖治,,也自然成為一種強(qiáng)烈的反諷。這種名為“改革”實則倒退回更落后政治形態(tài)的悲劇,,值得后世每一個想大有作為的“改革者”警惕,。
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