馮國璋把以上談話都轉(zhuǎn)告了梁啟超,，于是兩人同下結(jié)論說：“仲仁的話是信得過的,，老頭子不會這么傻!”

梁啟超的周圍經(jīng)常有新聞記者往來,，因此袁世凱,、馮國璋二人的談話在上海報紙上發(fā)表了一部分,，帝制之謠便又突然沉寂下來,。

秘密設(shè)立籌安會

袁世凱有兩個外國政治法律顧問：一個是美國人古德諾博士,，一個是日本人有賀長雄博士,。這兩個人都是袁世凱用以推行帝制運動的開路先鋒,。袁世凱為什么要搬出這兩個外國寶貝來唱開臺戲呢?這是因為：一個寶貝是美國人，美國為共和先進之國,，精通政治學的美國博士尚且看出共和制不適合中國的國情,，可見中國確有取消共和之必要。一個寶貝是日本人,，日本為君主立憲制的強國,，日本法學博士出面來鼓吹中國改行帝制，更可說明中國確有改行君主立憲制的必要。1915年8月,，古德諾將要回國的時候,，袁世凱授意叫他寫了一篇《共和與君主論》，命法制局參事林步隨譯成中文,，交《亞細亞報》發(fā)表,。這是帝制運動公開化的第一聲。

這時,，就有善觀風色的政客,，秘密呈請改行帝制，袁世凱命內(nèi)史夏壽田把他們的意見就商于楊度,。袁世凱叫楊度授意徐佛蘇等先組織一個研究國體問題的學術(shù)性團體,，并且網(wǎng)羅一批大名流參加，先為帝制運動制造輿論,。袁世凱對任何重大問題,，自己從不出面，叫楊度授意可以不落痕跡,。袁世凱叫楊度只做幕后人,，不要拋頭露面。但是,，楊認為這樣一個改朝換代的大問題,，應(yīng)該讓他親自出馬，如果隱身幕后,，將來做不了開國元勛,，充其量不過是一名跳加官的小角色而已。

袁氏父子都想拉攏幾個大名流,，掛出“學術(shù)團體”的招牌,，以便欺騙國人。楊度則想包打包唱以免別人分功,。為搶奪頭功,，立即寫了一篇《君憲救國論》，托夏壽田轉(zhuǎn)呈,。袁世凱親筆寫了“曠代逸才”四個字,，制成長匾賜給楊度，并把這篇文章寄給段芝貴,，叫他秘密付印,，分發(fā)各省軍民長官參考。但仍無叫楊度出場露面之意,。

楊度知道一個人包打包唱是做不到的,，必須找?guī)讉€知名之士,，才能使袁世凱滿意。他找到了孫毓筠,、胡瑛,、嚴復、劉師培,、李燮和五人,。這些“知名人士”，有的是楊度的老朋友,，有的是被楊度硬拉過來做他的幫手的,。