馮國(guó)璋把以上談話都轉(zhuǎn)告了梁?jiǎn)⒊谑莾扇送陆Y(jié)論說(shuō)：“仲仁的話是信得過(guò)的,，老頭子不會(huì)這么傻!”

梁?jiǎn)⒊闹車(chē)?jīng)常有新聞?dòng)浾咄鶃?lái),，因此袁世凱、馮國(guó)璋二人的談話在上海報(bào)紙上發(fā)表了一部分,，帝制之謠便又突然沉寂下來(lái),。

秘密設(shè)立籌安會(huì)

袁世凱有兩個(gè)外國(guó)政治法律顧問(wèn)：一個(gè)是美國(guó)人古德諾博士，一個(gè)是日本人有賀長(zhǎng)雄博士,。這兩個(gè)人都是袁世凱用以推行帝制運(yùn)動(dòng)的開(kāi)路先鋒,。袁世凱為什么要搬出這兩個(gè)外國(guó)寶貝來(lái)唱開(kāi)臺(tái)戲呢?這是因?yàn)椋阂粋€(gè)寶貝是美國(guó)人，美國(guó)為共和先進(jìn)之國(guó),，精通政治學(xué)的美國(guó)博士尚且看出共和制不適合中國(guó)的國(guó)情,，可見(jiàn)中國(guó)確有取消共和之必要。一個(gè)寶貝是日本人,，日本為君主立憲制的強(qiáng)國(guó),，日本法學(xué)博士出面來(lái)鼓吹中國(guó)改行帝制，更可說(shuō)明中國(guó)確有改行君主立憲制的必要,。1915年8月,，古德諾將要回國(guó)的時(shí)候,，袁世凱授意叫他寫(xiě)了一篇《共和與君主論》，命法制局參事林步隨譯成中文,，交《亞細(xì)亞報(bào)》發(fā)表。這是帝制運(yùn)動(dòng)公開(kāi)化的第一聲,。

這時(shí),，就有善觀風(fēng)色的政客，秘密呈請(qǐng)改行帝制,，袁世凱命內(nèi)史夏壽田把他們的意見(jiàn)就商于楊度,。袁世凱叫楊度授意徐佛蘇等先組織一個(gè)研究國(guó)體問(wèn)題的學(xué)術(shù)性團(tuán)體，并且網(wǎng)羅一批大名流參加,，先為帝制運(yùn)動(dòng)制造輿論,。袁世凱對(duì)任何重大問(wèn)題，自己從不出面,，叫楊度授意可以不落痕跡,。袁世凱叫楊度只做幕后人，不要拋頭露面,。但是,，楊認(rèn)為這樣一個(gè)改朝換代的大問(wèn)題，應(yīng)該讓他親自出馬,，如果隱身幕后,，將來(lái)做不了開(kāi)國(guó)元?jiǎng)祝淦淞坎贿^(guò)是一名跳加官的小角色而已,。

袁氏父子都想拉攏幾個(gè)大名流,，掛出“學(xué)術(shù)團(tuán)體”的招牌，以便欺騙國(guó)人,。楊度則想包打包唱以免別人分功,。為搶奪頭功，立即寫(xiě)了一篇《君憲救國(guó)論》,，托夏壽田轉(zhuǎn)呈,。袁世凱親筆寫(xiě)了“曠代逸才”四個(gè)字，制成長(zhǎng)匾賜給楊度,，并把這篇文章寄給段芝貴,，叫他秘密付印，分發(fā)各省軍民長(zhǎng)官參考,。但仍無(wú)叫楊度出場(chǎng)露面之意,。

楊度知道一個(gè)人包打包唱是做不到的，必須找?guī)讉€(gè)知名之士,，才能使袁世凱滿意,。他找到了孫毓筠,、胡瑛、嚴(yán)復(fù),、劉師培,、李燮和五人。這些“知名人士”,，有的是楊度的老朋友,，有的是被楊度硬拉過(guò)來(lái)做他的幫手的。