桂系控制安徽因日軍主動收縮

1938年2月，李宗仁就任安徽省主席,，標志著桂系勢力擴張到了安徽,。安徽的政治,、軍事、財政……各項權力都逐漸落入桂系之手,。除了被日軍占領的平原地區(qū),，桂系牢牢控制住了以大別山區(qū)為核心的安徽省大片地區(qū)。

桂系在安徽大別山區(qū)的軍事力量,，正規(guī)軍主要是桂系第二十一集團軍,，此外還包括大量的游擊部隊和保安部隊。桂系把第二十一集團軍收縮在大別山區(qū),，把游擊部隊部署在大別山外圍地區(qū),，擔任大別山外圍地區(qū)的游擊任務。這種部署,，明顯為了保存桂系實力,。

但桂系對安徽的控制，并非是因為桂系善戰(zhàn)扛住了日軍,，而是因為武漢失守后,，安徽作為日軍進攻的通途作用已失，因此日軍在安徽省收縮點線,，減少守備兵力,。除了平原地區(qū)和沿江沿淮的交通線外，其余腹里地區(qū)并不加以爭奪,，以免分散兵力,。

這一點從導言中提到恥辱地發(fā)生的“立煌事件”中就可以看出。這次事件中,，日軍第三師團第六十八聯隊四千余人,，在桂系號稱精銳主力的第七軍、第四十八軍和第三十九軍共六萬余人的防線中如入無人之境,，出動后僅僅不到兩周時間就直接攻陷了被桂系層層保護號稱“金城湯池”的安徽省臨時省會,、位于大別山深處的立煌（今天的安徽金寨），全城燒殺搶掠兩天后安然撤離,。共慘殺中國民眾千余,，燒毀房屋萬棟。而整個過程中,，有“鋼七軍”之稱的桂系頭號主力第七軍甚至始終沒敢與日軍接戰(zhàn),。這充分說明桂系在安徽的存在對于日軍來說，有多么脆弱,。

日軍的收縮,，給了桂系經營安徽的機會。而桂系對安徽的經營,，也是沿襲廣西經驗,，把安徽建成與蔣介石抗衡的可靠基地,。

為此，白崇禧曾向出任皖省民政廳長的陳良面授機宜,，要他“把廣西的經驗拿到安徽去”,，“政治上作長遠打算”,。李宗仁也強調：“安徽是中原腹地,，政治好壞影響甚大”，希望“將廣西經驗加以推廣”,。所謂“廣西經驗”,，即白崇禧倡導的“自治”、“自衛(wèi)”,、“自給”的“三自政策”,。所謂“自衛(wèi)”，即普遍組織民團,，以加強軍事實力,；所謂“自治”，主要實行區(qū),、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)）保甲制度,，以強化基層行政組織，控制地方,；所謂“自給”,，是設法開辟財源，以滿足軍政開支,。三自政策的核心是“自主”,。即假地方“自治”之名，實行廣西“自主”之實,。

桂系的這一方針得意貫徹,，使得安徽省成了新桂系的世襲領地。從1938年李宗仁兼安徽省主席,、省保安司令起到1949年安徽解放時止,，新桂系在皖統(tǒng)治近12年。他們對安徽的統(tǒng)治,，是“把安徽造成廣西第二”,。這從白崇禧等人的講話、報告和電報中就完全可以看出來,，他們總是把“桂皖”或“皖桂”聯在一起,，就是這個意思。

桂系為控制安徽不擇手段

桂系經營安徽開頭并不容易,，一方面,，安徽地方民眾和士紳面對日軍的入侵,，已經自發(fā)組織起來抗戰(zhàn)，另一方面,，國民黨中央勢力在安徽也有自己的勢力,。

對此，桂系采用了兩個方法,。

一方面,，對推行地方自治，對桂系統(tǒng)治采取不合作態(tài)度的地方豪紳,，不管抗日與否,，都加以摧毀。1938年1月,，肥東士紳吳中英,、吳中流、李蔚唐,、楊效春,，針對抗戰(zhàn)爆發(fā)后地方治安混亂的狀況，決定組建抗日防匪自衛(wèi)武裝,，籌劃成立合（肥）,、巢（縣）水陸聯防辦事處，實行地方自治,。這對剛剛涉足安徽的桂系建立政權構成了威脅,，于是新桂系將4人關押并以漢奸罪的名義全部殺害。此案曾引起安徽地方人士的抗議和不滿,，連國民黨要員張治中,、陳立夫、衛(wèi)立煌,、吳忠信等人也紛紛來電責問,。

對于國民黨中央勢力的羽翼，桂系依舊毫不猶豫痛下殺手,。1939年,，桐城縣大紳士光香九，自恃有中央的CC系做后臺,，敢于和新桂系對抗,，“對新桂系的措施諸多阻撓和破壞”。桂系桐城縣長羅成均就將其扣上“涉嫌暗中通敵”的帽子,，上報省府,，時任省主席的桂系大將廖磊復電“立即拿辦，就地槍決”,。此舉使各地士紳從此不敢與桂系公開對抗,。

另一方面,，抗戰(zhàn)初期作為外來實力派控制省政府暨大別山敵后根據地的桂系，出于戰(zhàn)況危急,，決定借助中共的力量進行基層組織,。而抗戰(zhàn)初期中共在江北的組織發(fā)展也采取了秘密且不過分刺激桂系當局的政策。

由于國民黨基層黨部與政權組織渙散無力,，并且抗戰(zhàn)初期在日軍打擊下幾近崩潰,，在桂系控制下的安徽，中共實際上包攬了各級抗戰(zhàn)動員工作,。

中共的基層動員能力及其政治吸引力,，顯然是桂系所無法比擬的,，這也吸引了桂系在皖各級組織中的大量青年,、進步人士加入或傾向中共。據立煌廣西學生軍中共黨支部書記田克回憶,，21集團軍副總司令張義純曾私下說：“省動委會工作團,、行政干部訓練班、皖學生軍團等部門80%的人是共產黨員,，省動委會‘赤化了’,，大別山‘赤化了’”。

但隨著武漢失守后抗戰(zhàn)相持階段到來,，日軍在安徽轉為收縮,。桂系面臨的外部軍事壓力大大減輕，從而轉向對內,，力圖將安徽打造成“廣西第二”,。這一意圖與中共包攬安徽動員工作及新四軍發(fā)展壯大之間產生了不可調和的矛盾。

在國共兩黨關系日趨惡化之時,，中共中原局從安全及獨立發(fā)展角度考慮,，不得不指示中共退出桂系安徽省府。到桂系大將李品仙擔任安徽省主席,，加強桂系對各級動員工作的控制權時,，中共只得進行了大撤退。截至1940年3月上旬共撤出廣西學生軍,、安徽學生軍團,、省縣各級動委會骨干和傾向進步人士3000余人。這是桂系與中共在皖關系惡化的轉折點,。以中共組織黨員及進步人士撤離桂系政權而告終,。

同時這也宣告桂系借助中共力量的結束，開始獨自控制和消化安徽,。

桂系為控安徽與日軍聯手打新四軍

試圖獨吞安徽的桂系翻臉就與中共為敵,，甚至不惜與日軍達成默契,，共同對付中共的力量?？箲?zhàn)時期,，在皖東有新四軍、桂系部隊和日偽軍三種力量同時并存,。當時津浦路淮南段和長江沿岸各個據點都被日偽軍盤踞,，新桂系部隊則收縮在以皖東戰(zhàn)略據點古河鎮(zhèn)為中心，包括合肥,、全椒,、和縣、巢縣,、含山等縣邊緣共百余里的地帶上,，新四軍的活動區(qū)域是在這些點線以外的廣闊的整個皖東地區(qū)。桂系與日軍聯絡,，雙方試圖達成協議共同對付新四軍,。

在與桂系在皖東的指揮官第7軍副軍長漆道徵談判時，日軍草擬出三條條款,，內容別為：第一互不侵犯,，說明雙方各自據守現有陣地，不得侵入對方防區(qū),，也不得襲擊對方部隊,。第二共同“防共”，內容包括：1,、雙方交換有關新四軍的軍事情報,；2、任何一方和新四軍作戰(zhàn)時,，另一方有責任出兵相助,。第三物資交換，要皖東供應日方革麻,、花生,、雜糧等，日方供應食鹽和其它日用工業(yè)品,。

參與了這次談判的伍煥松回憶,，為了不擔“漢奸”的名聲，漆道徵沒有在協約上簽字,，但桂系與日偽軍在事實上達成了默契,。據當事者回憶，桂系的一〇五二團入侵新四軍駐地被擊潰后。逃經淮南北部日軍防地的桂軍傷兵,，都由日軍收容進碉堡去醫(yī)治,，傷愈后又送到桂軍駐地。

漆道徵方面還和汪偽政權的安徽省長林柏生談判夾擊新四軍,。1945年5月，日軍又應桂系的強烈要求,，出兵為桂軍解圍,，威脅正在發(fā)動皖東戰(zhàn)役的新四軍側后的安全。迫使新四軍抽回兵力,，以防日軍的襲擊,。桂系漆道徵所部得以逃出生天，沒有被新四軍殲滅,。

就這樣,，桂系先利用中共，在達到一定目的后再突然翻臉,，不惜與日軍聯手,，最終達成了控制安徽的目的。

桂系在安徽如何搜刮和走私資敵

桂系控制安徽后,，首先將安徽建成了廣西之外桂系另一個財源。為了達到這個目的,，桂系勢力權力壓榨安徽民眾,，激起民怨沸騰；甚至罔顧抗戰(zhàn)大局,，和日偽軍做起生意,，調動大量物資資敵。最終，安徽財稅成為連國民黨中央都插手不得的桂系小金庫,。

桂系控制安徽后,，通過其“自給”政策的實施，為自身開辟更多的財源,，以加強經濟實力,。通過整頓稅收以增加收入。田賦作為當時安徽省府重要稅收來源,，抗戰(zhàn)期間增收幅度很大,。如南陵縣，1928年每畝田賦共征銀幣0.1932元,，到1940年增至每畝0.644元,，為過去的333.7%。契稅過去每年征收200萬元,，至1942年秋,，實征契稅400萬元，1943年為2189萬元,，1945年秋達14893萬元,，為1942年的37倍。

通過設卡征稅,，也增加了一筆可觀的收入,。桂系李品仙主持安徽省政府時期，利用“進出口貨物檢查處”,，設卡征稅,，廣斂民財，僅提高所謂檢查費及產銷稅兩項,，1939年的收入為2825162元,，占全省稅收的39.8%，至1941年,，已高達12214461元，是1939年的4.3倍,，占當年全省稅收的57.8%,。

如此橫征暴斂，自然是為“搞錢”,。1940年日軍因戰(zhàn)線過長而主動收縮,，實行棄面守點，桂系得以逐漸向外擴張,。李品仙貪婪本性日益流露。他曾對副手張義純說：“到了抗日戰(zhàn)爭勝利以后，政治走上軌道,，即不能亂搞錢了,。”點出了桂系乘抗戰(zhàn)時機大發(fā)國難財的思路,。還在1938年冬，第十一集團軍總司令部駐壽縣時,，李品仙就公開派出三個運輸連，到皖北壽縣盜挖楚懷王墓,，費了三個多月的時間,，挖出許多陪葬的珍貴寶物及墓中大批名貴木材。李品仙令他的參議黃少伯,，先運回廣西,，后轉運到香港他的住宅。李品仙盜掘楚王墓披露以后,，立即受到各方面的攻擊,，陳誠和CC派等桂系政敵，均趁機大肆抨擊,，使李,、白感到非常難堪。

李品仙到大別山后,，看到敵占區(qū)和游擊區(qū)的貿易有了發(fā)展,，市場活躍，進出商貨的數量為數不小，他認為發(fā)財的機會又來了,。在一次省務會議上,，李品仙竟然說：“現在不是省刑罰、薄賦斂的時候”,，指使省財政廳成立的安徽企業(yè)公司,，大做生意，發(fā)國難財,。他將所有大別山區(qū)的土特產如桐油,、木、竹,、茶,、麻、煙葉、牛皮,、豬鬃,、生漆、茯苓等,，概行統(tǒng)制,，壟斷貿易，民間收藏,，視為犯法,，他動用軍隊作掩護，將這些搜刮來的物資由國統(tǒng)區(qū)運到蕪湖,、蚌埠,、安慶等日偽占領的城市高價賣給日本洋行，同時又從淪陷區(qū)購辦洋貨和煙土等運到后方高價出售,。正是利用從國統(tǒng)區(qū)的低價收入,，淪陷區(qū)的高價賣出，以及淪陷區(qū)的低價購買,，國統(tǒng)區(qū)的高價賣出,，這一進一出間獲得了豐厚的利潤,，據估計,，“每年的貿易額高達數億元之巨”。

另外,，李品仙還直接出面,，伙同其屬下第七軍軍長張淦、副軍長李本一組織成立了“三合公司”,，利用巢湖地區(qū)豐富的農副產品和李本一部隊駐守和縣江邊的有利條件,，專門與日偽統(tǒng)治下的南京貿易，“其中以大米,、棉花,、煙土交易額最大，大米終年都有出口,，每天一般都在1000石上下,。當時一石米在國統(tǒng)區(qū)的價格為5元，到南京便要11元”,。對于桂系和李品仙等人來說,，這筆買賣是穩(wěn)賺不虧的，且利潤異常的豐厚,。

另外,，李還組織了一個名叫“中和莊”的秘密經濟集團,，專門販運銅、錫,、米等違禁物品,，到日寇淪陷區(qū)去資敵，又從蚌埠,、壽縣運鴉片煙土以及日用百貨,、布匹、糖,、鹽等等,，到皖西來販賣，并特意在正陽關增設了一個正陽關守備司令部,，選用原六安縣長,、搜刮地皮的能手“羅百萬”羅培中為守備司令，專門武裝保護物資至皖北蚌埠,、壽縣等淪陷區(qū)資敵,。除了親自出馬組織外，李品仙的二夫人羅嘯如也積極參與走私活動,，有一次,，羅嘯如有一批走私的生漆、桐油在運經淮北蒙城縣時,，被該縣縣長袁傳壁查獲吞沒,。李品仙獲悉大發(fā)雷霆，嚴電袁交出財物,。因貨已被私分,，袁最后只得將參與劫奪貨物的縣中隊長劉小山作替罪羊押解立煌，被李品仙槍斃了事,。

就這樣，安徽的桂系將這些土特產品大批地運往日占區(qū)銷售,，然后從淪陷區(qū)購買大量商品和日用品,，如洋紗、布匹,、食鹽,、卷煙,、洋酒,、化妝品等,，運回內地高價銷售,。使得物價高企,，民不聊生。1940年下半年,，大別山地區(qū)物價高漲，貨幣貶值,，軍民生活受到很大影響,。安徽人民罵桂系頭目不顧人民死活，大撈“黑心錢”,，底層的廣大廣西官兵也怨憤地說：“我們來抗戰(zhàn),，難道是為了掩護你們做生意發(fā)財的嗎？”

桂系上層卻將這一手段視為壟斷控制安徽的妙招,。相反,，對于國民黨中央所有試圖插手安徽財稅的行為都給予堅決抵制。1941年春,，湯恩伯以奉中央命令統(tǒng)籌蘇皖魯豫邊區(qū)軍政為名,，設立了淮北貨檢所。湯恩伯此舉立即遭到李宗仁指責：“你不能干涉安徽的事情,！委員長的命令也不行,！我回重慶向委員長說要不想抗戰(zhàn)，我就把軍隊撤回廣西去,。皖北貨檢是五戰(zhàn)區(qū)的經濟命脈,，任何人莫想染指，別的省可以由你處理,，安徽的事你不能管,！”

就這樣，安徽的這筆巨額收人,，除一部分用于抗戰(zhàn)需要外，其余大部分成為桂系的“小金庫”,、“家底”,。加上日本投降時的“接收財”，桂系依靠抗戰(zhàn)對安徽的獨占,，已擁有雄厚的經濟實力,。到1948年李宗仁競選副總統(tǒng)時，桂系中以當時主持安徽的李品仙貢獻最大,，安徽省地方銀行為李宗仁支出的競選費一次即達270多億元,。

桂系全面壟斷和控制安徽的方法

為了達到“把安徽造成廣西第二”,，桂系襲用統(tǒng)治廣西的“行新政，用新人”那套辦去來治理安徽,。

在人事安排上,，桂系大量使用廣西籍人。上至省主席到省府廳長,、處長,，下至行署專員和各縣縣長，大部分是廣西籍人,，有的部門甚至是清一色的廣西人,。控制局面的軍隊更是使用廣西桂系部隊,。這叫桂人治皖,。

1939年夏，桂系在大別山的政權相對的穩(wěn)定后,，部分部隊離開大別山開往日寇收縮撤退后留下的平原富庶之區(qū)駐扎,。在此情況下，桂系部隊的腐化之風迅速發(fā)展,。軍官們除了想法撈錢外,，就是用各種威脅利誘的手段，紛紛在當地結婚或討小老婆,。當時176師有一個團,，家屬特別之多，可以編成一個旅,，氣得廖磊電召該團團長莫敵到立煌予以責罵,。廖對他說：“莫團長，你升旅長了,！”莫回答說：“報告總司令,，我尚沒有奉到命令哩?！绷伟迤鹈婵渍f：“你自己有權當了旅長,，又何必奉命令！”說完即大怒離座,。廖磊隨即召集政治部主任,、秘書、科長及駐地軍官訓話,，說：共產黨批評五路軍腐化了,，這是事實，軍官要錢,，討小老婆,，又不用心帶兵，如此下去,，大別山根據地也要完了,，政工人員要把這些工作做好，并重申軍官們在戰(zhàn)爭期間不許結婚,。但這種命令已經無法約束桂系軍官,。桂系軍官蹂躪安徽婦女的事件，到李品仙統(tǒng)治安徽時期更加嚴重,。因此,，不少當地人紛紛議論：“廣西人來安徽，一要升官,，二要發(fā)財,，三要女人，四要安徽人說廣西人好,?！卑不杖嗣駥鹣档膽嵖鹆寺猛馔钊说姆蠢钸\動,。但對于桂系控制下的安徽,，依舊無可奈何。

在基層控制上,，桂系整頓縣以下基層政權,，設立區(qū),、鄉(xiāng)、?；鶎咏M織,，在重編鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲的基礎上，實行大規(guī)模的基層干部訓練制度：開辦基層干部訓練班,，選拔大學,、高中、初中畢業(yè)生或肄業(yè)生到干部訓練班,，接受三個月或半年時間的訓練,，結業(yè)后按照表現和成績優(yōu)劣，指派到基層政權,，充任區(qū),、鄉(xiāng)、保長,。目的是為從安徽各地的當地鄉(xiāng)紳手中奪取鄉(xiāng)村社會控制權,。桂系為了以青年干訓生排斥各地年長鄉(xiāng)紳勢力，嚴格規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長選任標準,。1938年底規(guī)定擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和保長的年齡必須在“20歲以上、40歲以下”,，并將“曾在安徽省政治軍事干部訓練班畢業(yè)”或“曾在安徽省鄉(xiāng)政人員補習班結業(yè)”作為任職的重要條件,。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選任，規(guī)定“縣政府認為尚須整理之鄉(xiāng)鎮(zhèn),，得在規(guī)定合格人員中逕行委任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長副”,。這樣，縣政府認為必要,，可以隨時安排干訓生擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,。

在規(guī)定民政廳對縣長的考勤考績條例中，桂系把縣長是否重用干訓生作為獎懲標準之一,，對拒不任用干訓生的縣長予以懲處,。如有“六安縣政府秘書，不委用干訓生,，還說什么干訓生是廣西派”,，時任省主席的桂系廖磊立即將該秘書撤職；針對有的縣長,，“因不愿委用干訓生,，故意為難，藉詞一時沒有職位，要他們等候等候”,，廖磊要求查明后嚴辦,。為了加強控制，桂系還把干訓班結業(yè)的學員組織起來,，成為桂自身系控制地方的精英和骨干,。通過這種“輸血”式的調整，將桂系勢力滲透到基層各個領域,，以便切實控制地方。

在軍事上,，桂系以“自衛(wèi)”政策下,，組織和掌握安徽民間武力，通過整編將其納入廣西軍,，以擴充桂系軍事實力,。據記載，當時安徽人民抗日自衛(wèi)軍大部充實到桂系軍隊中,。同時建立民團組織,，縣長任民團一長兼游擊司令。民團又分常備兵和后備自衛(wèi)隊兩種,，凡18歲至45歲的男性,，皆為民團團員，接受軍事訓練,。

桂系通過上述措施,，牢牢地控制安徽的軍政大權，并對基層實行了強行控制,，“把安徽造成廣西第二”,，成為桂系在國民政府治下的國中之國。