淪為殖民地后英國(guó)隊(duì)香港實(shí)行種族歧視政策

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,，香港淪為英國(guó)的殖民地,。根據(jù)1845年6月,，華民政務(wù)司首次發(fā)表的人口調(diào)查報(bào)告，當(dāng)時(shí)港島人口共23817人,，華人22860人,，歐洲人595人,，印度人為362人,。華人雖占港島人口的絕大多數(shù),，但大多為沒有經(jīng)過(guò)技術(shù)與技能訓(xùn)練的非熟練體力勞動(dòng)者，受雇于大量需要簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的市政工程、船舶修造,、交通運(yùn)輸業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，備受凌辱和盤剝,，在社會(huì)生活的各個(gè)方面盡遭歐人歧視與壓迫,。早期港英政府推行不加掩飾的種族歧視政策,，在社會(huì)生活的各個(gè)方面都將華人與歐人區(qū)別對(duì)待,，以保護(hù)歐人的絕對(duì)統(tǒng)治地位。

港英當(dāng)局對(duì)香港施以法治,，以“華律治華”為借口,，沿用清政府的某些酷刑專門對(duì)付華人，如鞭答,、烙刑,、穿枷、割辮示眾等,，認(rèn)為只有運(yùn)用這些殘酷的刑罰才會(huì)對(duì)華囚有效,，以確保歐人生命與財(cái)產(chǎn)的安全。華人在港也沒有行動(dòng)自由,。1842年10月4日,，巡理府頒布宵禁令,，以盜賊橫行為由，禁止華人在晚上11點(diǎn)以后外出,。這分明是將整個(gè)華人社會(huì)當(dāng)作嫌疑犯來(lái)加以防范。后來(lái)又規(guī)定華人晚上外出須攜帶油燈、燈籠和通行證。

政治和經(jīng)濟(jì)上華人都受嚴(yán)格限制毫無(wú)民主可言

華人居住區(qū)也受到嚴(yán)格限制,。港英政府一開始就實(shí)行種族隔離,、分區(qū)而居的政策,，把中環(huán)維多利亞城劃為歐人居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，將華人的活動(dòng)范圍限定在包括上環(huán)和西營(yíng)盤在內(nèi)的太平山區(qū)一帶,，不許越雷池半步,。即使在大會(huì)堂博物館的開放時(shí)間上,，由歐人組成的管理委員會(huì)也進(jìn)行種族區(qū)分,，規(guī)定華人只能在上午進(jìn)去,，下午和星期天不得人內(nèi),。港英政府對(duì)華人的歧視與種種限制嚴(yán)重?fù)p害了華人的利益,。宵禁制度使華人無(wú)法進(jìn)行正常的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，生計(jì)遭到影響?！叭罩\升斗者雖然勤奮，乃不能夜以繼日,，生活艱難,，區(qū)的限制也直接阻礙了華人商業(yè)的擴(kuò)展，給無(wú)以為計(jì)”,。對(duì)華人居住華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大束縛,。

政治上，華人被長(zhǎng)期排斥于港英政府機(jī)構(gòu)之外,，毫無(wú)民主權(quán)利可言,。英國(guó)占領(lǐng)香港后，以直轄殖民地模式建立香港政制,，上立總督,，下設(shè)行政、立法兩局,，港督集立法,、行政大權(quán)于一身。在港督的高度集權(quán)之下,，作為港督咨詢機(jī)構(gòu)的立法局是香港政治面向社會(huì)的最后空間,，因而也就成為香港政治勢(shì)力斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái)。即使如此,，立法局議員也一直由英人獨(dú)占,。占香港人口90%以上的華人被排斥在外。正如他們?cè)谝环菡?qǐng)?jiān)笗兴f(shuō),，“每當(dāng)討論地方公共利益問題時(shí),，華人從未被獲準(zhǔn)參與聽政”。

十九世紀(jì)中后期在港華人經(jīng)濟(jì)力量不斷增強(qiáng)

到了19世紀(jì)六,、七十年代,，情況發(fā)生了變化。隨著香港作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易港地位的形成,，香港經(jīng)濟(jì)取得初步發(fā)展,。這給華人增強(qiáng)實(shí)力、擺脫原來(lái)附庸者的地位提供了機(jī)會(huì),。華人職業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化,，由原來(lái)大多為簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者發(fā)展為職業(yè)多樣化，以工,、商,、服務(wù)業(yè)人口占較大比重的城市型華人社會(huì)。

更為引人注目的是華人經(jīng)濟(jì)力量的增長(zhǎng),，這主要借助于經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易,。“行商”所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),，發(fā)展快,，范圍廣，從轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)江以南及華北兩線貨物發(fā)展到澳洲,、美洲,、南北半球。華人經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易較著名的有“南北行”,、“金山莊”,、“南洋莊”等，是這一時(shí)期華商實(shí)力強(qiáng)盛的突出表現(xiàn),。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易使華商經(jīng)濟(jì)力t迅速增長(zhǎng),，積聚了大量財(cái)富。這時(shí)候,，華商開始逐漸控制原屬歐人的物業(yè)和貨棧,，商業(yè)貿(mào)易不可遏制地向歐人專屬居住區(qū)和商業(yè)區(qū)滲透。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1850年1月一1881年5月華人從歐人處購(gòu)買的產(chǎn)業(yè)總值高達(dá)l,，710，036銀元,。

華人已取代洋商成為香港的最大業(yè)主,，1881年香港的20名最大的納稅者中華人就占了17名。華人成為了香港經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,，為促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了巨大的貢獻(xiàn),。

華人謀求保障自身利益 香港首個(gè)華人議員應(yīng)運(yùn)而生

經(jīng)濟(jì)地位上升了的華人在實(shí)力雄厚的華商倡領(lǐng)下，建立自己的組織、團(tuán)體,、輿論陣地,，以保障華人利益，謀求自身地位的改善,。1868年,，香港最大的華商同業(yè)組織“南北行公所”成立。1872年,，由華商捐資創(chuàng)辦的華人慈善醫(yī)院—東華醫(yī)院成立,，它逐漸成為香港華人社會(huì)的代言人。

1878年,，由華人倡導(dǎo)的保良局成立,，保護(hù)并收留從內(nèi)地拐騙至港的華人婦女和兒童。1873年,，華人獨(dú)立創(chuàng)辦中文報(bào)紙(循環(huán)日?qǐng)?bào)》,，從此有了自己的輿論、出版陣地,。同時(shí),，實(shí)力今非昔比、對(duì)香港經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的華人萌發(fā)參政意識(shí),，要求享有應(yīng)有的政治權(quán)利,。

1879年1月，香港華人代表向港督軒尼詩(shī)遞交了參政意見書,，其中寫到,，“華人居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐人，數(shù)量是歐人的十倍,，所承擔(dān)的稅收也比歐人要多得多,，因此，讓華人參與管理香港的公共事務(wù)才是公平的”,。

在這種壓力下,，香港第八任總督軒尼詩(shī)（JohnPopeHennessy）不得不做出了相應(yīng)的回應(yīng)，他在任期間推行了一系列被歐人稱之為“親華人”政策的改革,，廢除了公開鞭答,，廢除烙刑及流刑；其中他做的影響最大的一件事就是任命了伍廷芳為立法局議員,。

這是標(biāo)志華人在港地位改善的一件史實(shí),。歷來(lái)為歐洲人壟斷的立法局，1880年1月,，第一次有了華人議員,。第一位出任華人議員的就是伍廷芳。

有港督青睞 伍廷芳入局之路依舊坎坷

伍廷芳是廣東新會(huì)縣人,，父親伍榮彰在南洋經(jīng)商。1842年7月30日伍廷芳在新加坡出生,，3年后隨父歸國(guó),，居住在廣州芳村。13歲時(shí)進(jìn)入香港圣保羅畫院學(xué)習(xí),，1861年畢業(yè)后,，曾任香港高等審判廳翻譯。1874年自費(fèi)赴倫敦林肯法律學(xué)院學(xué)習(xí),，3年期滿取得了大律師資格,，不久回香港擔(dān)任律師。

1877年5月,，從英國(guó)林肯法律學(xué)院畢業(yè)的伍廷芳回到香港,，被批準(zhǔn)成為在香港執(zhí)業(yè)的大律師，也是第一個(gè)在香港的華人大律師,。軒尼詩(shī)對(duì)伍廷芳非常器重,。1878年七八月間，伍廷芳被委派為考試錄用公務(wù)員的三名主考官之一,。當(dāng)年12月又被委任為太平紳士,，成為香港第一個(gè)華人太平紳士。1879年香港律政司因事返回英國(guó),，軒尼詩(shī)準(zhǔn)備讓伍廷芳代理這一職務(wù),。消息傳出后輿論嘩然，廣大中國(guó)居民為之振奮,，而充滿殖民主義偏見的香港英國(guó)官員和商人大為不滿,。他們認(rèn)為，港督偏愛華人,。他們說(shuō),，如果華人可以代理律政司,，將來(lái)按察司缺出，也可以由華人代理了,。于是,，他們醞釀寫信向英國(guó)政府告狀。軒尼詩(shī)只好撤回原議,。

1880年立法局議員吉布請(qǐng)假返回英國(guó)養(yǎng)病,。軒尼詩(shī)打算利用這個(gè)機(jī)會(huì)讓伍廷芳暫行占據(jù)立法局的這一席位。當(dāng)他就此事寫信給英國(guó)國(guó)務(wù)大臣時(shí),，引用香港華人領(lǐng)袖一份呈文的內(nèi)容說(shuō),，香港華人在人數(shù)上以10∶1的比例超過(guò)了外國(guó)人，應(yīng)該允許華人參與管理公共事務(wù),。軒尼詩(shī)還建議改組立法局,，使伍廷芳能夠比較長(zhǎng)期地?fù)?dān)任立法局議員。英國(guó)國(guó)務(wù)大臣不同意軒尼詩(shī)的觀點(diǎn),，但是同意由伍廷芳暫時(shí)擔(dān)任立法局議員,，直到吉布返回香港為止，或者以三年為期,。

當(dāng)時(shí)在英國(guó)殖民地部有這樣一個(gè)看法：由于香港總督需要經(jīng)常與立法局舉行秘密磋商,，內(nèi)容會(huì)涉及英國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，特別是英中關(guān)系變得緊張的時(shí)候,，在立法局存在一名華人議員是很麻煩的事情,。

1880年1月19日，香港政府公告宣布,，伍廷芳暫行代理吉布的立法局議員一職,。伍廷芳由此成為香港第一個(gè)華人立法局議員。雖然立法局只是個(gè)咨詢機(jī)構(gòu),，華人議員只有伍廷芳一人,，而且屬于暫行代理的性質(zhì)，但立法局中畢竟是有了華人的代表,。這在一定程度上反映出華人在香港力量的增長(zhǎng),。香港華人領(lǐng)袖人物對(duì)此感到歡欣鼓舞，他們特意趕到總督府,，向軒尼詩(shī)表示祝賀,。后來(lái)由于吉布不再返回香港，伍廷芳被任命擔(dān)任立法局議員3年,。

只有一個(gè)華人議員席位：影響力可忽略不計(jì)

繼軒尼詩(shī)任港督的寶云明確支持立法局保持華人議席的做法,，但是，他很耐人尋味的說(shuō)這么一番話“因?yàn)楸娝苤脑?，我?jiān)持這一觀點(diǎn),，占香港人口絕大多數(shù)的華人應(yīng)該在立法方面至少保留一個(gè)席位”,。

事實(shí)上，從人數(shù)來(lái)看,，人立法局的華人議員始終居于極少數(shù),。1884年到1896年的11名立法局議員中(6名官守議員、5名非官守議員),，始終只有1名華人非官守議員,。直到1896年立法局議員增加到13名(7名官守議員,，6名非官守議員),，華人非官守議員才增至2名。

其次,，港英政府還不成文規(guī)定,，入立法局的華人應(yīng)為商人。當(dāng)初英殖民地部拒絕伍廷芳為永久性華人立法局議員,，就以此為理由,。“既然商人利益的重要性已經(jīng)明顯得到官方承認(rèn),，那么如果華人要入立法局的話,，就應(yīng)該是一名商人”。此后,，入立法局的華人大多局限為資力雄厚的華商,。

此外，港英政府還鼓勵(lì)上層華人“歸化人籍”來(lái)培養(yǎng)他們對(duì)港英統(tǒng)治的忠誠(chéng),。就連支持華人“至少在立法方面保留一個(gè)席位”的第九任港督寶云在1883年選擇入立法局的華人時(shí),，也抱怨大多數(shù)上層華商都不是英國(guó)國(guó)籍。

而伍廷芳加入立法局任非官守議員究竟起到多大的作用呢,，用軒尼詩(shī)爵士的話來(lái)說(shuō)“伍廷芳在立法局里等于零”,。

英國(guó)壓制香港民主的實(shí)際原因

也正因?yàn)榭吹饺A人代表在立法局內(nèi)難以作為的困境,，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里香港的華人精英對(duì)港英政府的政治運(yùn)作不再關(guān)心,，而把熱切的政治眼光投向內(nèi)地,，以祖國(guó)大陸為其基本選擇和價(jià)值取向。如伍廷芳,，他在1883議員期滿后,，離開香港遠(yuǎn)赴天津，加入李鴻章幕府,，多次參與清政府的外交活動(dòng),，歷任駐美國(guó)、秘魯,、墨西哥,、古巴等國(guó)公使。辛亥革命以后,，伍廷芳站在孫中山為首的革命派一邊,。

其實(shí)不僅僅是華人的民主訴求被壓制，港英政府以及英國(guó)政府連在港英國(guó)人的民主訴求也同樣壓制,。事實(shí)上1845年,、1849年、1855年,、1894年,、1916年在港英國(guó)人多次上書英國(guó)殖民部，或要求在香港設(shè)立市議會(huì),，或要求實(shí)行地方自治,，又或者要求增加民選席位（當(dāng)然都是參選的，選舉的都是英國(guó)白人）,，但這些要求都無(wú)一例外遭到了英國(guó)政府的拒絕,。更有趣的在于每次拒絕的理由都一樣：香港華人占絕大多數(shù)，如果只給予英籍居民選舉權(quán)和被選舉權(quán),，會(huì)漠視華人的利益,。

英國(guó)政府之所以如此強(qiáng)硬，是因?yàn)橄愀鄣匚惶厥?，英?guó)人占領(lǐng)香港目的并不在于香港本身,，而是希望透過(guò)香港更好的向中國(guó)內(nèi)陸滲透；為牟取在中國(guó)乃至遠(yuǎn)東的最大利益,，因此必須維持英國(guó)的直轄統(tǒng)治,，不宜引進(jìn)民選自治的代議制度。