報告首先排除了林彪接班的可能性，認為林彪雖然只有56歲,，在政治局里最年輕,，作為國防部長在戰(zhàn)爭年代也有過顯赫的戰(zhàn)功，1958年5月又出人意料地被提升為政治局常委和副主席,，有明顯跡象可能成為接班人,；但是,，他患有“慢性結(jié)核病”，這又使他不可能成為接班人,，因此報告對他的結(jié)論是:不活躍,，生病。
報告對周恩來的評價極高,，認為他在中共黨內(nèi)最具有威望,、資歷和魅力，他成熟,、干練,，比別人更了解外部世界，他的外交風(fēng)格靈活,、機智,，容易為外人所接近，在外交上建樹頗多,，同知識分子的關(guān)系也好,，是中共黨內(nèi)最為務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)人之一。但是報告認為他也有很不利的地方,，即作為中共黨內(nèi)溫和派的代表,，他不具有強烈的意識形態(tài)色彩，在意識形態(tài)日益激進的中共高層,，他不可能占據(jù)更主導(dǎo)的地位,，因而也決定了他不可能成為第三人。
相比之下,，報告認為最有可能成為第三人的只會是鄧小平,。他是政治局里最年輕的成員之一；在最高領(lǐng)導(dǎo)層他雖然是新人,，但同樣屬于中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人,，并且在長期的革命斗爭中建立了自己的威望；在目前的中央政治權(quán)力格局中,，他是最有實權(quán)的人物之一,，主持著書記處這個中共中央最重要的職能機構(gòu)；在意識形態(tài)方面,，他和毛澤東,、劉少奇一樣屬于激進派，和蘇聯(lián)人針鋒相對的斗爭給人們留下了深刻的印象,。所有這些,，使中情局認定鄧小平是當(dāng)前最受到毛澤東和劉少奇的器重、在堅持正統(tǒng)馬克思主義立場方面最值得信賴的人,，因而也認定在毛和劉之后,，是鄧小平,，而不是他以前的領(lǐng)導(dǎo)、相對溫和的周恩來,，將是中共最高權(quán)力的第三順位繼承人,。
令人費解的是，報告雖然特別看好鄧小平,，但似乎對鄧小平的了解并不很深入,，報告不但把鄧小平的年齡由60歲錯為64歲，而且認為“與其他黨的高層領(lǐng)導(dǎo)不一樣的是,，鄧的妻子從來沒有和他一起露過面,，很可能，鄧未婚”,。
1965年8月5日的NIE13－7－65號評估報告稍有變化,，認為毛澤東雖然一直準備將權(quán)力有序地轉(zhuǎn)交給劉少奇，但是如果劉沒有毛活得更長,，就得有其他人接班?，F(xiàn)年67歲的周恩來雖然有資歷、有地位,、有威望，但在黨內(nèi)缺乏足夠的支持力量接管最高權(quán)力,。最高軍事領(lǐng)導(dǎo)人林彪盡管相對年輕,，但患有慢性病，也不可能接班,。黨的總書記鄧小平和政治局委員彭真看上去是最高權(quán)力的最有力的候選人,，他們都只有65歲。在這里,，有可能成為第三人的,，除了鄧小平，又增加了彭真,。他們的依據(jù)很可能是,，這兩個人是劉少奇在黨務(wù)方面最主要的助手，不但十分活躍,，而且也很年輕,。有趣的是，這份評估也犯了和上一份報告一樣的錯誤,，不但繼續(xù)把鄧小平的年齡搞錯了,，而且也把實際只有63歲的彭真的年齡錯搞成65歲。
1966年:劉少奇在黨內(nèi)的地位已經(jīng)下降
1965年8月5日中情局NIE13－7－65號評估報告關(guān)于劉少奇以及鄧小平,、彭真接班序位的研判,，在表象上與當(dāng)時中共黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)大致吻合,，但在實際上與中國政治演變的進程卻大相徑庭。中情局的情報分析家無論如何也沒有預(yù)料到,，不到一年中國便爆發(fā)了“史無前例的文化大革命”,。他們同樣沒有預(yù)料到，在“文化大革命”興起后,，不但毛澤東曾經(jīng)指定的接班人劉少奇被毛澤東打倒了,，而且鄧小平、彭真也和劉少奇一道被毛澤東打倒了,；相反,，被他們認為是不活躍并被排除在接班人之外的林彪，卻空前地活躍起來,，并作為毛的法定接班人被寫入中共九大的黨章之中,。
“文化大革命”不是一夜之間爆發(fā)的，毛澤東和劉少奇之間的矛盾也不是一夜之間激化的,，現(xiàn)有解密檔案給我們的感覺卻是,，中情局在這方面的嗅覺相當(dāng)遲鈍。是什么造成他們的遲鈍和誤判,？從歷年來中情局關(guān)于毛澤東接班人的預(yù)測可以發(fā)現(xiàn),，他們研判的基本依據(jù)有兩點:一是對毛澤東絕對權(quán)威的認定，他們始終認為由于毛擁有絕對權(quán)威,，“在他有生之年黨派主義就不會成為嚴重的問題”（NIE13－60）,，同樣 “黨內(nèi)分裂的可能性” 也就不會出現(xiàn)(NIE13-56)，因此沒有也不可能想象在毛有生之年中共黨內(nèi)便出現(xiàn)了兩個司令部,。二是在意識形態(tài)方面,，他們始終將劉少奇、鄧小平,、彭真視為黨內(nèi)正統(tǒng)的馬克思主義者和激進的教條主義者,，同時也是毛的意識形態(tài)的忠實信奉者和維護者，在最高權(quán)力轉(zhuǎn)移上是毛澤東最信得過的人,，因此沒有也不可能想象劉少奇會和毛澤東分別成為兩個司令部的領(lǐng)軍人物,。
直到1966年6月17日中情局在一份題為“The Leadership Upheaval in Communist China” （《中共領(lǐng)導(dǎo)層的劇變》）的情報備忘錄中，通過對1965年11月以來劉少奇公開露面的情況以及中國媒體對劉少奇的報道的分析,，才第一次指出,，在3月22日到4月20日北京政局最混亂的這段日子里，劉少奇沒有呆在北京,，先是出國去了,，回國后又逗留在和田、烏魯木齊和昆明，返回北京時既沒有舉行歡迎儀式,，媒體也沒有給予報道,；而當(dāng)5月份重新露面時，他沒有像往常那樣與毛澤東一起出現(xiàn),，他一直擁有的毛的右手的位置已為鄧小平所占據(jù),。根據(jù)上述情況，中情局才得出“劉少奇在黨內(nèi)的地位已經(jīng)下降”的判斷,。這時離毛澤東寫下振聾發(fā)聵的《炮打司令部——我的一張大字報》,，只有一個多月了。
劉少奇被打倒了,，誰又將會取代劉少奇成為毛澤東的接班人,？面對瞬息萬變、眼花繚亂的中國政局,，中情局也無從預(yù)測了,。直到1967年5月25日的NIE13－7－67號評估報告中，我們才看到這樣一段話:在毛以后,，中國會因為權(quán)力爭奪而出現(xiàn)混亂,，然后毛的“已失去信用的政治和經(jīng)濟政策”會被逐漸放棄，軍隊中的一個小心謹慎的集團會傾向于和后毛時代的溫和派政治領(lǐng)導(dǎo)人尋找共同點,，并對運動的方向作出慎重而又適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論,。在這里，軍隊中的一個小心謹慎的集團似乎指的是林彪集團,，溫和派政治領(lǐng)導(dǎo)人顯然指的是周恩來,，如果是這樣的話，中情局的預(yù)測很可能是:后毛時代中國的政治結(jié)構(gòu)將是林周結(jié)盟,。然而，他們沒有想到的是,，林彪和周恩來都沒有能夠活到毛澤東之后,。
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編輯：
梁昌軍
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