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2006年中國(guó)的海洋并不風(fēng)平浪靜,。9月中旬開(kāi)始,韓國(guó)媒體開(kāi)始大量炒作所謂“中國(guó)對(duì)蘇巖礁的監(jiān)視活動(dòng)”,兩國(guó)海上劃界問(wèn)題再度浮出水面,;南海諸國(guó)雖然進(jìn)行了個(gè)別合作,,但南海周邊安全隱患遠(yuǎn)未消除;中日東海問(wèn)題磋商進(jìn)入了第五輪,,然而東海資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)始終暗流涌動(dòng),。海島問(wèn)題、海上劃界問(wèn)題,、海洋資源問(wèn)題,,成為當(dāng)今中國(guó)海洋安全的三大問(wèn)題,且環(huán)環(huán)相扣,,再度引起了國(guó)人的高度關(guān)注和思索韓國(guó)蘇巖礁“造島”的背后
當(dāng)中韓在東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未明確劃分時(shí),,韓國(guó)不惜投入巨資在蘇巖礁維持一個(gè)海上平臺(tái),其用意值得關(guān)注
從今年9月中旬起,,韓國(guó)媒體突然集中大量報(bào)道所謂中國(guó)對(duì)“離於島”的監(jiān)視活動(dòng),,誣稱中國(guó)意圖“搶奪”韓國(guó)“領(lǐng)土”,并以種種所謂的依據(jù)證明顯然是暗礁的“離於島”是韓國(guó)最南端的“島嶼”,。
中國(guó)早已宣示領(lǐng)海主權(quán)
所謂“離於島”指的就是蘇巖礁,,它位于中國(guó)東海北部,在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里,,是江蘇外海大陸架延伸的一部分,,地理位置北緯32度07分22.63秒,東經(jīng)125度10分56.81秒,。
蘇巖礁在地質(zhì)學(xué)上是長(zhǎng)江三角洲的海底丘陵,,最高峰在水下4.6米處,周邊海域平均水深50米,,南北長(zhǎng)1800米,,東西寬1400米。自古以來(lái)其附近海域一直是中國(guó)魯,、蘇,、浙、閩,、臺(tái)五省漁民活動(dòng)的漁場(chǎng),。1880至1890年,蘇巖礁的位置被明確標(biāo)注在清朝北洋水師的海路圖中,。
1963年,,中國(guó)海軍東海艦隊(duì)和交通部測(cè)量大隊(duì)對(duì)蘇巖進(jìn)行了建國(guó)以來(lái)的首次精密測(cè)量,并向國(guó)際社會(huì)宣示了領(lǐng)海主權(quán),。1992年5月,,中國(guó)海軍北海艦隊(duì)海測(cè)大隊(duì)以“北標(biāo)982號(hào)”,、“北標(biāo)983號(hào)”兩艘大型測(cè)量船和“青漁427號(hào)”、“青漁425號(hào)”兩艘偵察船組成海上測(cè)繪編隊(duì)駛赴黃海,,全面完成了對(duì)蘇巖礁海區(qū)的測(cè)繪,。
韓投入2400萬(wàn)美元打造礁上基地
韓國(guó)對(duì)蘇巖礁的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國(guó)。1984年,,韓國(guó)濟(jì)州大學(xué)和KBS電視臺(tái)組成聯(lián)合考察隊(duì),,派船到蘇巖礁考察,才首次確認(rèn)其存在,。但此后,,韓國(guó)就開(kāi)始秘密籌劃將蘇巖礁占為己有。
1987年,,韓國(guó)最南端的濟(jì)州地方海洋水產(chǎn)部開(kāi)始將蘇巖礁標(biāo)記為“離於島”,。韓國(guó)從2000年下半年開(kāi)始,投資230多億韓元(約合2400萬(wàn)美元)在蘇巖最高峰的南側(cè)65米處,,打樁興建一座高76米(水下40米,水上36米),,重3600噸,,相當(dāng)于15層樓高的巨大鋼筋建筑物,于2003年6月竣工,。在此期間,,中國(guó)政府曾于2000年和2002年兩次就韓方在蘇巖礁修建海洋觀測(cè)站問(wèn)題向韓方提出交涉,反對(duì)韓方在兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的單方面活動(dòng),。
韓方將此觀測(cè)站稱為所謂“韓國(guó)離於島綜合海洋科學(xué)基地”,,其外觀與海上石油鉆井平臺(tái)類似。該建筑占地面積約1320平米,,水面分三層構(gòu)造,。頂層建有面積為524平米的直升機(jī)停機(jī)坪,還有衛(wèi)星雷達(dá),、燈塔,、氣象設(shè)備、太陽(yáng)能電池等設(shè)施,,生活設(shè)施和碼頭在下面兩層,。8名所謂研究人員在基地常駐,每15天輪換一次,。韓國(guó)海洋研究院的職員大約每年登島7~8次,,進(jìn)行裝備、設(shè)備的維修保養(yǎng)與檢查,。此外,,基地還有消防設(shè)施和監(jiān)視警報(bào)儀器,,即使在無(wú)人狀態(tài)下,也可以通過(guò)基地監(jiān)視附近海域,,并對(duì)靠近基地的人員和船只發(fā)出警報(bào),。該基地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為能抗24.6米的大浪和每秒50米的大風(fēng),使用壽命為50年,。韓國(guó)政府每年投入的維護(hù)該基地經(jīng)費(fèi)約為7億韓元(73萬(wàn)美元),。
該基地建成后,韓國(guó)曾在附近海域進(jìn)行各種資源勘探,,并派出艦艇和飛機(jī)巡視,,儼然將其視為海外領(lǐng)土的延伸。
韓媒選擇一條“舊聞”發(fā)難
韓國(guó)在蘇巖礁問(wèn)題上,,曾長(zhǎng)期保持“只做不說(shuō)”的態(tài)度,,對(duì)所謂“離於島”的報(bào)道并不多。但是今年9月中旬以來(lái)在韓國(guó)媒體的熱炒之下,,“離於島”這個(gè)陌生的名字迅速被韓國(guó)國(guó)民所熟知,,對(duì)蘇巖礁的歷史沿革卻閉口不談。而韓國(guó)媒體在蘇巖礁問(wèn)題上顛倒黑白,、倒打一耙的宣傳手法,,更煽動(dòng)起韓國(guó)國(guó)內(nèi)的極端民族主義情緒和所謂的“悲情意識(shí)”,在韓國(guó)社會(huì)營(yíng)造出“守護(hù)離於島主權(quán)”的氛圍,。
為弄清真相,,本報(bào)記者特地查閱了韓國(guó)媒體大肆炒作的《2005年海洋行政執(zhí)法公報(bào)》。發(fā)現(xiàn)公報(bào)早在今年2月就由中國(guó)國(guó)家海洋局公布,,從新聞角度來(lái)講,,屬于舊聞。
公報(bào)有關(guān)蘇巖礁的內(nèi)容出現(xiàn)在《海洋行政執(zhí)法基本情況》部分,。公報(bào)說(shuō):“(2005年)國(guó)家海洋局依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等法律,、法規(guī),由中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管,,對(duì)我與鄰國(guó)存在爭(zhēng)議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視,。8月16日,中國(guó)海洋局在蘇巖礁以南10海里處對(duì)發(fā)現(xiàn)的韓國(guó)租用的挪威 POLAR DUKE 物探作業(yè)船隊(duì)進(jìn)行了監(jiān)視,;中國(guó)海監(jiān)飛機(jī)對(duì)蘇巖礁韓國(guó)海洋觀測(cè)平臺(tái)實(shí)施了巡航監(jiān)視5架次,,多次發(fā)現(xiàn)韓海岸警備隊(duì)巡邏飛機(jī)、韓海警巡邏艇在該海域活動(dòng),?!?/FONT>
從公報(bào)來(lái)看,中國(guó)政府在蘇巖礁采取了十分克制的行動(dòng),。但韓國(guó)媒體在時(shí)隔7個(gè)月之后,,突然選擇一條“舊聞”集體發(fā)難,,報(bào)道方式混淆視聽(tīng),目的則是企圖造成蘇巖礁是韓國(guó)領(lǐng)土的“既成事實(shí)”,。
凸顯經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題
韓國(guó)對(duì)蘇巖礁的爭(zhēng)奪凸顯了東海劃界問(wèn)題,。東海面積77萬(wàn)平方公里,涉及中韓日三國(guó),。韓國(guó)根據(jù)自身利益歷來(lái)主張不同原則,,濟(jì)州島以南要求自然延伸;而向西又要求中間線原則,。當(dāng)前中韓在東海海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未明確劃分,,只是進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域正是位于兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張的重疊區(qū),。
而韓國(guó)媒體在報(bào)道所謂“離於島”問(wèn)題時(shí),,多次提到中韓海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問(wèn)題,所以其用意就十分明顯了,。也就是說(shuō),,所謂“離於島”問(wèn)題的背后,涉及周邊黃海和東海海域豐富的海底資源歸屬的實(shí)際利益問(wèn)題,。
然而,,蘇巖礁是公認(rèn)的暗礁,常年潛伏水下,,只有海面出現(xiàn)大風(fēng)浪的時(shí)候,才偶爾露出水面,。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條規(guī)定,,島嶼應(yīng)是在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域,不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的礁石,,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架,。盡管韓國(guó)在蘇巖礁上建造了人工平臺(tái),但改變不了其暗礁的實(shí)質(zhì),,也就是說(shuō)它無(wú)法用來(lái)作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架劃分的標(biāo)準(zhǔn),。
韓國(guó)說(shuō)法自相矛盾
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者不久前曾訪問(wèn)過(guò)韓國(guó)濟(jì)州島。從濟(jì)州島西南端,,可以眺望到不遠(yuǎn)處名為馬羅島的小島,。韓國(guó)政府1978年在馬羅島上立有“大韓民國(guó)最南端”的碑石,表明馬羅島是韓國(guó)最南端的島嶼,。在濟(jì)州島上,,記者還攝下了刻有馬羅島介紹的石碑。石碑用韓,、英,、日,、中四種文字介紹馬羅島說(shuō),“馬羅島位于大韓民國(guó)的最南端(北緯33度6分33秒,、東經(jīng)126度11分1秒),,即是韓半島(即朝鮮半島——本報(bào)注)的起點(diǎn),又是終點(diǎn),?!痹陧n國(guó)以前出版的各種地理書籍上,也都確認(rèn)馬羅島是韓國(guó)最南端的領(lǐng)土,。從馬羅島到蘇巖礁有149公里的距離,,中間是一片汪洋,所謂“離於島”是韓國(guó)最南端領(lǐng)土的說(shuō)法與馬羅島上的石碑自相矛盾,,根本站不住腳,。
因此,正如中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛所說(shuō):“中國(guó)在處理與別國(guó)之間關(guān)系問(wèn)題時(shí),,中方遵循公認(rèn)的國(guó)家法準(zhǔn)則,,主張協(xié)商對(duì)話。蘇巖礁是位于東海北部的水下暗礁,,中國(guó)與韓國(guó)在此不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端,。中國(guó)與韓國(guó)已就專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域位于兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊區(qū),。中方在蘇巖礁問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫,、明確的,韓方的單方面行動(dòng)不能產(chǎn)生任何法律效果,?!眮?lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 駐首爾記者李拯宇、干玉蘭報(bào)道
編輯:
CZ
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