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2006年中國的海洋并不風(fēng)平浪靜。9月中旬開始,，韓國媒體開始大量炒作所謂“中國對蘇巖礁的監(jiān)視活動(dòng)”,，兩國海上劃界問題再度浮出水面；南海諸國雖然進(jìn)行了個(gè)別合作,，但南海周邊安全隱患遠(yuǎn)未消除,；中日東海問題磋商進(jìn)入了第五輪，然而東海資源爭奪戰(zhàn)始終暗流涌動(dòng),。海島問題,、海上劃界問題、海洋資源問題,，成為當(dāng)今中國海洋安全的三大問題,，且環(huán)環(huán)相扣，再度引起了國人的高度關(guān)注和思索韓國蘇巖礁“造島”的背后
當(dāng)中韓在東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未明確劃分時(shí),，韓國不惜投入巨資在蘇巖礁維持一個(gè)海上平臺(tái),，其用意值得關(guān)注
從今年9月中旬起，韓國媒體突然集中大量報(bào)道所謂中國對“離於島”的監(jiān)視活動(dòng),，誣稱中國意圖“搶奪”韓國“領(lǐng)土”,，并以種種所謂的依據(jù)證明顯然是暗礁的“離於島”是韓國最南端的“島嶼”。
中國早已宣示領(lǐng)海主權(quán)
所謂“離於島”指的就是蘇巖礁,，它位于中國東海北部,，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，是江蘇外海大陸架延伸的一部分,，地理位置北緯32度07分22.63秒,，東經(jīng)125度10分56.81秒,。
蘇巖礁在地質(zhì)學(xué)上是長江三角洲的海底丘陵，最高峰在水下4.6米處,，周邊海域平均水深50米,，南北長1800米，東西寬1400米,。自古以來其附近海域一直是中國魯,、蘇、浙,、閩,、臺(tái)五省漁民活動(dòng)的漁場。1880至1890年,，蘇巖礁的位置被明確標(biāo)注在清朝北洋水師的海路圖中,。
1963年，中國海軍東海艦隊(duì)和交通部測量大隊(duì)對蘇巖進(jìn)行了建國以來的首次精密測量,，并向國際社會(huì)宣示了領(lǐng)海主權(quán),。1992年5月，中國海軍北海艦隊(duì)海測大隊(duì)以“北標(biāo)982號(hào)”,、“北標(biāo)983號(hào)”兩艘大型測量船和“青漁427號(hào)”、“青漁425號(hào)”兩艘偵察船組成海上測繪編隊(duì)駛赴黃海,，全面完成了對蘇巖礁海區(qū)的測繪,。
韓投入2400萬美元打造礁上基地
韓國對蘇巖礁的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國。1984年,，韓國濟(jì)州大學(xué)和KBS電視臺(tái)組成聯(lián)合考察隊(duì),，派船到蘇巖礁考察，才首次確認(rèn)其存在,。但此后,，韓國就開始秘密籌劃將蘇巖礁占為己有。
1987年,，韓國最南端的濟(jì)州地方海洋水產(chǎn)部開始將蘇巖礁標(biāo)記為“離於島”,。韓國從2000年下半年開始，投資230多億韓元（約合2400萬美元）在蘇巖最高峰的南側(cè)65米處,，打樁興建一座高76米（水下40米,，水上36米），重3600噸,，相當(dāng)于15層樓高的巨大鋼筋建筑物,，于2003年6月竣工。在此期間,，中國政府曾于2000年和2002年兩次就韓方在蘇巖礁修建海洋觀測站問題向韓方提出交涉,，反對韓方在兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的單方面活動(dòng),。
韓方將此觀測站稱為所謂“韓國離於島綜合海洋科學(xué)基地”，其外觀與海上石油鉆井平臺(tái)類似,。該建筑占地面積約1320平米,，水面分三層構(gòu)造。頂層建有面積為524平米的直升機(jī)停機(jī)坪,，還有衛(wèi)星雷達(dá),、燈塔、氣象設(shè)備,、太陽能電池等設(shè)施,，生活設(shè)施和碼頭在下面兩層。8名所謂研究人員在基地常駐,，每15天輪換一次,。韓國海洋研究院的職員大約每年登島7～8次，進(jìn)行裝備,、設(shè)備的維修保養(yǎng)與檢查,。此外，基地還有消防設(shè)施和監(jiān)視警報(bào)儀器,，即使在無人狀態(tài)下,，也可以通過基地監(jiān)視附近海域，并對靠近基地的人員和船只發(fā)出警報(bào),。該基地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為能抗24.6米的大浪和每秒50米的大風(fēng),，使用壽命為50年。韓國政府每年投入的維護(hù)該基地經(jīng)費(fèi)約為7億韓元（73萬美元）,。
該基地建成后,，韓國曾在附近海域進(jìn)行各種資源勘探，并派出艦艇和飛機(jī)巡視,，儼然將其視為海外領(lǐng)土的延伸,。
韓媒選擇一條“舊聞”發(fā)難
韓國在蘇巖礁問題上，曾長期保持“只做不說”的態(tài)度,，對所謂“離於島”的報(bào)道并不多,。但是今年9月中旬以來在韓國媒體的熱炒之下，“離於島”這個(gè)陌生的名字迅速被韓國國民所熟知,，對蘇巖礁的歷史沿革卻閉口不談,。而韓國媒體在蘇巖礁問題上顛倒黑白、倒打一耙的宣傳手法,，更煽動(dòng)起韓國國內(nèi)的極端民族主義情緒和所謂的“悲情意識(shí)”,，在韓國社會(huì)營造出“守護(hù)離於島主權(quán)”的氛圍。
為弄清真相，本報(bào)記者特地查閱了韓國媒體大肆炒作的《2005年海洋行政執(zhí)法公報(bào)》,。發(fā)現(xiàn)公報(bào)早在今年2月就由中國國家海洋局公布,，從新聞角度來講，屬于舊聞,。
公報(bào)有關(guān)蘇巖礁的內(nèi)容出現(xiàn)在《海洋行政執(zhí)法基本情況》部分,。公報(bào)說：“（2005年）國家海洋局依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等法律、法規(guī),，由中國海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管,，對我與鄰國存在爭議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視。8月16日,，中國海洋局在蘇巖礁以南10海里處對發(fā)現(xiàn)的韓國租用的挪威 POLAR DUKE 物探作業(yè)船隊(duì)進(jìn)行了監(jiān)視,；中國海監(jiān)飛機(jī)對蘇巖礁韓國海洋觀測平臺(tái)實(shí)施了巡航監(jiān)視5架次，多次發(fā)現(xiàn)韓海岸警備隊(duì)巡邏飛機(jī),、韓海警巡邏艇在該海域活動(dòng),。”
從公報(bào)來看,，中國政府在蘇巖礁采取了十分克制的行動(dòng),。但韓國媒體在時(shí)隔7個(gè)月之后，突然選擇一條“舊聞”集體發(fā)難,，報(bào)道方式混淆視聽,，目的則是企圖造成蘇巖礁是韓國領(lǐng)土的“既成事實(shí)”。
凸顯經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問題
韓國對蘇巖礁的爭奪凸顯了東海劃界問題,。東海面積77萬平方公里,，涉及中韓日三國。韓國根據(jù)自身利益歷來主張不同原則,，濟(jì)州島以南要求自然延伸,；而向西又要求中間線原則,。當(dāng)前中韓在東海海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未明確劃分,，只是進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域正是位于兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張的重疊區(qū),。
而韓國媒體在報(bào)道所謂“離於島”問題時(shí),，多次提到中韓海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題，所以其用意就十分明顯了,。也就是說,，所謂“離於島”問題的背后，涉及周邊黃海和東海海域豐富的海底資源歸屬的實(shí)際利益問題,。
然而,，蘇巖礁是公認(rèn)的暗礁，常年潛伏水下，只有海面出現(xiàn)大風(fēng)浪的時(shí)候,，才偶爾露出水面,。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條規(guī)定，島嶼應(yīng)是在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域,，不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的礁石,，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。盡管韓國在蘇巖礁上建造了人工平臺(tái),，但改變不了其暗礁的實(shí)質(zhì),，也就是說它無法用來作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架劃分的標(biāo)準(zhǔn)。
韓國說法自相矛盾
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者不久前曾訪問過韓國濟(jì)州島,。從濟(jì)州島西南端,，可以眺望到不遠(yuǎn)處名為馬羅島的小島。韓國政府1978年在馬羅島上立有“大韓民國最南端”的碑石,，表明馬羅島是韓國最南端的島嶼,。在濟(jì)州島上，記者還攝下了刻有馬羅島介紹的石碑,。石碑用韓,、英、日,、中四種文字介紹馬羅島說,，“馬羅島位于大韓民國的最南端（北緯33度6分33秒、東經(jīng)126度11分1秒）,，即是韓半島（即朝鮮半島——本報(bào)注）的起點(diǎn),，又是終點(diǎn)?！痹陧n國以前出版的各種地理書籍上,，也都確認(rèn)馬羅島是韓國最南端的領(lǐng)土。從馬羅島到蘇巖礁有149公里的距離,，中間是一片汪洋,，所謂“離於島”是韓國最南端領(lǐng)土的說法與馬羅島上的石碑自相矛盾，根本站不住腳,。
因此,，正如中國外交部發(fā)言人秦剛所說：“中國在處理與別國之間關(guān)系問題時(shí)，中方遵循公認(rèn)的國家法準(zhǔn)則,，主張協(xié)商對話,。蘇巖礁是位于東海北部的水下暗礁，中國與韓國在此不存在領(lǐng)土爭端,。中國與韓國已就專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界進(jìn)行了一些磋商,。蘇巖礁所處海域位于兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊區(qū)。中方在蘇巖礁問題上的立場是一貫、明確的,，韓方的單方面行動(dòng)不能產(chǎn)生任何法律效果,。”來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 駐首爾記者李拯宇,、干玉蘭報(bào)道
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編輯：
CZ
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