記者7日從中央組織部了解到,，全國市、縣,、鄉(xiāng)黨委,、人大、政府和市,、縣政協(xié)換屆工作開展以來,，各地認真落實中央有關(guān)要求，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,。總的來看,，換屆工作進展順利,，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得初步成效。

截至目前,，全國已有157個市,、2267個縣、32315個鄉(xiāng)完成黨委換屆,，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的38.5%,、82%、92.4%,；有83個市,、467個縣、6207個鄉(xiāng)完成人大,、政府換屆,，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的20.3%、16.9%,，17.7%,；有83個市、469個縣完成政協(xié)換屆,，分別占應(yīng)換屆總數(shù)的20.3%,、17%,。其中，青海,、廣西已全面完成市,、縣、鄉(xiāng)換屆工作,。

——精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),。各地積極貫徹中央關(guān)于精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的精神，換屆前嚴格控制職數(shù),，對超職數(shù)配備的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，一般采取只出不進，有的即使在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi),，也與換屆通盤考慮,，為換屆時精簡職數(shù)留有了余地。市,、縣,、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)有所減少。換屆后,，全國大多數(shù)市級黨委常委設(shè)9至11名,，縣級黨委常委設(shè)7至9名。已換屆的市,、縣,、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)比上一屆分別減少60多名、960多名,、22800多名,。各地在人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,，也積極落實精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的要求，已出臺換屆政策的16個省區(qū)市中,，有1/3的省區(qū)市規(guī)定的職數(shù)比上一屆有所減少,。絕大多數(shù)已經(jīng)換屆的市、縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子實際配備人數(shù)控制在本省規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi),。

——減少副書記職數(shù)。在換屆中,，大多數(shù)市,、縣、鄉(xiāng)實現(xiàn)了配備2名副書記的目標,，已換屆的市,、縣,、鄉(xiāng)黨委副書記實際配備人數(shù)比上一屆分別減少280多名、4200多名,、35800多名,。各地黨委在換屆中認真做好思想政治工作，普遍采取提任,、轉(zhuǎn)任,、交流、改任常委等多種渠道對副書記做出妥善安排,。涉及個人進退流轉(zhuǎn)的同志自覺服從組織安排,，有力地支持了配備改革。各地還對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，進行了積極探索,。

——適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。大部分省區(qū)市規(guī)定的市,、縣,、鄉(xiāng)黨政交叉任職比上一屆有所擴大，市,、縣兩級黨政交叉任職大多為2至3名,，鄉(xiāng)級黨政交叉任職大多為1至3名。目前已換屆的市,、縣黨政交叉任職3名的比較多,，市、縣,、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職分別為410多名、5900多名,、76200多名,。

——逐步規(guī)范任職年齡界限。各地普遍對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限做了適當(dāng)調(diào)整,，合理確定人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員的任職年齡界限，防止在任職年齡上搞“層層遞減”和“一刀切”,；注意市,、縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)的合理配備，發(fā)揮好各年齡段干部的作用,。

——優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。各地普遍加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。一些地方對年輕干部進行提前公開選拔,、提前培訓(xùn)和提前到位,，為確保實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備目標爭取了主動,。各地高度重視女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部的選拔,。許多地方把女干部配備作為“硬”指標，方案中沒有女干部人選的,，上級黨委不予審批,；本地沒有合適人選的，通過交流解決,。注重把優(yōu)秀的少數(shù)民族干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子,，民族自治地方都配備了一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。在配備黨外干部方面,，各地都提出了具體要求,。從已完成換屆的地方看，多數(shù)市,、縣人大,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)了配備黨外干部的目標，市,、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外副職不少于50%,。

——加大干部交流力度。各地積極推進主要領(lǐng)導(dǎo)干部,、關(guān)鍵崗位干部,、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。換屆后,，市,、縣黨政正職、紀委書記,、組織部長普遍實現(xiàn)了異地交流,。同時，進一步加大機關(guān)與市縣之間,、發(fā)達地方與欠發(fā)達地方之間的干部交流力度,，重視從國有企業(yè)、高等院校,、科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,。有的省還選拔優(yōu)秀縣委書記到省直機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，樹立了良好導(dǎo)向,。一些地方注意加大黨委,、人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的干部交流,。

中央組織部日前發(fā)出通報指出,，目前，全國市,、縣,、鄉(xiāng)黨委換屆正在進行，大部分市,、縣,、鄉(xiāng)人大、政府和市,、縣政協(xié)換屆工作還沒開始,。各地要繼續(xù)抓住換屆有利時機，認真貫徹落實中央關(guān)于換屆的有關(guān)精神和要求,，整體推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,，切實精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的探索,。

通報強調(diào)，各地要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),。要精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職,，逐步規(guī)范任職年齡界限,，逐步加大黨委、人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的干部交流，優(yōu)化人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。要認真實施和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價試行辦法，落實擴大民主的各項措施,，切實把那些政治堅定、能力突出,、作風(fēng)過硬,、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、熟悉社會建設(shè)和社會管理的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子,，使黨委、人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到不斷加強,。

通報指出，這次換屆,，市,、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總體上要比上一屆減少,，上一屆職數(shù)設(shè)置超出中央文件規(guī)定較多的地方,，精簡的幅度要更大一些。要嚴格審批程序,，嚴肅工作紀律,，換屆后，不準超出規(guī)定設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),，不準擅自增加領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),，不準超職數(shù)配備干部，不準違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不準變相提高干部的職級待遇,。對市、縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中已經(jīng)出現(xiàn)的超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等問題,，要認真妥善地解決。

同時,，要加強地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的研究,，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力,，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力以及解決自身問題,、防止消極腐敗的能力,。要加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實,，切實加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實,，扎實工作,，特別是要抓好黨代會報告和政府工作報告提出的各項工作任務(wù)的落實，使新班子有新氣象,、新形象,。

新華網(wǎng)

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