金萬新告訴記者,，２００２年至２００５年,，他在同屬常州市的溧陽(yáng)市檢察院任檢察長(zhǎng)時(shí),，有時(shí)一年都沒有一起貪污案件。

溧陽(yáng)市檢察院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：近年來,，該院查辦的貪污案件也呈減少趨勢(shì),，２００４年該院立案查辦了１１起職務(wù)犯罪案件，其中１０起賄賂案件,，１起挪用公款案件,，沒有貪污案件。據(jù)記者了解,，２００６年，該院反貪部門立案查辦了１０起職務(wù)犯罪案件,，均為賄賂案件,。

林步東認(rèn)為，發(fā)案還有個(gè)滯后性的問題,。常熟市檢察院近年來查辦的貪污犯罪案件中,，有不少犯罪行為還是發(fā)生在前幾年單位轉(zhuǎn)制時(shí)隱匿并占有單位財(cái)產(chǎn)的。如該院２００４年查辦的陳某貪污３５萬元案,，雖然在近年才發(fā)現(xiàn),，但陳某實(shí)際上已于１９９７年單位轉(zhuǎn)制前，將該筆公款擅自挪用給某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。１９９８年陳某因工作需要調(diào)離本單位,，在工作移交時(shí)故意隱匿該筆款項(xiàng)，并把在該企業(yè)收取的大額利息占為己有,。２００１年,，陳某要求該企業(yè)負(fù)責(zé)人將這３５萬元借款記入其親戚名下予以侵吞，從而被認(rèn)定構(gòu)成貪污罪,。

隨著改革的深入,，各項(xiàng)制度的健全規(guī)范，滋生貪污犯罪的土壤減少了,，實(shí)際發(fā)案也在減少,。

金萬新說，２０世紀(jì)９０年代初期,，貪污還比較容易：?jiǎn)挝?、部門領(lǐng)導(dǎo)用白條就可以入賬報(bào)銷，然后簽字批準(zhǔn)就可以了,，這種“自己批準(zhǔn)自己”式的權(quán)力得不到應(yīng)有的制約,。而現(xiàn)在,，很多縣（市）成立了統(tǒng)一的行政結(jié)算中心，加強(qiáng)了監(jiān)督制約,，將白條和不正規(guī)的發(fā)票拒之門外,。有些單位都只設(shè)財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)員，不設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),，即使有會(huì)計(jì),，接觸資金的機(jī)會(huì)也少了，更不可能有大額資金進(jìn)出,。這種“結(jié)報(bào)制”的方式從根本上減少了單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員發(fā)生貪污行為的可能性,。還有審計(jì)制度：對(duì)單位的賬目，既有自查自糾,，又有上級(jí)單位的檢查,，還有審計(jì)局的審計(jì)。一些重要單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度,。原來容易發(fā)生貪污等違法犯罪行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的財(cái)權(quán)上收,，村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管,，這些制度的實(shí)施使得貪污犯罪的空間不斷被壓縮,。

常州市武進(jìn)區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)周寧華補(bǔ)充說，現(xiàn)在貪污案件下降,，行政結(jié)算中心沒有發(fā)現(xiàn)貪污案件,，但并不能排除其財(cái)務(wù)監(jiān)管就不存在問題，因?yàn)樾姓Y(jié)算中心成立時(shí)間不長(zhǎng),，即使有問題,，也還沒有暴露出來，發(fā)案總有一定的滯后性,。

從犯罪手法和案發(fā)概率上來看,，貪污必須要做假賬，用林步東的話來說,，貪污是一項(xiàng)“技術(shù)活”,，沒有一定的財(cái)務(wù)水平不敢輕易作案，有時(shí)必須幾人聯(lián)手,，一個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)）“單打獨(dú)斗”很容易暴露,；且貪污者要從賬上騙取、竊取,、侵吞財(cái)物,，手段再高明，也會(huì)留下蛛絲馬跡,，書面證據(jù)就是鐵證,，這就使得“膽小者”不敢伸手,。因此，從犯罪成本看,，貪污的實(shí)際成本要比受賄高,。