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隨著一大批60后年輕官員涌入各級領(lǐng)導(dǎo)層,,總設(shè)計(jì)師鄧小平在上世紀(jì)提出的官員年輕化的戰(zhàn)略構(gòu)想已基本實(shí)現(xiàn),,官員綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高,班子結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,,整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng),。有分析稱,隨著這批官員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,,中國政壇也進(jìn)入了一個(gè)相對平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期,。
《人民論壇》刊登文章說,在省區(qū)市黨委換屆,,中央明確要求省級黨委班子中,,50歲以下的要有三名,45歲左右的要有一名,;同時(shí),,進(jìn)一步規(guī)范了任職年齡,規(guī)定省委書記,、政府正職副書記為65歲,,紀(jì)委書記為63歲,其他為60歲,;在提名上述三類任職人員時(shí),,如果年齡分別已經(jīng)是63、61,、58,,則一般不列入提拔行列。
在這一規(guī)定之下,,一些已經(jīng)完成黨委換屆的省份,,在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上呈現(xiàn)出了“4、5,、6”的三級梯次格局,,即:既有1940年代出生的(60歲左右),也有50年代出生的(50多歲),,還有60年代出生的(40多歲),,形成了老中青搭配的格局,。
根據(jù)中央組織部的統(tǒng)計(jì),在去年已經(jīng)完成黨委換屆的14個(gè)省份中,,50歲以下的有56人,,其中45歲左右的有21人。尤其引人注目的是,,隨著胡春華,、孫政才、周強(qiáng)于2006年分別被任命為團(tuán)中央第一書記,、農(nóng)業(yè)部黨組書記和湖南省代省長,,1960年代出生的年輕官員,作為一個(gè)群體,,已開始跨入省部級決策層,。
在市縣鄉(xiāng)換屆中,官員年輕化力度也普遍加大,,一大批60后年輕官員涌入各級領(lǐng)導(dǎo)層,。以湖南省為例,通過換屆,,市州委班子中,,45歲以下的官員比換屆前增加了179%,市州委常委平均年齡為48歲,,比換屆前降低2.3歲,。縣市區(qū)委班子中,,45歲以下的官員占常委總數(shù)的80.1%,,35歲以下年輕官員占14.5%,縣市區(qū)委常委平均年齡為41.6歲,,比換屆前降低1.8歲,,并按照中央要求形成了一支以45歲左右官員為主體的縣級黨政正職隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡36.4歲,,比換屆前降低2歲,;黨政正職平均年齡37.4歲,比換屆前降低1.2歲,。
與官員年輕化同步,,是官員綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高,班子結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,,整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng),。仍以湖南省為例,通過換屆,市州委班子中有本科及以上文化程度的158名,,比換屆前提高8.5%,;縣市區(qū)委班子中有本科及以上文化程度的占82.9%,比換屆前提高14.4個(gè)百分點(diǎn),;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中有大專以上文化程度的占86.9%,,比換屆前提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。
對此,,有關(guān)專家指出,,隨著一大批60后年輕官員涌入各級領(lǐng)導(dǎo)層,,鄧小平在上世紀(jì)提出的官員年輕化的戰(zhàn)略構(gòu)想已基本實(shí)現(xiàn),,這意味著官員官員年輕化工作在歷經(jīng)二十多年的改革探索和辛勤耕耘之后,進(jìn)入了一個(gè)相對平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期,。
據(jù)了解,,中共從十六屆六中全會(huì)后啟動(dòng)省級黨委大換屆,中央明確要求省級黨委班子中,,五十歲以下的要有三名,,四十五歲左右的要有一名。推動(dòng)官員年輕化力度之大,,為改革開放以來所罕見,。在中共十七大之前,相當(dāng)一批1960年代出生的省部級年輕官員亮相,。
有媒體指出,,多元化的專業(yè)背景是60后官員的一個(gè)顯著特點(diǎn)。如胡春華本科專業(yè)是中文,,碩士專業(yè)為世界經(jīng)濟(jì),;孫政才精通農(nóng)學(xué);周強(qiáng),、夏勇主攻法學(xué),;陸昊為經(jīng)濟(jì)學(xué),另外還有一些人的專業(yè)背景是管理學(xué),、工科,。
配合這次黨委換屆,中央對縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)官員的任期,、交流從時(shí)間到空間的明確界定,,預(yù)示著任期制的真正到來。按照中共中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)官員職務(wù)任期暫行規(guī)定》,,縣以上黨政正職領(lǐng)導(dǎo)的每個(gè)任期為五年,;在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù),一般不得超過一次;在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期十年的,,不再推薦,、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù);在同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)最長任職時(shí)間為十五年,;在同一職位上任職滿十年的,,必須交流。中央黨校黨建部副教授張曉燕就此指出,,中央對縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)官員的任期,、交流從時(shí)間到空間的明確界定,預(yù)示著任期制的真正到來,。
編輯:
霍吉和
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