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頒8禁令 國家藥監(jiān)局掀整肅風(fēng)暴
2007年03月28日 17:34投票數(shù): 頂一下  【

核心提示:據(jù)國家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息,,國家藥監(jiān)局3月28日向全系統(tǒng)發(fā)布了《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》,對食品藥品監(jiān)管工作人員廉潔從政提出了明確的要求和嚴(yán)肅規(guī)定,。國家藥監(jiān)督局頻頻爆發(fā)重大官商勾結(jié)弊案后,,中央終于出手加強(qiáng)監(jiān)督藥監(jiān)部門的權(quán)力,規(guī)定從3月1日起,,醫(yī)藥價(jià)格的重要會(huì)議,,由負(fù)責(zé)反貪腐的中共紀(jì)律檢查官員列席,,藥品價(jià)格須經(jīng)五關(guān)審查,而負(fù)責(zé)管理藥價(jià)的官員五年就要輪換,。


八條禁令的主要內(nèi)容包括:

一,、嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂,、健身,、旅游等活動(dòng)。

二,、嚴(yán)禁本人及配偶,、子女違規(guī)持有或變相持有醫(yī)藥企業(yè)股份、股票,。

三,、嚴(yán)禁向行政相對人及相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

四,、嚴(yán)禁違反規(guī)定向食品藥品企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)收取講課費(fèi)、顧問費(fèi),、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,。

五、嚴(yán)禁收受行政相對人及相關(guān)單位現(xiàn)金,、有價(jià)證券,、支付憑證和貴重禮品。

六,、嚴(yán)禁泄露藥品,、保健食品和醫(yī)療器械申報(bào)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)和其他應(yīng)保守的工作秘密,。

七,、嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)審評審批、認(rèn)證發(fā)證,、檢驗(yàn)檢測和稽查監(jiān)督等事務(wù),。

八、嚴(yán)禁利用行政執(zhí)法權(quán)吃,、拿,、卡、要,。

為保證禁令落到實(shí)處,,國家食品藥品監(jiān)管局制定了相應(yīng)的懲處措施。違反上述規(guī)定,,情節(jié)輕微的,,給予誡勉或調(diào)離,、免職、責(zé)令辭職,、解聘,、辭退等組織處理;情節(jié)較重的,,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。

從整頓吏治到行業(yè)洗牌 藥監(jiān)體制面臨震蕩
 
2007年1月24日,,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,政治局常委,、中紀(jì)委書記吳官正出席會(huì)議并講話,,會(huì)議主要內(nèi)容就是研究處理國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家藥監(jiān)局)前局長鄭筱萸。起始于2005年末的中國藥業(yè)官員腐敗窩案,,終由中國政府最高層出面,,以罕見的高調(diào)姿態(tài)公開處理,。

國家藥監(jiān)局成立于1998年,。局長鄭筱萸位列副部級,從制藥廠技術(shù)員干起,,是一個(gè)技術(shù)官員,推崇西方社會(huì)先進(jìn)的行業(yè)治理經(jīng)驗(yàn),,在位7年,,極力引進(jìn)GMP認(rèn)證體制和新藥申報(bào)規(guī)則。但是,,這套先進(jìn)的西式經(jīng)驗(yàn)在中國運(yùn)行了8年之后,,不僅將一個(gè)履行最高監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院直屬局的公信力折損殆盡,,也幾乎將中國制藥行業(yè)推入死胡同,。

藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員不得向企業(yè)收費(fèi)

醫(yī)藥價(jià)格管理直接涉及各方面利益關(guān)系的調(diào)整,矛盾尖銳,,情況復(fù)雜,。國家發(fā)改委制定出臺了《醫(yī)藥價(jià)格工作守則(暫行)》,這里面規(guī)定了組織醫(yī)藥價(jià)格評審或論證,,要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下,,在專家?guī)熘须S機(jī)抽選參加評審或論證工作的專家。從事醫(yī)藥價(jià)格管理人員不得在工作以外時(shí)間私自與企業(yè)接觸,,不得以任何方式接受醫(yī)藥企業(yè)給予的財(cái)物,,不得接受醫(yī)藥企業(yè)的宴請和出國邀請,,不得向企業(yè)提出個(gè)人要求。未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,不得參加由企業(yè)主辦的與醫(yī)藥價(jià)格相關(guān)的任何活動(dòng),。

醫(yī)藥價(jià)格管理人員與外賓會(huì)談,一律通過外事部門安排,,按照外事接待規(guī)定程序進(jìn)行,。對企業(yè)做成本調(diào)查,不得以任何方式向企業(yè)收費(fèi),,不能在被調(diào)查企業(yè)用餐,。工作守則自今年三月一日起執(zhí)行。

據(jù)悉,,內(nèi)地藥監(jiān)部門掀起反腐風(fēng)暴后,,原局長鄭筱萸等大批官員先后因受賄而被中紀(jì)委查處,中央持續(xù)展開對全國藥監(jiān)部門的整治工作,,除對以往貪官審批的藥品重新注冊外,,還要求數(shù)千種藥品降價(jià),但新華網(wǎng)最新民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),,仍有百分之八十四的網(wǎng)民認(rèn)為藥價(jià)偏高,,有關(guān)專家表示,主要原因就是藥品降價(jià)后,,企業(yè)立即停產(chǎn)改換新藥名高價(jià)上市,。

副總理吳儀要求改革審批制度

前衛(wèi)生部長,現(xiàn)國務(wù)院副總理吳儀親自主抓藥監(jiān)系統(tǒng)肅整,。吳儀說,,廉政建設(shè)是做好食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。當(dāng)務(wù)之急是要把最重要的問題,、最明顯的漏洞,、最薄弱的環(huán)節(jié)查找出來,舉一反三,,抓緊整改,。

吳儀指出,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作存在的突出問題就是制度不健全,,導(dǎo)致行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,。重點(diǎn)做好五方面:一是改革審批制度。二是實(shí)行政務(wù)公開,。凡藥品,、醫(yī)療器械審評審批事項(xiàng),能夠公開的都要對外公開,,能夠公開招標(biāo)的都要公開招標(biāo),,該實(shí)行聽證的都要實(shí)行聽證,。要加快信息化建設(shè),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),,規(guī)范,、完善并公開辦事程序。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約,。四是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項(xiàng)反腐倡廉制度,,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。她特別強(qiáng)調(diào)對“一把手”實(shí)行有效管理,,要求他們嚴(yán)格自律,花大力氣帶好隊(duì)伍,,營造團(tuán)結(jié),、向上、和諧的工作氛圍,。

吳儀指出,,不能因?yàn)樯贁?shù)害群之馬就否定多數(shù)同志的辛勤工作,也不能因?yàn)槭称匪幤繁O(jiān)管領(lǐng)域存在的問題就否定多年來取得的成績和進(jìn)步,。

   編輯: 霍吉和

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