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核心提示:據(jù)國家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息,國家藥監(jiān)局3月28日向全系統(tǒng)發(fā)布了《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》,,對食品藥品監(jiān)管工作人員廉潔從政提出了明確的要求和嚴(yán)肅規(guī)定,。國家藥監(jiān)督局頻頻爆發(fā)重大官商勾結(jié)弊案后,中央終于出手加強監(jiān)督藥監(jiān)部門的權(quán)力,,規(guī)定從3月1日起,,醫(yī)藥價格的重要會議,由負(fù)責(zé)反貪腐的中共紀(jì)律檢查官員列席,,藥品價格須經(jīng)五關(guān)審查,,而負(fù)責(zé)管理藥價的官員五年就要輪換。
八條禁令的主要內(nèi)容包括:
一,、嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,、娛樂、健身,、旅游等活動,。
二,、嚴(yán)禁本人及配偶、子女違規(guī)持有或變相持有醫(yī)藥企業(yè)股份,、股票,。
三、嚴(yán)禁向行政相對人及相關(guān)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用,。
四,、嚴(yán)禁違反規(guī)定向食品藥品企業(yè)、中介機構(gòu)收取講課費,、顧問費,、咨詢費等費用。
五,、嚴(yán)禁收受行政相對人及相關(guān)單位現(xiàn)金,、有價證券、支付憑證和貴重禮品,。
六,、嚴(yán)禁泄露藥品、保健食品和醫(yī)療器械申報資料,、技術(shù)數(shù)據(jù)和其他應(yīng)保守的工作秘密,。
七、嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)審評審批,、認(rèn)證發(fā)證,、檢驗檢測和稽查監(jiān)督等事務(wù)。
八,、嚴(yán)禁利用行政執(zhí)法權(quán)吃,、拿、卡,、要,。
為保證禁令落到實處,國家食品藥品監(jiān)管局制定了相應(yīng)的懲處措施,。違反上述規(guī)定,,情節(jié)輕微的,給予誡勉或調(diào)離,、免職,、責(zé)令辭職、解聘,、辭退等組織處理,;情節(jié)較重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,移送司法機關(guān)處理,。
從整頓吏治到行業(yè)洗牌 藥監(jiān)體制面臨震蕩
2007年1月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,政治局常委,、中紀(jì)委書記吳官正出席會議并講話,會議主要內(nèi)容就是研究處理國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家藥監(jiān)局)前局長鄭筱萸,。起始于2005年末的中國藥業(yè)官員腐敗窩案,,終由中國政府最高層出面,以罕見的高調(diào)姿態(tài)公開處理,。
國家藥監(jiān)局成立于1998年,。局長鄭筱萸位列副部級,,從制藥廠技術(shù)員干起,,是一個技術(shù)官員,推崇西方社會先進(jìn)的行業(yè)治理經(jīng)驗,,在位7年,,極力引進(jìn)GMP認(rèn)證體制和新藥申報規(guī)則。但是,,這套先進(jìn)的西式經(jīng)驗在中國運行了8年之后,,不僅將一個履行最高監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院直屬局的公信力折損殆盡,也幾乎將中國制藥行業(yè)推入死胡同,。
藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員不得向企業(yè)收費
醫(yī)藥價格管理直接涉及各方面利益關(guān)系的調(diào)整,,矛盾尖銳,情況復(fù)雜,。國家發(fā)改委制定出臺了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》,,這里面規(guī)定了組織醫(yī)藥價格評審或論證,要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下,,在專家?guī)熘须S機抽選參加評審或論證工作的專家,。從事醫(yī)藥價格管理人員不得在工作以外時間私自與企業(yè)接觸,不得以任何方式接受醫(yī)藥企業(yè)給予的財物,,不得接受醫(yī)藥企業(yè)的宴請和出國邀請,,不得向企業(yè)提出個人要求。未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,不得參加由企業(yè)主辦的與醫(yī)藥價格相關(guān)的任何活動,。
醫(yī)藥價格管理人員與外賓會談,一律通過外事部門安排,,按照外事接待規(guī)定程序進(jìn)行,。對企業(yè)做成本調(diào)查,不得以任何方式向企業(yè)收費,,不能在被調(diào)查企業(yè)用餐,。工作守則自今年三月一日起執(zhí)行,。
據(jù)悉,內(nèi)地藥監(jiān)部門掀起反腐風(fēng)暴后,,原局長鄭筱萸等大批官員先后因受賄而被中紀(jì)委查處,,中央持續(xù)展開對全國藥監(jiān)部門的整治工作,除對以往貪官審批的藥品重新注冊外,,還要求數(shù)千種藥品降價,,但新華網(wǎng)最新民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有百分之八十四的網(wǎng)民認(rèn)為藥價偏高,,有關(guān)專家表示,,主要原因就是藥品降價后,企業(yè)立即停產(chǎn)改換新藥名高價上市,。
副總理吳儀要求改革審批制度
前衛(wèi)生部長,,現(xiàn)國務(wù)院副總理吳儀親自主抓藥監(jiān)系統(tǒng)肅整。吳儀說,,廉政建設(shè)是做好食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵,。當(dāng)務(wù)之急是要把最重要的問題、最明顯的漏洞,、最薄弱的環(huán)節(jié)查找出來,,舉一反三,抓緊整改,。
吳儀指出,,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作存在的突出問題就是制度不健全,導(dǎo)致行政權(quán)力運行不規(guī)范,。重點做好五方面:一是改革審批制度,。二是實行政務(wù)公開。凡藥品,、醫(yī)療器械審評審批事項,,能夠公開的都要對外公開,能夠公開招標(biāo)的都要公開招標(biāo),,該實行聽證的都要實行聽證,。要加快信息化建設(shè),運用計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),,規(guī)范,、完善并公開辦事程序。三是強化權(quán)力監(jiān)督和制約,。四是進(jìn)一步完善和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項反腐倡廉制度,,堅決實行責(zé)任追究制。五是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),。她特別強調(diào)對“一把手”實行有效管理,,要求他們嚴(yán)格自律,,花大力氣帶好隊伍,營造團結(jié),、向上,、和諧的工作氛圍。
吳儀指出,,不能因為少數(shù)害群之馬就否定多數(shù)同志的辛勤工作,,也不能因為食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題就否定多年來取得的成績和進(jìn)步。
編輯:
霍吉和
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