中新網(wǎng)6月26日電  據(jù)中國政府網(wǎng)消息：6月26日,，國務(wù)院召開全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會議,，研究部署農(nóng)村最低生活保障工作,。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話,。

回良玉強調(diào),，在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度，是全社會高度關(guān)注的一件大事,，是廣大農(nóng)村群眾殷切期盼的一件好事,，是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實事,。各級政府和有關(guān)部門要充分認識建立這項制度的重大意義,，準確把握這項工作的目標原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,，切實把這項利民惠民的德政辦好辦實,。

回良玉指出，建立農(nóng)村低保制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大制度建設(shè),；是逐步消除貧困，全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措；是加強“三農(nóng)”工作,，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大惠農(nóng)政策,。建立農(nóng)村低保制度，將農(nóng)村困難群眾納入公共財政保障范圍,，有利于解除農(nóng)村貧困群眾的衣食之憂,，改善他們的生存條件；有利于縮小貧富差距,，維護社會公平,，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是繼全面取消農(nóng)業(yè)稅等重大惠農(nóng)政策之后的又一項具有歷史性意義的重大決策,。

回良玉強調(diào),，要準確把握中央關(guān)于建立農(nóng)村低保制度的目標和任務(wù)。逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,，穩(wěn)定解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,。今年的工作任務(wù)是，在全國農(nóng)村全面建立低保制度,，并確保在年內(nèi)將最低生活保障金發(fā)放到戶,。為此，必須把握好三項原則：一是要明確政府責任,，實行屬地管理,。農(nóng)村低保實行地方各級人民政府負責制。各地要根據(jù)中央的決策部署和原則要求,，結(jié)合本地實際制訂實施方案,、低保標準和管理辦法,，具體確定對象范圍,，不斷加大對農(nóng)村低保工作的投入。中央財政對財政困難地方給予適當補助,。二是要立足農(nóng)村實際,，科學設(shè)計方案。要在遵循國家確定的工作原則和控制標準的前提下,，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式特點,，采取符合農(nóng)村實際的辦法，真正把需要救助的困難群眾納入保障范圍,。三是要統(tǒng)籌政策安排,，搞好銜接配套。在建立農(nóng)村低保制度的同時,，繼續(xù)推進扶貧開發(fā),，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過自身的辛勤勞動，依靠發(fā)展生產(chǎn)解決生活問題，改變農(nóng)村的落后面貌,。同時,，繼續(xù)保持農(nóng)村現(xiàn)行救助和獎勵扶助政策的基本穩(wěn)定。

回良玉要求,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要精心組織，周密部署,，確保農(nóng)村低保制度順利推進,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要把農(nóng)村低保工作列入重要議事日程,，抓緊建立完善相關(guān)制度,，加強督促檢查。二要密切協(xié)作配合,。地方各級政府和各有關(guān)部門要各司其職,，相互支持，密切配合,，形成工作合力,。三要夯實工作基礎(chǔ)。要加強農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作,，不斷提高工作效率和管理水平,；要結(jié)合農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，為基層做好農(nóng)村低保工作提供必要的條件,；要著力規(guī)范政策操作,，從嚴監(jiān)管低保資金。四要注重宣傳引導(dǎo),。要積極引導(dǎo)群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能,，全面介紹政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保障對象范圍,、保障標準,、申請審批程序等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，主動協(xié)助政府共同做好工作。

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責同志以及民政、財政部門負責人,，中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責同志參加了會議,。

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