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最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知
各省,、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院,,解放軍軍事法院、軍事檢察院,,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
二○○七年七月八日
最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見
法發(fā)〔2007〕22號(hào)
為依法懲治受賄犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題,,提出以下意見:
一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,,以受賄論處:
(1)以明顯低于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品的,;
(2)以明顯高于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋,、汽車等物品的;
(3)以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的,。
受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算,。
前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,,以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,,不屬于受賄。
二,、關(guān)于收受干股問題
干股是指未出資而獲得的股份,。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股的,,以受賄論處,。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,。
三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,由請(qǐng)托人出資,“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,,以受賄論處,。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國家工作人員的出資額。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,,沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營的,,以受賄論處,。
四、關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券,、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,,未實(shí)際出資而獲取“收益”,,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,,以受賄論處,。受賄數(shù)額,前一情形,,以“收益”額計(jì)算,;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算,。
五,、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定,,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,通過賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,構(gòu)成受賄,。
實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),、娛樂活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí),,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)賭博的背景,、場合、時(shí)間、次數(shù),;(2)賭資來源,;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小,。
六,、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,,以受賄論處。
七,、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,授意請(qǐng)托人以本意見所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,,以受賄論處,。
特定關(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處,。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,,以受賄罪的共犯論處。
八,、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品,,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,,不影響受賄的認(rèn)定。
認(rèn)定以房屋,、汽車等物品為對(duì)象的受賄,,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實(shí)際使用,;(3)借用時(shí)間的長短,;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為,。
九,、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題
國家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,,不是受賄。
國家工作人員受賄后,,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人,、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,,不影響認(rèn)定受賄罪,。
十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利,,離職后收受財(cái)物問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,,約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,并在離職后收受的,,以受賄論處。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的,,離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。
十一,、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍
本意見所稱“特定關(guān)系人”,,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人,。
十二,、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問題
依照本意見辦理受賄刑事案件,要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,、此罪與彼罪的界限,懲處少數(shù),,教育多數(shù),。在從嚴(yán)懲處受賄犯罪的同時(shí),對(duì)于具有自首,、立功等情節(jié)的,,依法從輕、減輕或者免除處罰,。
編輯:
郭敏
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