新京報訊 據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》報道 6月28日,，新當(dāng)選的山東省委常委集體亮相,。至此，從去年10月開始的全國31個省,、區(qū),、市的地方四級黨委換屆工作已全部結(jié)束。綜觀這一輪地方四級黨委大換屆情況,，被媒體稱為“改革開放以來第三次地方領(lǐng)導(dǎo)官員大換班”可謂亮點紛呈,。

亮點1 “一正二副”成為模式

2006年10月，西藏,、新疆,、遼寧、河南,、安徽和山西“兩區(qū)四省”成為首批完成地方各級黨委換屆的省區(qū),。遼寧、河南,、安徽和山西四省在黨委書記副書記職數(shù)上都實現(xiàn)了“一正二副”,，省級黨委常委職數(shù)都處于11～13人的范圍內(nèi)。

不僅僅是前述四省,，這次換屆各地表現(xiàn)出的一個共同特點就是“減少副書記”,。換屆后的全國31個省級黨委除西藏、新疆保留4位副書記,、內(nèi)蒙古保留3位副書記外,，其余各省、區(qū),、市黨委副書記職數(shù)均為兩人,，其中一人兼任行政首長,，另一人為專職副書記， “一正兩副”模式成為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要形式,。

亮點2 紀(jì)委書記退出副書記序列

值得注意的是,，“一正二副”模式中，以前兼任黨委副書記的紀(jì)委書記亦在被“減”之列,。換屆后,，大部分省區(qū)的新任紀(jì)委書記都不再兼任常委副書記，而是省委常委,。黨建專家指出,，這一變化具有積極意義，將從更大程度上保證紀(jì)委常委會的獨立性,。

在紀(jì)委書記退出副書記序列的同時,，中央加大了紀(jì)委書記異地調(diào)職的力度。2006年底,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中央紀(jì)委常委、中央國家機關(guān)紀(jì)工委書記馬志鵬擔(dān)任北京市紀(jì)委書記,，中央國家機關(guān)工委副書記臧獻甫同志擔(dān)任天津市紀(jì)委書記，中紀(jì)委常委沈德詠調(diào)任上海市紀(jì)委書記,，加上之前中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組組長徐敬業(yè)調(diào)任重慶市紀(jì)委書記，四大直轄市的紀(jì)委書記均由中央“空降”,。不僅如此,，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2006年一年,，就有15個省、區(qū),、市紀(jì)委書記出現(xiàn)變動,，其中由外地調(diào)任的紀(jì)委書記達到10個省份之多,。

中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央在全國范圍內(nèi)對紀(jì)委書記排兵布陣,，有利于扭轉(zhuǎn)地方紀(jì)委反腐力度疲弱的局面,。

亮點3 班子年輕化“50后”成中堅

在這次換屆中，一批50歲上下年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部走上省委書記,、省長的重要崗位,。換屆后擔(dān)任陜西省委書記的趙樂際今年只有50歲,，是目前最年輕的省委書記,。從團中央書記處第一書記到湖南省委副書記、省長的周強今年才47歲,，是目前最年輕的省長,。

根據(jù)初步統(tǒng)計,，在31個省、自治區(qū),、直轄市共計98位黨委書記,、副書記的履歷表中,，生于上世紀(jì)50年代的人居多，達56人,，所占比例為57%。其次,，生于上世紀(jì)40年代的有39人,，約占40%,。省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出“456”的三級年齡梯次格局：即40歲出頭、50歲開外,、60歲上下,，老中青三代合理搭配的班子初步形成,。據(jù)統(tǒng)計，目前各省級黨委一把手的平均年齡為58.39歲,。

亮點4 七成官員有人文社科背景

引人注目的是,，98名省級黨委領(lǐng)導(dǎo)全部是大專以上學(xué)歷,。其中,，擁有研究生學(xué)歷的達到59人,，所占比例為60%。如上海市委書記習(xí)近平(法學(xué)博士),、遼寧省委書記李克強(經(jīng)濟學(xué)博士),、吉林省委書記王珉(機械制造專業(yè)博士),、江蘇省委書記李源潮(法學(xué)博士)等具有博士學(xué)位；青海省委書記強衛(wèi)(工學(xué)碩士),、山西省委書記張寶順(經(jīng)濟學(xué)碩士)等有碩士學(xué)位,。

與此同時,，在98人名單中，有72人明顯具有人文社科學(xué)歷背景,，所占比例超過七成,。在大學(xué)期間,，他們大多攻讀文史哲,、法學(xué),、經(jīng)濟,、政治,、新聞傳播等人文社科類專業(yè),。有專家指出,，新一輪調(diào)整后的省級地方領(lǐng)導(dǎo)正在實現(xiàn)從革命家,、工農(nóng)干部到技術(shù)人員再到社會管理人員的轉(zhuǎn)變,。

亮點5 擴大黨內(nèi)民主成換屆主線

把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，是中央對地方四級黨委集中換屆工作提出的明確要求。在具體工作中,，各地緊緊抓住提名,、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對換屆中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”進行篩選,、考核,、評價,。

亮點6 16省份統(tǒng)戰(zhàn)部長升常委

在31個省級黨委換屆選舉中,，已有多達16個省份的省級統(tǒng)戰(zhàn)部長被晉升為省委常委,。分別是：北京、上海,、重慶,、廣東,、河南、河北,、山西,、湖北、湖南,、西藏,、云南、內(nèi)蒙古,、貴州,、甘肅、青海和寧夏,。

有關(guān)人士表示,，統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、宣傳部同是黨的主要工作部門,，在實施政治領(lǐng)導(dǎo)過程中起著重要作用,。目前，隨著社會階層多樣化,，開拓統(tǒng)戰(zhàn)新資源以及如何處理與新社會階層的權(quán)力關(guān)系,，成為中央當(dāng)前必須面對的重要政治課題。

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