最近，胡錦濤總書記在6·25重要講話中創(chuàng)新性地提出：“全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,，認真總結(jié)我們黨治國理政的實踐經(jīng)驗,，科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，從新的歷史起點出發(fā),，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命”,。我們可以仔細地品味一下,，什么是“人民群眾的新期待”,，什么是“新的歷史起點”，什么又是“適應(yīng)人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針”,?？梢哉f，這樣的“輿論先行”預示著在今年秋天召開的中共十七大,，將為今后中國社會走向“共享式發(fā)展”和“逐步實現(xiàn)社會公平正義”做出制度性的安排,。新一代執(zhí)政者潛心著力的從過去“唯商是瞻”到“以民為本”的歷史性巨變，已進入到讓人民群眾“看得見,、摸得著”的實施階段,。

所以，雖然第四代中央領(lǐng)導治國理政上新的“行動綱領(lǐng)和大政方針”還要等到十七大才會正式推出,，但其框架內(nèi)一些子體系（如上述城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和全國建立農(nóng)村最低生活保障制度,，以及醞釀中的全民醫(yī)保方案等）已陸續(xù)出臺或正在籌劃之中。

這些“信號”明白無誤地表明,，包括“新三座大山”在內(nèi)的一系列民生熱點問題,，都將在十七大出臺的“適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針”下，一一從制度的構(gòu)架上得到根本的解決,。

就拿被城鎮(zhèn)居民公認為“新三座大山”之首,、集中反映“逆向二次分配”及制造國民財富馬太效應(yīng)的由開發(fā)商主導的現(xiàn)有住房模式來說，在“新的行動綱領(lǐng)”下或?qū)⒚媾R“徹底的革命”,。一個讓老百姓買得起房,、住得好房的新的住房模式呼之欲出。據(jù)了解,，日前國務(wù)院已派出多路人馬前往各地調(diào)研城鎮(zhèn)居民的住房情況，就是為建立溫家寶總理早在去年就提出的“建立符合中國國情的住房模式”提供決策依據(jù),。

對廣大人民來說,，十七大將是帶來更多經(jīng)濟發(fā)展成果共享、實現(xiàn)全面小康的空前而重大的“利好”,。它既是執(zhí)政黨的“新的歷史起點”,，更是13億中國人新的期待。

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