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尹冬華

從工程師治國到社會(huì)科學(xué)家理政,，隱含著治國方略的某種調(diào)整。在工業(yè)化建設(shè)年代,，不僅需要大量工科人才,，而且技術(shù)專家更適應(yīng)直接管理經(jīng)濟(jì)的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和社會(huì)管理的復(fù)雜化,，國家對(duì)具有人文社科背景的官員需求上升,，經(jīng)濟(jì)類和法學(xué)類學(xué)科出身的官員開始成為政界翹楚。

被稱為“改革開放后第三次地方黨委集中換屆”結(jié)束,，一大批年輕,、務(wù)實(shí)、博學(xué),、能干的新政要相繼登上了政治舞臺(tái),。他們要么主政一方，要么領(lǐng)銜某個(gè)部委,，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障,。

這些嶄新亮相的省部新政要，雖然個(gè)性和經(jīng)歷各不相同,，但從他們身上,，仍然可以找出不少共性。這些共性,，在某種程度上隱含著執(zhí)政者治國方略和用人思路的調(diào)整,。

77、78級(jí)現(xiàn)象

當(dāng)今政壇,，80年代初畢業(yè)的“文革”后大學(xué)生開始占據(jù)顯著位置,，形成了耐人尋味的“77,、78級(jí)現(xiàn)象”，他們是恢復(fù)高考后第一批走進(jìn)大學(xué)殿堂的人,。

如遼寧省委書記李克強(qiáng)(77級(jí)),、江蘇省委書記李源潮(77級(jí))、陜西省委書記趙樂際(77級(jí)),、福建省委書記盧展工(78級(jí)),、四川省長蔣巨峰(78級(jí))、甘肅省長陸浩(78級(jí)),、湖南省長周強(qiáng)(78級(jí)),、寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉(77級(jí))、商務(wù)部部長薄熙來(77級(jí)),、國務(wù)院新聞辦主任蔡武(78級(jí)),、新聞出版總署署長柳斌杰(78級(jí))、國家保密局局長夏勇(78級(jí))等,，這一批77,、78級(jí)大學(xué)生相繼進(jìn)入省委省政府核心領(lǐng)導(dǎo)層或在國家部委擔(dān)任要職。

不難理解這種現(xiàn)象產(chǎn)生的時(shí)代背景,。他們在上世紀(jì)80年代初一畢業(yè),，恰逢國家人才短缺，被國家各大機(jī)關(guān),、研究院校和大企業(yè)所吸收,。加之改革開放提供的廣闊舞臺(tái)，他們具備了比后來者更好的契機(jī),。

觀察者指出,，77、78級(jí)政界人士兼有革命年代干部的群眾工作能力和接受過良好教育,，這種難得的經(jīng)歷讓他們集各種優(yōu)勢于一身,，并成就了其今日的政治地位。

“77,、78級(jí)現(xiàn)象”只是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的一個(gè)縮影,。在這次省級(jí)黨委換屆中，一批50歲上下,、年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部走上省委書記、省長的重要崗位,。陜西省委書記趙樂際只有50歲,，是最年輕的省委書記；湖南省長周強(qiáng)47歲,，成為最年輕的省長,。省級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出“456”的三級(jí)年齡梯次格局：40出頭,、50開外、60上下,，老中青三代合理搭配的班子初步形成,。

有研究者撰文稱，根據(jù)任職年限規(guī)定,，省級(jí)黨政“一把手”為65歲,，紀(jì)委書記為63歲，其他常委為60歲,，但在這次黨委換屆中,，實(shí)際上形成了“318”的年齡線：黨政“一把手”提名年齡不能超過63歲；紀(jì)委書記的提名年齡不能超過61歲,；其他常委的提名年齡不能超過58歲,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前31個(gè)省委書記的平均年齡為58.39歲,。特別是孫政才,、周強(qiáng)和胡春華這批60年代出生的官員亮相政壇，反映出干部年輕化的力度,。年輕越來越成為中國各級(jí)主政者的共同形象,。

博士高官多

2007年3月，中央任命張高麗為天津市委書記,。張高麗畢業(yè)于廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,，曾在石油部門工作15年，在廣東省(包括深圳市)工作16年,，2001年調(diào)任山東,，先后擔(dān)任山東省副省長、省長,、省委書記,。張高麗對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)頗有研究，1999年被清華大學(xué)聘為兼職教授,，并被母校廈門大學(xué)聘為管理學(xué)院院長和教授。

吉林省委書記王珉也是備受關(guān)注的學(xué)者型官員,。這位機(jī)械制造專家在南京航空航天大學(xué)獲得博士學(xué)位，曾任該校副校長,、博士生導(dǎo)師。1994年,，由副校長崗位轉(zhuǎn)到地方工作,，歷任江蘇省省長助理、副省長,、蘇州市委書記、吉林省省長,。

張高麗,、王珉只是知識(shí)型高官的兩位典型。在中國目前的省部級(jí)一把手中,，還有12人擁有博士頭銜。他們分別是遼寧省委書記李克強(qiáng)(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士),、上海市委書記習(xí)近平(法學(xué)博士)、江蘇省委書記李源潮(法學(xué)博士),、山西省長于幼軍(哲學(xué)博士),、陜西省長袁純清(管理學(xué)博士),、寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)、教育部部長周濟(jì)(工學(xué)博士),、農(nóng)業(yè)部部長孫政才(農(nóng)學(xué)博士),、中國人民銀行行長周小川(工學(xué)博士)，以及科技部部長萬鋼(工學(xué)博士),、國家氣象局局長鄭國光(理學(xué)博士)和衛(wèi)生部部長陳竺(醫(yī)學(xué)博士),。此外，北京市委書記劉淇,、國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻、新聞出版總署署長柳斌杰等具有教授級(jí)學(xué)術(shù)職稱,，盡管他們沒有博士學(xué)位。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，在此次黨委換屆后的98名省級(jí)黨委書記和副書記中，全部是大專以上學(xué)歷,。其中，擁有研究生學(xué)歷的占60%,。

觀察家認(rèn)為,，在不同時(shí)期，國家對(duì)干部知識(shí)層面的要求是不同的,。在全球化日益加速,、信息社會(huì)逐漸來臨的今天，面臨的問題縱橫交錯(cuò),、高度復(fù)雜，因此,，對(duì)干部知識(shí)性,、專業(yè)性的要求也更為迫切,。在這種情況下，那些專業(yè)技能強(qiáng),、具備國際視野的學(xué)者型官員更容易得到提拔和重用,。