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尹冬華

從工程師治國到社會科學家理政,，隱含著治國方略的某種調(diào)整。在工業(yè)化建設(shè)年代,，不僅需要大量工科人才,，而且技術(shù)專家更適應直接管理經(jīng)濟的需要。隨著市場經(jīng)濟改革的深化和社會管理的復雜化,，國家對具有人文社科背景的官員需求上升,，經(jīng)濟類和法學類學科出身的官員開始成為政界翹楚。

被稱為“改革開放后第三次地方黨委集中換屆”結(jié)束,，一大批年輕,、務(wù)實、博學,、能干的新政要相繼登上了政治舞臺,。他們要么主政一方，要么領(lǐng)銜某個部委,，為全面建設(shè)小康社會提供了強有力的隊伍保障,。

這些嶄新亮相的省部新政要，雖然個性和經(jīng)歷各不相同,，但從他們身上,，仍然可以找出不少共性。這些共性,，在某種程度上隱含著執(zhí)政者治國方略和用人思路的調(diào)整,。

77、78級現(xiàn)象

當今政壇,，80年代初畢業(yè)的“文革”后大學生開始占據(jù)顯著位置,，形成了耐人尋味的“77、78級現(xiàn)象”,，他們是恢復高考后第一批走進大學殿堂的人,。

如遼寧省委書記李克強(77級)、江蘇省委書記李源潮(77級),、陜西省委書記趙樂際(77級),、福建省委書記盧展工(78級)、四川省長蔣巨峰(78級)、甘肅省長陸浩(78級),、湖南省長周強(78級),、寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉(77級)、商務(wù)部部長薄熙來(77級),、國務(wù)院新聞辦主任蔡武(78級),、新聞出版總署署長柳斌杰(78級)、國家保密局局長夏勇(78級)等,，這一批77,、78級大學生相繼進入省委省政府核心領(lǐng)導層或在國家部委擔任要職。

不難理解這種現(xiàn)象產(chǎn)生的時代背景,。他們在上世紀80年代初一畢業(yè),，恰逢國家人才短缺，被國家各大機關(guān),、研究院校和大企業(yè)所吸收,。加之改革開放提供的廣闊舞臺，他們具備了比后來者更好的契機,。

觀察者指出,，77、78級政界人士兼有革命年代干部的群眾工作能力和接受過良好教育,，這種難得的經(jīng)歷讓他們集各種優(yōu)勢于一身,，并成就了其今日的政治地位。

“77,、78級現(xiàn)象”只是領(lǐng)導干部年輕化的一個縮影,。在這次省級黨委換屆中，一批50歲上下,、年富力強的領(lǐng)導干部走上省委書記,、省長的重要崗位。陜西省委書記趙樂際只有50歲,，是最年輕的省委書記,；湖南省長周強47歲，成為最年輕的省長,。省級黨委領(lǐng)導班子呈現(xiàn)出“456”的三級年齡梯次格局：40出頭,、50開外、60上下,，老中青三代合理搭配的班子初步形成,。

有研究者撰文稱，根據(jù)任職年限規(guī)定,，省級黨政“一把手”為65歲,，紀委書記為63歲,，其他常委為60歲，但在這次黨委換屆中,，實際上形成了“318”的年齡線：黨政“一把手”提名年齡不能超過63歲；紀委書記的提名年齡不能超過61歲,；其他常委的提名年齡不能超過58歲,。據(jù)統(tǒng)計，目前31個省委書記的平均年齡為58.39歲,。特別是孫政才,、周強和胡春華這批60年代出生的官員亮相政壇，反映出干部年輕化的力度,。年輕越來越成為中國各級主政者的共同形象,。

博士高官多

2007年3月，中央任命張高麗為天津市委書記,。張高麗畢業(yè)于廈門大學經(jīng)濟系,，曾在石油部門工作15年，在廣東省(包括深圳市)工作16年,，2001年調(diào)任山東,，先后擔任山東省副省長、省長,、省委書記,。張高麗對宏觀經(jīng)濟頗有研究，1999年被清華大學聘為兼職教授,，并被母校廈門大學聘為管理學院院長和教授,。

吉林省委書記王珉也是備受關(guān)注的學者型官員。這位機械制造專家在南京航空航天大學獲得博士學位,，曾任該校副校長,、博士生導師。1994年,，由副校長崗位轉(zhuǎn)到地方工作,，歷任江蘇省省長助理、副省長,、蘇州市委書記,、吉林省省長。

張高麗,、王珉只是知識型高官的兩位典型,。在中國目前的省部級一把手中，還有12人擁有博士頭銜,。他們分別是遼寧省委書記李克強(經(jīng)濟學博士),、上海市委書記習近平(法學博士),、江蘇省委書記李源潮(法學博士)、山西省長于幼軍(哲學博士),、陜西省長袁純清(管理學博士),、寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉(經(jīng)濟學博士)、教育部部長周濟(工學博士),、農(nóng)業(yè)部部長孫政才(農(nóng)學博士),、中國人民銀行行長周小川(工學博士)，以及科技部部長萬鋼(工學博士),、國家氣象局局長鄭國光(理學博士)和衛(wèi)生部部長陳竺(醫(yī)學博士),。此外，北京市委書記劉淇,、國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻,、新聞出版總署署長柳斌杰等具有教授級學術(shù)職稱，盡管他們沒有博士學位,。

據(jù)統(tǒng)計,，在此次黨委換屆后的98名省級黨委書記和副書記中，全部是大專以上學歷,。其中,，擁有研究生學歷的占60%。

觀察家認為,，在不同時期,，國家對干部知識層面的要求是不同的。在全球化日益加速,、信息社會逐漸來臨的今天,，面臨的問題縱橫交錯、高度復雜,，因此,，對干部知識性、專業(yè)性的要求也更為迫切,。在這種情況下,，那些專業(yè)技能強、具備國際視野的學者型官員更容易得到提拔和重用,。