大多數(shù)政要從政經(jīng)歷豐富
法學(xué)家從政
“法學(xué)家從政”是中國政壇的另一典型現(xiàn)象,。除前面提到的李克強(qiáng),、周強(qiáng)外,，還有一長串法學(xué)專業(yè)出身的政要名單：國家保密局局長夏勇,、全國人大法工委副主任信春鷹,、上海徐匯區(qū)區(qū)長孫潮,、上海市委宣傳部副部長郝鐵川……
這些出身法學(xué)院的政要履新伊始,，就給人一種嶄新的施政形象,。夏勇入主國家保密局后走出的第一步就是改革保密制度,，將自然災(zāi)害死亡人數(shù)從保密選項(xiàng)中刪除；周強(qiáng)甫一到任,，就將轄內(nèi)55個行政執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”公之于眾,，向外界展示出陽光執(zhí)法的決心；孫潮從華東政法學(xué)院赴任徐匯區(qū)區(qū)長后,，就致力于打造公平,、公正、公開的政府行政模式,，進(jìn)行政府流程再造,。
其實(shí),，法學(xué)家從政只是中國高官學(xué)科背景變化的一種體現(xiàn)。細(xì)心的人士會發(fā)現(xiàn),，近年來理工科出身的省部級官員比重逐漸下降,，而擁有包括法學(xué)在內(nèi)文科背景的高級官員則越來越多。以這次省級黨委換屆為例,，在98位黨委書記,、副書記中，72人具有人文社會科學(xué)背景,，占73%,。在大學(xué)期間，他們大多攻讀文史哲,、法學(xué),、經(jīng)濟(jì),、政治,、新聞傳播等文科專業(yè)。
這種變化首先體現(xiàn)在學(xué)校上,。有媒體曾拿中國最著名的兩所學(xué)府———北大和清華做過比較：在過去幾十年內(nèi),，清華大學(xué)為中國培養(yǎng)了很多領(lǐng)導(dǎo)人，被概括為“清華現(xiàn)象”,；然而,，近年來擁有北大教育背景的官員人數(shù)呈明顯上升趨勢，“清華現(xiàn)象”已不再醒目,。
研究者認(rèn)為,，從工程師治國到社會科學(xué)家理政，隱含著治國方略的某種調(diào)整,。在工業(yè)化建設(shè)年代,，不僅需要大量工科人才，而且技術(shù)專家更適應(yīng)直接管理經(jīng)濟(jì)的需要,。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和社會管理的復(fù)雜化,，國家對具有人文社科背景的官員需求上升，經(jīng)濟(jì)類和法學(xué)類學(xué)科出身的官員開始成為政界翹楚,。
從世界范圍來看,，社會科學(xué)家治國也是一種趨勢。據(jù)了解,，發(fā)展中國家多傾向于學(xué)理科的工程人員治國,，到一定時(shí)期則變?yōu)閷W(xué)文科的社會管理人員走上前臺。美國高官2/3是學(xué)法律的,，俄羅斯的專家治國理念也漸漸淡出,。
從政經(jīng)歷豐富
在這批新政要中，大多數(shù)具有豐富的從政經(jīng)歷。他們大多是從基層一步步成長起來的,，如李克強(qiáng)下過鄉(xiāng),，擔(dān)任過公社干部，考入大學(xué)后擔(dān)任北京大學(xué)學(xué)生會主席,；習(xí)近平擔(dān)任過生產(chǎn)隊(duì)書記,、縣委副書記。
有些新政要具有豐富的沿海發(fā)達(dá)省份工作經(jīng)驗(yàn),。最典型的莫過于張高麗,，他先在廣東工作16年，主政深圳后再到山東主政數(shù)年,，現(xiàn)在又調(diào)任天津,，真可謂是外界所稱的“從南到北，面朝大?！?。福建省委書記盧展工曾在浙江任職7年，從2001年開始又在福建工作至今,。
不過,，很難用一兩種模式概括這批官員的成長經(jīng)歷。如陜西省委書記趙樂際長期在青海省商業(yè)廳,、財(cái)政廳等省直機(jī)關(guān)工作,，熟知省級機(jī)構(gòu)運(yùn)作特點(diǎn)；團(tuán)中央第一書記胡春華在西藏扎根近20年,，屬于邊疆出身,；浙江省委書記趙洪祝一直在黨委系統(tǒng)任職，具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),；水利部部長陳雷,、國家氣象總局局長鄭國光則屬于科班出身，二人分別在水利和氣象部門工作多年,。
觀察者指出,，這一群體基本都親歷改革開放全過程，在思想解放大潮和改革開放中得到鍛煉成長,，擁有更為開闊的國際視野,，與五六十年代的“工農(nóng)干部”、“革命干部”相比,，他們的執(zhí)政理念,、領(lǐng)導(dǎo)方式、理論水平,、個性特點(diǎn)更為鮮明,，這無疑給中國政壇帶來了一股清風(fēng),。
黨外精英“入閣”
6月29日，無黨派人士陳竺被任命為衛(wèi)生部部長,。這是改革開放29年來,，中國第一位出任國家部委正職的無黨派人士。兩個月前,，另一位黨外人士萬鋼,，被任命為科技部部長，他是1972年傅作義辭任水利電力部部長后35年來,，首位民主黨派人士擔(dān)任政府部長,。
盡管萬鋼、陳竺擔(dān)任部長在干部人事方面具有標(biāo)志性意義,，但吸納黨外精英人士參政,，并非什么新的舉措。早在2005年2月,，中央頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》就明確規(guī)定,，縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接下來的兩年里,，中央有意識地培養(yǎng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,，落實(shí)了許多具體工作,，然后才有萬鋼和陳竺獲得推薦及任命,。
在地方層面，上海市,、湖南省先后規(guī)定優(yōu)秀黨外干部可出任政府部門領(lǐng)導(dǎo)正職,；南京市《2007-2011年培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)劃》要求，到2011年市政府要有50%的組成部門選配黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部……中央和各省市的標(biāo)志性舉動表明,，大規(guī)模選拔和任用黨外干部已成為從中央到地方的一致行動,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國八大民主黨派共有黨員60多萬人,，其中17.6萬人擔(dān)任各級人大代表,，3.2萬人擔(dān)任縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。評論人士認(rèn)為,，建國初期讓大量黨外知名人士參與執(zhí)政,，是著眼于國內(nèi)各階層的團(tuán)結(jié)；現(xiàn)在更多的是著眼于黨外精英的專業(yè)才能,，反映出執(zhí)政黨的寬廣胸襟和博大視野,。
女政治家各展風(fēng)采
隨著李海峰被任命為國務(wù)院僑辦主任，中國政治舞臺上又多了一名女性政治家,。這位國僑辦的第五任主任,，曾經(jīng)是大慶油田著名的“女子采油隊(duì)”隊(duì)長,。
最新一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，自2001年以來,，中國省,、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中,，女干部的配備率提高了17%以上,。到2005年底，省部級女領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到241人,。各級女干部的數(shù)量已接近干部總數(shù)的40%,。
媒體曾描述這些活躍在當(dāng)今中國政壇上的女性人物：齊耳短發(fā)、藍(lán)黑制服,、一臉肅穆的標(biāo)準(zhǔn)女干部形象已被打破,，取而代之的是燙花發(fā)式、服飾考究,、笑容親和的女干部,。
目前，中國已有九位女性國家領(lǐng)導(dǎo)人,，比2001年增加了五位,。在國務(wù)院29個組成部門中，有正副女部長16人,。女性正在發(fā)揮著越來越重要的作用,。
這些女政治家的從政經(jīng)驗(yàn)絕大部分體現(xiàn)出女性特色：大多分管教科文衛(wèi)和婦女工作。政治舞臺上,，她們各具魅力,，各展風(fēng)采，其中最具代表性的人物當(dāng)屬吳儀,。
吳儀是建國后的第三位,，也是自1982年以來的第一位女副總理，有“鐵娘子”之稱,。她出現(xiàn)在公眾面前時(shí),，總是語氣鏗鏘，目光堅(jiān)定,，與世界各國政要從容談笑,，游刃有余。美國《福布斯》雜志“全球最有影響力的女性排行榜”中,，吳儀名列第二,。《財(cái)富》雜志將她評為“全球經(jīng)濟(jì)人物”,。在人們眼中,，吳儀始終是一位充滿智慧和魅力的女性,，女性同胞尤其欣賞吳儀的裝扮，夸贊她服飾時(shí)尚考究,、大方新潮,，既顯女政治家的出色風(fēng)采，又不失成熟女性的雅致,。
此外,，青海省長宋秀巖是目前唯一的女省長，也是繼顧秀蓮之后中國第二位女省長,。身兼省長,、女兒、妻子,、母親四重身份的宋秀巖,，就任后這樣給自己的角色排序：“作為省長，我擔(dān)負(fù)著530萬青海人民的囑托,，這個角色是最重要的,。而作為一個女人，百善孝為先,，父母當(dāng)然排在第一位,。丈夫和孩子好像是一桿秤，這兩者應(yīng)該是平衡的,?！边@種心跡袒露，為她贏得了公眾的好感,?！?/FONT>
（來源：《決策》雜志）
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作者：
尹冬華
編輯：
鄭倫班
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