新華網(wǎng)澳大利亞悉尼9月8日電 國(guó)家主席胡錦濤8日在澳大利亞悉尼舉行的亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表重要講話,。講話全文如下：

在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話

(2007年9月8日，澳大利亞悉尼)

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

霍華德總理,，

各位同事：

很高興同大家再次相聚,。我對(duì)霍華德總理和澳大利亞政府為會(huì)議所作的周到安排表示衷心的感謝。

當(dāng)前,，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍,，人類面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,。環(huán)顧我們所在的亞太地區(qū)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),，各國(guó)聯(lián)系密切,，相互依存加深，共同利益擴(kuò)大,，各種對(duì)話合作機(jī)制積極活躍,，呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。亞太地區(qū)作為全球最具活力和潛力的地區(qū)之一,，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,。

與此同時(shí)，亞太地區(qū)發(fā)展中也存在一些不確定因素,。世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇,，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出,。近來(lái),，氣候變化引起亞太地區(qū)各國(guó)普遍關(guān)注。氣候變化事關(guān)亞太地區(qū)的發(fā)展,，事關(guān)亞太地區(qū)全體人民的福祉,。

在應(yīng)對(duì)氣候變化上，亞太地區(qū)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，也擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。亞太地區(qū)有廣泛的代表性，我們占世界人口的42%,、世界經(jīng)濟(jì)總量的53%,、世界貿(mào)易的46%。亞太地區(qū)有豐富的多樣性,，既有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)40000美元的發(fā)達(dá)成員，也有處在工業(yè)化進(jìn)程之中,、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅600多美元的發(fā)展中成員,。亞太地區(qū)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，既有在適應(yīng)和減緩氣候變化方面技術(shù)先進(jìn),、資金充裕的成員,，也有亟需提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力和水平的成員。近年來(lái),，亞太經(jīng)合組織各成員為應(yīng)對(duì)氣候變化提出一些有益倡議,，采取不少積極舉措，取得了一定成效,。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝聚共識(shí),、開(kāi)展合作。這不僅有助于推進(jìn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,，而且將對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的努力產(chǎn)生重要影響,。

我們應(yīng)該本著對(duì)人類、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，尊重歷史,，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，務(wù)實(shí)合作,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為此,，我愿提出以下建議。

第一，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì),。氣候變化是全球性問(wèn)題,，事關(guān)各方利益，需要各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì),。在氣候變化上,，幫助別人就是幫助自己，開(kāi)展合作才能互利共贏,。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實(shí),，嚴(yán)格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排,。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施,，特別是要注重引進(jìn)、消化,、吸收先進(jìn)清潔技術(shù),，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持,，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持承諾,，切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。

第二,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,。氣候變化從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決,?？沙掷m(xù)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),。為應(yīng)對(duì)氣候變化而停滯發(fā)展，或者無(wú)視氣候變化片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，都是不可取的,。應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，從根本上應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。

第三,，堅(jiān)持公約主導(dǎo)地位,?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)，是最具權(quán)威性,、普遍性,、全面性的國(guó)際框架。公約確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則,，反映了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放上的差異,，凝聚了國(guó)際社會(huì)共識(shí),，是開(kāi)展國(guó)際合作的基礎(chǔ)。應(yīng)該維護(hù)公約及其議定書(shū)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的核心機(jī)制和主渠道地位,，將公約確定的原則作為應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)原則,。

第四，堅(jiān)持科技創(chuàng)新,?？萍际菓?yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。只有不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平,，走科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染少的發(fā)展道路,，才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù),、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù),，增加資金投入,，大力促進(jìn)技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應(yīng)對(duì)氣候變化能力,。

保護(hù)森林,，可以在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮重要作用。從1980年到2005年,，中國(guó)在人工造林和森林恢復(fù)和管理方面做了大量工作,，積累了較豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。中方愿同亞太地區(qū)各成員分享這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),。為此,，我提議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”,，搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復(fù)和管理開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話,、人員培訓(xùn)等活動(dòng)的平臺(tái),，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長(zhǎng)，增加碳匯,，減緩氣候變化。我們歡迎亞太地區(qū)各成員積極參與這一活動(dòng),。

各位同事,！

中國(guó)一貫高度重視氣候變化，我們成立了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,，頒布了一系列法律法規(guī),，制定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，并通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改善能源結(jié)構(gòu),、提高能源利用效率、推廣植樹(shù)造林,、實(shí)行計(jì)劃生育等一系列政策措施,，為減緩全球溫室氣體排放作出了積極貢獻(xiàn)。1991年至2005年,，中國(guó)累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，相當(dāng)于減排二氧化碳18億噸。從上世紀(jì)70年代以來(lái),，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育,，累計(jì)少生3億多人，相當(dāng)于每年少排二氧化碳12億噸,。

中國(guó)仍是一個(gè)人口眾多,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和人民生活不斷改善,，中國(guó)的能源需求必然會(huì)有所增加。同時(shí),，由于能源結(jié)構(gòu)以煤為主,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨著繁重任務(wù),。我們將全力落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案,，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)努力減緩溫室氣體排放，不斷增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力,。中國(guó)提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗到2010年比2005年末降低20%左右,、主要污染物排放總量減少10%,、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標(biāo)。為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化,，中國(guó)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,；將把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，把減緩和適應(yīng)氣候變化的政策措施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,、協(xié)調(diào)推進(jìn),；將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在減緩和適應(yīng)氣候變化中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，大力發(fā)展新能源、可再生能源技術(shù),、節(jié)能新技術(shù),，促進(jìn)碳吸收技術(shù)和各種適應(yīng)性技術(shù)；將開(kāi)展全民氣候變化宣傳教育,，提高公眾節(jié)能減排意識(shí),，讓每個(gè)公民自覺(jué)為減緩和適應(yīng)氣候變化作出努力；將繼續(xù)推動(dòng)并參與國(guó)際合作,，積極參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判和政府間氣候變化專門委員會(huì)的相關(guān)活動(dòng),，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的國(guó)際合作,，參與并支持“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計(jì)劃”等其他合作機(jī)制發(fā)揮有益的補(bǔ)充作用,。

我們?cè)竿蠹乙坏溃^續(xù)為推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔,、和諧,、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的亞太地區(qū)作出努力,。

謝謝大家,。

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