深刻把握歷史方位的戰(zhàn)略決策

“四位一體”的社會(huì)主義總體布局有著堅(jiān)厚的現(xiàn)實(shí)根據(jù),。中央黨校教授嚴(yán)書(shū)翰說(shuō)：“我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義目標(biāo)及其總體布局認(rèn)識(shí)的深化和擴(kuò)展，是在不斷總結(jié)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的。”

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)29年的持續(xù)發(fā)展,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓世界矚目。2006年我國(guó)GDP突破21萬(wàn)億元,，比2002年翻了一番,；中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，在世界的位次連升兩位,，躍居第四。

然而,，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP處于1000美元～3000美元之間時(shí)，是社會(huì)矛盾最突出,、變化最劇烈的時(shí)期,。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化，這種空前的社會(huì)變革把前所未有的挑戰(zhàn)擺在共產(chǎn)黨人面前,。

中央黨校教授周天勇指出,，在成就面前必須保持冷靜的頭腦。我國(guó)人均GDP雖然快步躍升,，但還排在世界100位之后,。農(nóng)村還有2000多萬(wàn)貧困人口。我國(guó)目前仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,。生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出,。

“自上世紀(jì)末以來(lái)，中國(guó)基尼系數(shù)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線,，貧富差距問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注,。同時(shí)，公共服務(wù)不到位,、就業(yè)難,、住房貴、上學(xué)難,、看病貴,、社保水平低、農(nóng)民失地等問(wèn)題交織在一起,，構(gòu)成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的突出矛盾,。”中國(guó)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝說(shuō),。

“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡,，就如同一個(gè)人一條腿長(zhǎng)一條腿短一樣，一定會(huì)跌跤的,?！痹诜此挤堑涫录r(shí)，溫家寶總理曾深有感觸地說(shuō),。要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，尤其要關(guān)注“短腿”。十六大以來(lái),，中央把更多關(guān)注的目光投向社會(huì)建設(shè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),。

老百姓從新布局中廣泛受益

“種糧不上稅還能拿補(bǔ)貼，看病也沒(méi)過(guò)去那么貴,，孩子上學(xué)也不用交學(xué)費(fèi)……”作為億萬(wàn)普通中國(guó)農(nóng)民中的一員,，山西省襄汾縣焦村村民吳志軍說(shuō)起這幾年的變化興奮不已。社會(huì)主義事業(yè)的新布局,，讓這個(gè)樸實(shí)的農(nóng)民感受到了實(shí)實(shí)在在的好處,。

“社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置,，以解決人民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上,?！敝袊?guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林說(shuō)。

十六大以來(lái),，社會(huì)事業(yè)被擺在更加突出的位置,。就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人用“顯著改善”概括5年來(lái)的就業(yè)狀況,。在多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)措施的拉動(dòng)下,，2003年～2006年，我國(guó)年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近1000萬(wàn)人,。教育是民生之基,。5年來(lái)，在發(fā)展教育和維護(hù)教育公平上,，一系列重大改革舉措可圈可點(diǎn)：全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),，國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，1.5億農(nóng)村中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕,。我國(guó)從2007年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)起,，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。為了化解看病貴,、看病難這一難題,，今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市,、區(qū)),。到2010年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民,。

隨著社會(huì)“短腿”的補(bǔ)齊,，中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”建設(shè)呈現(xiàn)出全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。大力推行科學(xué)立法,、民主立法；全面推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府,；堅(jiān)持司法為民，規(guī)范司法行為,，更加重視人權(quán)……人民的民主政治權(quán)利得到更大程度的保障,。文化建設(shè)建樹(shù)頗豐，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn),，精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”,、“迎奧運(yùn),、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),、舉行全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)等,，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。(記者 孫愛(ài)東)

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