深刻把握歷史方位的戰(zhàn)略決策

“四位一體”的社會主義總體布局有著堅厚的現(xiàn)實根據(jù)。中央黨校教授嚴(yán)書翰說：“我們黨對建設(shè)中國特色社會主義目標(biāo)及其總體布局認(rèn)識的深化和擴展,，是在不斷總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐基礎(chǔ)上形成的,。”

經(jīng)過改革開放以來29年的持續(xù)發(fā)展,，中國的經(jīng)濟增長讓世界矚目,。2006年我國GDP突破21萬億元，比2002年翻了一番,；中國經(jīng)濟總量占世界的份額提高了1.1個百分點,，在世界的位次連升兩位，躍居第四,。

然而,，從各國經(jīng)驗來看，當(dāng)一個國家人均GDP處于1000美元～3000美元之間時,，是社會矛盾最突出,、變化最劇烈的時期。經(jīng)濟體制深刻變革,、社會結(jié)構(gòu)深刻變動,、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化,，這種空前的社會變革把前所未有的挑戰(zhàn)擺在共產(chǎn)黨人面前。

中央黨校教授周天勇指出,，在成就面前必須保持冷靜的頭腦,。我國人均GDP雖然快步躍升，但還排在世界100位之后,。農(nóng)村還有2000多萬貧困人口,。我國目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發(fā)展中國家,。生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),，自主創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出,。

“自上世紀(jì)末以來，中國基尼系數(shù)超過國際公認(rèn)的警戒線,，貧富差距問題引起了廣泛關(guān)注,。同時，公共服務(wù)不到位、就業(yè)難,、住房貴,、上學(xué)難、看病貴,、社保水平低,、農(nóng)民失地等問題交織在一起，構(gòu)成當(dāng)前中國社會的突出矛盾,?！敝袊鐣W(xué)研究會會長陸學(xué)藝說。

“經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡,，就如同一個人一條腿長一條腿短一樣,，一定會跌跤的?！痹诜此挤堑涫录r,，溫家寶總理曾深有感觸地說。要使經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，尤其要關(guān)注“短腿”,。十六大以來，中央把更多關(guān)注的目光投向社會建設(shè)這個薄弱環(huán)節(jié),。

老百姓從新布局中廣泛受益

“種糧不上稅還能拿補貼,，看病也沒過去那么貴，孩子上學(xué)也不用交學(xué)費……”作為億萬普通中國農(nóng)民中的一員,，山西省襄汾縣焦村村民吳志軍說起這幾年的變化興奮不已,。社會主義事業(yè)的新布局，讓這個樸實的農(nóng)民感受到了實實在在的好處,。

“社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相連,，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上,?！敝袊缈圃荷鐣W(xué)所所長李培林說。

十六大以來,，社會事業(yè)被擺在更加突出的位置,。就業(yè)是民生之本。勞動和社會保障部負(fù)責(zé)人用“顯著改善”概括5年來的就業(yè)狀況,。在多項促進就業(yè)再就業(yè)措施的拉動下,，2003年～2006年，我國年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近1000萬人。教育是民生之基,。5年來,，在發(fā)展教育和維護教育公平上，一系列重大改革舉措可圈可點：全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,，1.5億農(nóng)村中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)普遍減輕。我國從2007年秋季學(xué)期開學(xué)起,，進一步建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,。為了化解看病貴、看病難這一難題,，今年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),。到2010年,，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。

隨著社會“短腿”的補齊,，中國特色社會主義“四位一體”建設(shè)呈現(xiàn)出全面推進的態(tài)勢,。大力推行科學(xué)立法、民主立法,；全面推進依法行政,，加快建設(shè)法治政府；堅持司法為民,，規(guī)范司法行為,，更加重視人權(quán)……人民的民主政治權(quán)利得到更大程度的保障。文化建設(shè)建樹頗豐,，文化體制改革穩(wěn)步推進,，精神文明建設(shè)“五個一工程”、“迎奧運,、講文明、樹新風(fēng)”活動,、舉行全國道德模范評選表彰活動等,，使社會主義核心價值觀深入人心。(記者 孫愛東)

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