長期以來，中央及全國各地,，一直在財政,、金融、稅收和物資,、技術(shù),、人才等方面給予西藏自治區(qū)充分的支持和幫助
溫家寶總理在3月18日上午的中外記者會上表示，從西藏和平解放，實行民主改革到現(xiàn)在,，西藏是進步了,、發(fā)展了；“我們不僅有能力維護西藏的穩(wěn)定和正常的社會秩序,，而且要繼續(xù)支持西藏的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，提高西藏各族人民的生活，保護西藏的文化和生態(tài)環(huán)境,?！彼厣辏斑@個立場是不會動搖的,?！?/P>
中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終關(guān)懷西藏
從和平解放的那一天起，黨中央就真切地關(guān)注西藏各族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),?！皼Q不允許西藏長期處于落后狀態(tài)”這個指導(dǎo)思想，從以毛澤東,、鄧小平,、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，到以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，一以貫之,，堅定不移。
1956年,，毛澤東在與到中南海拜年的西藏上層人士談話時說,，“我們的目的是使大家都發(fā)展起來，我們要經(jīng)過幾個五年計劃來克服這種落后狀況,?！?/P>
在中央支持下，西藏新修筑了康藏,、青藏公路及當(dāng)雄機場,，興建了奪底、納金電站,，興修水利,，創(chuàng)辦了現(xiàn)代工廠、銀行,、貿(mào)易公司,、郵局、農(nóng)場和學(xué)校,，向世人展示了前所未有的新變化,、新面貌和新氣象,。
鄧小平早在西藏和平解放時期就直接參與、領(lǐng)導(dǎo)了進軍西藏的各項工作,；在改革開放之際,，領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列加快西藏發(fā)展進步的特殊優(yōu)惠政策和措施,，為加快西藏發(fā)展作出了總體設(shè)計和布局,。
在鄧小平關(guān)懷下，中央于1980年,、1984年相繼召開兩次西藏工作座談會,。在鄧小平提出的“立足民族平等，加快西藏發(fā)展”精神指導(dǎo)下,，第一次西藏工作座談會明確從西藏實際出發(fā),，采取特殊政策讓農(nóng)牧民休養(yǎng)生息，發(fā)展生產(chǎn),，盡快富起來,。
第二次西藏工作座談會決定“國家直接投資項目、中央政府財政補貼,、全國人民對口支援”西藏,，從而形成全方位支援西藏建設(shè)的新格局。
江澤民高度重視西藏的發(fā)展與建設(shè),。1989年10月,，他主持中央政治局常委會研究西藏工作，形成了關(guān)于西藏工作的十條指示,，對當(dāng)時的西藏起到了穩(wěn)定局勢,、穩(wěn)定人心、解放思想,、發(fā)展經(jīng)濟,、增進團結(jié)的重要作用。
1994年7月,，中央召開第三次西藏工作座談會,，確定新時期西藏工作指導(dǎo)方針。會議還明確了“分片負(fù)責(zé),、對口支援,、定期輪換”的援藏方式，作出了全國支援西藏和15個省市對口援助西藏的重大決策,，由國家直接投資和動員全國支援西藏興建62項工程,。
2001年6月，中央召開第四次西藏工作座談會,，再次把“一個中心,、兩件大事,、三個確保”確定為新世紀(jì)初西藏工作的指導(dǎo)方針,。這次座談會決定把西藏作為西部大開發(fā)的重點地區(qū)之一,，將對口援藏工作在原定10年的基礎(chǔ)上再延長10年；“十五”期間中央財政補助370億元,，由國家投資建設(shè)117個項目,，總投資達(dá)312億元；同時,，確定各省市援藏建設(shè)項目70個,，總投資10.6億元，并加大對口援藏力度,，擴大對口支援范圍,，新增3個省、17家中央直屬企業(yè)對口支援西藏,，使援藏范圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣市區(qū),。
胡錦濤曾經(jīng)擔(dān)任西藏自治區(qū)黨委書記4年，到中央工作后,，他一直掛念著西藏的發(fā)展和穩(wěn)定,，強調(diào)“西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全,，直接關(guān)系到西藏各族人民的根本利益,，關(guān)系到民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和國家安全,。實現(xiàn)西藏的繁榮進步,，保持西藏的安定團結(jié)，是包括西藏人民在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望和共同責(zé)任”,。
來自中央的特殊支持和幫助
2007年3月,，西藏自治區(qū)政府宣布，自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議專題研究并討論通過,。根據(jù)規(guī)劃,，在“十一五”期間，中央政府將投資778.8億元在西藏建設(shè)包括青藏鐵路拉薩至日喀則段等180個項目,。這些項目全部完成,，總投資將超過1000億元。
2007年,，西藏自治區(qū)主席向巴平措表示,，一般來講，地區(qū)規(guī)劃項目不上國務(wù)院常務(wù)會議,，這是慣例,，也是政府議事規(guī)則,。但溫家寶總理指出，西藏具有特殊性,，又是國家重點支持的地區(qū),，所以要專門研究西藏“十一五”規(guī)劃項目。此次國務(wù)院常務(wù)會議以專門研究一個省區(qū)一個時期的規(guī)劃項目的方式,，正式批準(zhǔn)通過《西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目方案》,，是新中國歷史上少有的。
長期以來,，中央在財政,、金融,、稅收和物資,、技術(shù)、人才等方面給予了西藏自治區(qū)特殊的支持和幫助,。據(jù)《西藏的民族區(qū)域自治》白皮書統(tǒng)計,，1965年至2004年，西藏財政支出的九成以上來自中央補貼,。1984年至1994年,，國家投資、全國9省市援建西藏43項工程,，總投資達(dá)4.8億元,。1994年至2001年，中央又直接投資建設(shè)了62項工程,，總投資達(dá)48.6億元,，15個對口支援省和中央各部委無償援建716個項目，資金投入達(dá)31.6億元,。
此外,，中央還對西藏實施政策傾斜。1980年,，中央決定對西藏實行休養(yǎng)生息政策,，免除農(nóng)業(yè)稅；2001年,，國家出臺了50條優(yōu)惠政策,，加大了對口援藏力度；2006年11月,，國務(wù)院又出臺了新的40條優(yōu)惠政策推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展,。在此基礎(chǔ)上，西藏經(jīng)濟從2001年起連續(xù)7年保持12%以上的增長,，農(nóng)牧民人均純收入從2003年起連續(xù)保持兩位數(shù)增長,。
由此,，西藏人民在醫(yī)療、教育等方面,，能普遍享受到以“免費”為基礎(chǔ)的民生關(guān)懷,。西藏和平解放以來，農(nóng)牧民一直享受免費醫(yī)療政策,。2007年1月1日起,，西藏農(nóng)牧民免費醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)從人均90元提高到100元。同時大幅度提高為農(nóng)牧民報銷補償?shù)谋壤皥箐N補償限額,，每人每年累計醫(yī)療報銷補助標(biāo)準(zhǔn)最高提到8000元,，最高救助限額提到3萬元。此次調(diào)整,，是西藏第六次提高農(nóng)牧民免費醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),，全區(qū)享受免費醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧民人數(shù)達(dá)237萬。
西藏確定的發(fā)展義務(wù)教育原則,，是“一個都不能少,，一分錢也不要”。從1985年開始,，西藏在農(nóng)牧區(qū)實行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式,，并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實行包吃、包住,、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策,，目前農(nóng)牧區(qū)小學(xué)生、初中生“三包”經(jīng)費年人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1300元,。
住房條件改善也關(guān)系全體西藏人民的生活質(zhì)量提高,。2006年，西藏開始實施農(nóng)牧民安居工程,，以改善群眾居住條件,。據(jù)2008年1月召開的自治區(qū)九屆人大一次會議上公布的消息，全區(qū)已有57萬多名農(nóng)牧民住上了安全適用的住房,，占安居工程建設(shè)計劃的50.9%,，到2010年，將力爭使80%以上的農(nóng)牧民住上安全適用的房屋,。
2007年6月22日,，自治區(qū)政府頒布《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法（試行）》，全區(qū)農(nóng)牧區(qū)年人均純收入低于800元的特困農(nóng)牧民,，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,，保障范圍達(dá)到了23萬人。
各地多種形式持續(xù)援藏
1994年,，中央作出全國各地“分片負(fù)責(zé),、對口支援,、定期輪換”的支援西藏的戰(zhàn)略決策，拉開新一輪大規(guī)模援藏工作的序幕,。有關(guān)部門統(tǒng)計,，13年來，已有5批共3800多名援藏干部進藏工作,，累計建成對口援藏項目2861個,，總投資93億元。
根據(jù)中央1996年明確的對口幫扶構(gòu)想,，全國的幫扶結(jié)構(gòu)是：北京幫扶內(nèi)蒙古,，山東幫扶新疆，福建幫扶寧夏,，廣東幫扶廣西,，全國支援西藏。對西藏的支援單位之多,、援建項目之多,、投入資金之多可謂空前。
除“直接式”的援藏之外,，各地從1985年起積極通過開辦西藏班（校）為西藏培養(yǎng)輸送各類人才。2007年3月在南昌舉辦的全國內(nèi)地西藏班（校）校長會議透露,，截至2006年底,，全國已有20個省市辦有西藏班（校），覆蓋了從初中到大學(xué)所有辦學(xué)層次,，先后為西藏培養(yǎng)輸送各類建設(shè)人才約1.43萬人,。
教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、國家民委在2007年1月出臺《關(guān)于進一步加強教育對口支援西藏工作的意見》提出,，“十一五”期間，大力加強為西藏培養(yǎng)各類建設(shè)人才的工作,，內(nèi)地高校逐步擴大面向西藏和內(nèi)地西藏班的本科和研究生招生計劃,，多渠道為西藏培養(yǎng)人才。內(nèi)地高校為西藏招收非西藏生源培養(yǎng)人才的工作,，根據(jù)西藏對人才的需要組織實施,；繼續(xù)執(zhí)行中央財政資助學(xué)費的優(yōu)惠政策，進藏服務(wù)期為5年,。
2007年12月,，國家旅游局副局長杜江在拉薩舉行的西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，為了支持西藏旅游事業(yè)的發(fā)展,，國家旅游局將在六個方面給予特殊支持：從全國范圍內(nèi)組織有關(guān)專家對西藏旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀展開全面調(diào)研,，提供發(fā)展建議,；從全國旅游發(fā)展基金中撥出4000萬元專款,，其中1000萬元專門用于支持西藏各大景區(qū)衛(wèi)生間改造,；幫助西藏加大旅游招商力度；繼續(xù)加強援藏導(dǎo)游工作力度,；繼續(xù)為西藏培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高級管理人才,；加強“促銷援藏”力度，積極組織國際旅游銷售商赴西藏考察,。
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編輯：
周恒
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