本報(bào)記者 葉鐵橋 實(shí)習(xí)生 馬慧娟
云南晉寧“躲貓貓”事件真相大白后,，一些兩會(huì)代表委員紛紛建言進(jìn)行司法體制改革,，讓看守所“偵押分離”,，使看守所與公安機(jī)關(guān)分離開來(lái),，成為一個(gè)專門履行羈押職能的中立機(jī)構(gòu),。
全國(guó)政協(xié)委員,、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示,，從“躲貓貓”事件可以看出,，要想防止類似事件的發(fā)生,，就必須實(shí)現(xiàn)司法權(quán)限的合理配置,，實(shí)現(xiàn)偵押分離?！艾F(xiàn)在我們實(shí)行的是偵押一統(tǒng)的形式,，這樣不僅會(huì)削弱對(duì)公安局權(quán)力的約束，對(duì)嫌疑人的保護(hù)也不易實(shí)現(xiàn),?！?/P>
侯欣一認(rèn)為，看守所歸公安部門管理,，總會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的不順和不合理,，比如超期羈押、刑訊逼供,、律師會(huì)見(jiàn)被告難,、限制條件多等，問(wèn)題屢屢難以理清楚。
中國(guó)青年政治學(xué)院副教授,、北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤在代理案件的過(guò)程中,，就多次深受會(huì)見(jiàn)被告難之苦。2006年4月,，他曾接受因涉嫌涉黑而被某省公安機(jī)關(guān)羈押的犯罪嫌疑人任世偉家人委托,，為任世偉提供法律幫助，結(jié)果,，他前后去羈押地9趟,，才終于見(jiàn)上了犯罪嫌疑人任世偉。
“從2006年6月30日提出會(huì)見(jiàn)申請(qǐng),，一直到2007年1月,，該公安系統(tǒng)都沒(méi)有安排我會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，直到2007年3月 23日,，他們才終于接受了我的申請(qǐng),。”周澤說(shuō),，讓他想不到的是,，在會(huì)見(jiàn)前，專案組工作人員還專門向他交待,，會(huì)見(jiàn)時(shí)間是30分鐘,，他們要派人在場(chǎng)，而且不準(zhǔn)談案情,，否則將中止會(huì)見(jiàn),。
“我當(dāng)即表示，案件已經(jīng)由公安機(jī)關(guān)移送檢察院審查起訴,，專案組對(duì)律師會(huì)見(jiàn)派人在場(chǎng)是違法的,。”周澤說(shuō),，但該工作人員表示他們是奉命行事,，如果不接受條件，就不能會(huì)見(jiàn),。無(wú)奈之下,，周澤只好與同行的另一位律師接受了多名警察“陪同”下的會(huì)見(jiàn)。即使這樣,，在30分鐘的會(huì)見(jiàn)時(shí)間里,，“陪同”人員還先后兩次以提及了案情為由中止了律師與犯罪嫌疑人的談話。
“如果看守所能分離出來(lái),，我相信,，至少律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)那么困難”,。周澤說(shuō)，而且,，在任世偉的相關(guān)聯(lián)案件中,，有兩個(gè)犯罪嫌疑人死在了看守所，“這無(wú)疑難以使公安機(jī)關(guān)擺脫刑訊逼供致人死亡的嫌疑,，如果分開,，公安機(jī)關(guān)就不至于被懷疑了?！?/P>
全國(guó)人大代表,、湖南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦希燕也認(rèn)為，看守所的中立應(yīng)該成為我國(guó)司法改革的方向,。
但他同時(shí)認(rèn)為,，在當(dāng)前，也要注意加強(qiáng)對(duì)看守所的管理,。因?yàn)樵谶@些事件中,，看守機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)管理責(zé)任，而每個(gè)看守所都有檢察機(jī)關(guān)派駐的人員負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,，因此,，出了問(wèn)題,，檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任也不可推卸,。
侯欣一說(shuō)，現(xiàn)在有的看守所關(guān)押的人數(shù)太多,，監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備不到位,，這樣監(jiān)督權(quán)限不到位，如果執(zhí)法部門能秉公執(zhí)法,，對(duì)那些不該關(guān)押的嫌疑人盡量少關(guān)押,，關(guān)押手段的使用不要像現(xiàn)在這樣頻繁，從制度機(jī)制上進(jìn)行配套,，效果可能更好一些,。
侯欣一說(shuō)，據(jù)他了解,，在多數(shù)法治國(guó)家,，看守所與警察機(jī)構(gòu)相分離是當(dāng)然的制度選擇。他認(rèn)為,，看守所的中立,，對(duì)于解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源的困擾、管轄中的體制改革,、管理中的效益等都大有裨益,，也符合法律上的統(tǒng)一性,。“無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看,，都迫切需要看守所的中立,。”
據(jù)報(bào)道,，2008年年底,，《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》在中共中央政治局通過(guò)，這意味著新一輪司法改革的啟動(dòng),。其中,，有多位起草司法改革方案的學(xué)者提到，對(duì)看守所管理制度將進(jìn)行大調(diào)整,，將看守所的管理移交到司法部(局)體系之下,。
事件回顧
2009年1月28日，李蕎明因涉嫌盜伐林木,，被云南晉寧縣公安局刑事拘留,，羈押于晉寧縣看守所。
2月12日,，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效的李蕎明死亡,。晚11時(shí)，調(diào)查組通報(bào):2月8日下午放風(fēng)時(shí),，死者與獄友在天井玩“躲貓貓”游戲,，由于死者抓到同監(jiān)獄友普某某，而引起普某某不滿,，最終兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。爭(zhēng)執(zhí)中普某某先踢了死者一腳，隨后又朝其頭部擊打一拳,，死者由于重心不穩(wěn)摔倒后,，頭部與墻壁和門框夾角碰撞，最終受傷,。
2月19日,，云南省委宣傳部發(fā)布公告，征集網(wǎng)民參與調(diào)查“躲貓貓”事件真相,。
2月20日,，網(wǎng)友調(diào)查委員會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告，稱查看監(jiān)控錄像和會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的要求都被拒絕,，探尋真相還是要靠司法機(jī)關(guān),。
2月20日，晉寧縣公安局向網(wǎng)友,、媒體代表組成的調(diào)查委員會(huì)公布對(duì)“躲貓貓”事件的調(diào)查結(jié)果,，稱是游戲中的意外事件,。該縣檢察院副檢察長(zhǎng)韓紅兵表示，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)存在嚴(yán)重失職瀆職現(xiàn)象,。
2月27日17時(shí),，云南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，公布檢察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)論:2月8日17時(shí),，張濤,、普華永等人以玩游戲?yàn)槊貌紬l將李蕎明眼睛蒙上,，對(duì)其進(jìn)行毆打,。其間，普華永猛擊李蕎明頭部一拳,，致其頭部撞擊墻面后倒地昏迷,，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
(本報(bào)記者 葉鐵橋整理)
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作者：
葉鐵橋
編輯：
馬翠
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