正確認(rèn)識和處理自主創(chuàng)新同利用全球科技資源的關(guān)系,。研制大型飛機(jī)是新世紀(jì)建設(shè)創(chuàng)新型國家的標(biāo)志性工程,，必須堅(jiān)定不移地貫徹自主創(chuàng)新的方針。歷史和實(shí)踐告訴我們:核心技術(shù)是買不來的,，只能靠我們自己,。研制大型飛機(jī),，同樣要下這樣的決心，做這樣的準(zhǔn)備,。研制工作必須堅(jiān)持以我為主,、自主創(chuàng)新，全方位考慮,。大型飛機(jī)的總體設(shè)計(jì)和總裝一定要自己搞,，發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備和材料等,，最終也要靠自主研制,。同時(shí)，必須清醒地看到,，新中國成立50多年來,，我們雖然依靠自己的力量，搞了支線飛機(jī),，但沒有真正搞過擁有自己品牌的大型飛機(jī),。我們現(xiàn)在自主研制大型飛機(jī)，一方面要看到,，無論是硬件,、軟件和人才，我們同世界先進(jìn)水平相比都有很大的差距,；另一方面也要看到我們在諸多方面具備一定的條件,，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)基礎(chǔ),、市場需求和開放程度,，同改革開放前相比確實(shí)有了巨大進(jìn)步。我們的自主創(chuàng)新,，完全可以在對外開放的條件下進(jìn)行,，完全可以利用全球科技資源為我服務(wù)。關(guān)起門來一切從頭開始摸索,，沒有必要也不可能真正成功,。我們要注重有效利用全球科技資源，注重集成國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成熟產(chǎn)品,，注重在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化,、吸收國際先進(jìn)技術(shù)。還可考慮把批量購機(jī),、設(shè)立總裝廠和零部件廠同航空制造技術(shù)的引進(jìn)消化再創(chuàng)新結(jié)合起來,，促進(jìn)我國航空工業(yè)的快速發(fā)展?？傊?，要進(jìn)一步搞清楚:大飛機(jī)的哪些技術(shù)是我們已有足夠儲備，可直接利用的,；哪些技術(shù)我們已具備一定基礎(chǔ)條件,，依靠自己力量可研發(fā)出來的；哪些技術(shù)是需要通過集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化再創(chuàng)新加以解決的,；哪些技術(shù)是從外面既學(xué)不來又買不到,，必須依靠自主創(chuàng)新、鍥而不舍組織攻關(guān)的,?？傊?，要把自主創(chuàng)新同集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來,，突破制約大型飛機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),。
正確認(rèn)識和處理體制機(jī)制創(chuàng)新同發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)、人才,、企業(yè)作用的關(guān)系,。體制機(jī)制創(chuàng)新，是組織實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)成敗得失的關(guān)鍵,。大型飛機(jī)項(xiàng)目的成功實(shí)施,，必須要有一個(gè)好的體制機(jī)制作保障。大型飛機(jī)投資大,、周期長,、技術(shù)要求高、市場變化因素多,，把這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，必須解決好技術(shù)問題，必須嚴(yán)格遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。要進(jìn)一步打破部門,、地方和企業(yè)之間的人為壁壘，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，優(yōu)化和整合各類科技資源和生產(chǎn)要素,，面向國內(nèi)外市場，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的大型客機(jī)項(xiàng)目公司,，在產(chǎn)品研制生產(chǎn),、市場開發(fā)營銷、用戶支援服務(wù)和資金籌措運(yùn)營等方面創(chuàng)新管理經(jīng)營模式,。制造出有競爭力的大飛機(jī),，重要的是靠人，靠每一位設(shè)計(jì)人員的智慧和創(chuàng)造力,。一個(gè)國家的實(shí)力是有限的,，但人的創(chuàng)造力是無限的。所以,，大飛機(jī)制造靠國家實(shí)力,，靠科技的綜合能力，但歸根結(jié)底要靠人,、靠設(shè)計(jì)師,。要把國家意志變?yōu)槿说囊庵荆優(yōu)樵O(shè)計(jì)師的意志。我國經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)艱苦奮斗所形成的比較完整的航空工業(yè)體系,，一批掌握先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍,，是研制大型飛機(jī)的基礎(chǔ)條件和重要力量。現(xiàn)有的設(shè)計(jì),、科研,、試驗(yàn)和生產(chǎn)等寶貴資源，不應(yīng)該丟也丟不得,。毫無疑問，我國自主研制大型飛機(jī),，為充分發(fā)揮我國現(xiàn)有技術(shù),、人才和基地的作用，提供了前所未有的機(jī)遇和舞臺,。我們應(yīng)該從國家整體利益出發(fā),，通過深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步打破部門,、地方和企業(yè)之間的人為壁壘,，優(yōu)化整合各類科技資源和生產(chǎn)要素，使我國航空工業(yè)各方面參與大型飛機(jī)重大專項(xiàng)的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮,。這就需要進(jìn)行大量繁重而周密細(xì)致的組織工作,。不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的“大鍋飯”體制,，必須堅(jiān)決打破,；同國際接軌、有利于集成和激發(fā)各方面自主創(chuàng)新活力的新體制,、新機(jī)制,，一定要建立起來。
正確認(rèn)識和處理研制攻關(guān)同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,。大型飛機(jī)工程要經(jīng)歷研制和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)相互依存,、相對獨(dú)立的階段。研制階段以研發(fā)和設(shè)計(jì)為主,，風(fēng)險(xiǎn)很大,。特別是核心技術(shù)的研發(fā)和突破，需要依靠以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，需要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，舉全國之力聯(lián)合攻關(guān),。造出樣機(jī)只是成功的開端,，還要通過不斷試飛、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷改進(jìn)設(shè)計(jì),，逐步滿足用戶需要,，才能談得上產(chǎn)業(yè)化,。從某種意義上說，大飛機(jī)的成功和聲譽(yù),，不是造出來的,，而是用出來的。產(chǎn)業(yè)化階段是批量生產(chǎn)的階段,。大型客機(jī)的產(chǎn)業(yè)化階段,，要面向國內(nèi)外市場多樣化的需求，建立完整的大型客機(jī)產(chǎn)業(yè)組織,，建立一流的售后服務(wù)體系,，其技術(shù)和管理的難度、經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)要比研制階段更多,、更大,。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這是我們研制大型飛機(jī)所追求的總體目標(biāo),。因此,，對大型飛機(jī)在研制階段和產(chǎn)業(yè)化階段的工作目標(biāo)、任務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)和融資條件等,，應(yīng)做進(jìn)一步的深入論證，做到統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)組織,、分步實(shí)施。
正確認(rèn)識和處理政府主導(dǎo)同市場機(jī)制的關(guān)系,。研制大型飛機(jī)是特別重大的項(xiàng)目,，代表國家的意志，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，從發(fā)展戰(zhàn)略,、行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策,、財(cái)政投入等方面給予長期的,、穩(wěn)定的支持，提供多方面的服務(wù),?？v觀國際航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，國家長期穩(wěn)定的支持是大型飛機(jī)項(xiàng)目成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素,。同時(shí)我們也要看到,，在我國現(xiàn)階段研制大型飛機(jī)，技術(shù)創(chuàng)新本身離不開市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件，必須遵循航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,，注重發(fā)揮市場機(jī)制在有效配置人才,、技術(shù)、資金等方面的重要作用,。我們的政策,，應(yīng)立足于培育國家航空工業(yè)科研和制造的長期競爭能力和持久創(chuàng)新活力。政策傾斜的目的是促進(jìn)大型飛機(jī)項(xiàng)目公司在市場中逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展,，而不是完全依賴政府,。航空企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要繼續(xù)深化體制改革,，積極參與市場競爭,，為振興我國航空工業(yè)再立新功。
研制大型飛機(jī)投資大,、周期長、不確定因素多,，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和困難，任務(wù)十分艱巨,。要生產(chǎn)出安全可靠,、具有市場競爭力的大型飛機(jī)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，需要做許多艱苦細(xì)致的工作,。
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編輯：
張學(xué)勤
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