注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一,，是促進(jìn)裝備成本降低又一重要舉措,。他們要求審價(jià)人員,，不僅要懂得價(jià)格理論和知識(shí),，還要熟悉裝備性能與構(gòu)造,。在某操作訓(xùn)練彈審價(jià)過(guò)程中,，審價(jià)人員從滿(mǎn)足戰(zhàn)技指標(biāo)要求出發(fā),，提出改進(jìn)建議并被科研部門(mén)采納,，使該裝備單價(jià)降低17.89萬(wàn)元,，訂貨節(jié)省經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元,。
從彈性管理到硬性規(guī)定
以往，陸軍裝備價(jià)格工作由各專(zhuān)業(yè)分頭實(shí)施,。各部門(mén)對(duì)裝備審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度把握存在一定差異,，曾一度出現(xiàn)“誰(shuí)門(mén)路多、關(guān)系廣就獲利多”的現(xiàn)象,。
為此,，他們采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一實(shí)施,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的措施,，對(duì)陸軍裝備審價(jià)定價(jià)一一作出硬性規(guī)定，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。如,，規(guī)定直接材料費(fèi)審核所占金額不應(yīng)低于報(bào)價(jià)的90%，大型裝備售后服務(wù)費(fèi)不得超過(guò)制造成本的1%等,。這些硬性規(guī)定,，擠掉了人情余地。此外,，他們還對(duì)參與審價(jià)的有關(guān)軍代局,、審價(jià)組和機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)行責(zé)任制，對(duì)審價(jià)組成員實(shí)行輪換制和回避制,，有效強(qiáng)化了內(nèi)部制約與監(jiān)督,。
隨著裝備價(jià)格管理環(huán)境、對(duì)象和任務(wù)的變化,，他們狠抓了制度建設(shè),，制定頒發(fā)了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《裝備審價(jià)工作程序》等7個(gè)法規(guī),，使裝備價(jià)格管理步入制度化的軌道,，僅去年就核減承制部門(mén)不合理報(bào)價(jià)7.82億元。
從價(jià)格改革到創(chuàng)新采購(gòu)方式
裝備價(jià)格的改革,，關(guān)鍵是采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變,。為此，他們積極推行承制單位資格審查和軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，先后對(duì)460家企業(yè)進(jìn)行了資格審查,，為創(chuàng)新采購(gòu)方式、培育軍品市場(chǎng),、打破行業(yè)壟斷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
重點(diǎn)裝備實(shí)行一體化招標(biāo)。在某型裝備采購(gòu)工作中,，他們將研制與訂購(gòu)實(shí)施捆綁式邀請(qǐng)招標(biāo),。打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，邀請(qǐng)航天,、兵器,、軍工、船舶等單位參加投標(biāo),，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)優(yōu)選出承制單位,，使裝備研制和生產(chǎn)周期由45個(gè)月縮短為36個(gè)月，采購(gòu)總經(jīng)費(fèi)比預(yù)計(jì)減少1000多萬(wàn)元,。
保障裝備采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。針對(duì)輪式維修工程車(chē)工藝簡(jiǎn)單,、生產(chǎn)任務(wù)集中等特點(diǎn)，他們從30多家企事業(yè)單位中遴選7家資質(zhì)較優(yōu)的單位來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目標(biāo),。
軍選民用裝備實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)。軍民通用性裝備在陸軍工程裝備,、通用車(chē)輛的訂貨中占有很大比例,。幾年來(lái)，他們采取詢(xún)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),、委托國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦,、向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)等多種采購(gòu)模式，堅(jiān)持“等價(jià)擇優(yōu),、等優(yōu)擇廉”的原則,，對(duì)31種軍選民用裝備進(jìn)行采購(gòu)，節(jié)約裝備經(jīng)費(fèi)1.77億元,。
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作者：
趙波
編輯：
唐毓瑨
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