注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一,，是促進(jìn)裝備成本降低又一重要舉措。他們要求審價(jià)人員,，不僅要懂得價(jià)格理論和知識(shí),，還要熟悉裝備性能與構(gòu)造,。在某操作訓(xùn)練彈審價(jià)過程中,，審價(jià)人員從滿足戰(zhàn)技指標(biāo)要求出發(fā),，提出改進(jìn)建議并被科研部門采納，使該裝備單價(jià)降低17.89萬元,，訂貨節(jié)省經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬元,。
從彈性管理到硬性規(guī)定
以往，陸軍裝備價(jià)格工作由各專業(yè)分頭實(shí)施,。各部門對(duì)裝備審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度把握存在一定差異,，曾一度出現(xiàn)“誰門路多、關(guān)系廣就獲利多”的現(xiàn)象,。
為此,，他們采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一實(shí)施,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的措施，對(duì)陸軍裝備審價(jià)定價(jià)一一作出硬性規(guī)定,，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。如，規(guī)定直接材料費(fèi)審核所占金額不應(yīng)低于報(bào)價(jià)的90%,，大型裝備售后服務(wù)費(fèi)不得超過制造成本的1%等,。這些硬性規(guī)定，擠掉了人情余地,。此外,，他們還對(duì)參與審價(jià)的有關(guān)軍代局、審價(jià)組和機(jī)關(guān)部門實(shí)行責(zé)任制,，對(duì)審價(jià)組成員實(shí)行輪換制和回避制,，有效強(qiáng)化了內(nèi)部制約與監(jiān)督。
隨著裝備價(jià)格管理環(huán)境,、對(duì)象和任務(wù)的變化,，他們狠抓了制度建設(shè)，制定頒發(fā)了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,、《裝備審價(jià)工作程序》等7個(gè)法規(guī),，使裝備價(jià)格管理步入制度化的軌道，僅去年就核減承制部門不合理報(bào)價(jià)7.82億元,。
從價(jià)格改革到創(chuàng)新采購方式
裝備價(jià)格的改革,，關(guān)鍵是采購方式的轉(zhuǎn)變。為此,，他們積極推行承制單位資格審查和軍品市場準(zhǔn)入制度,，先后對(duì)460家企業(yè)進(jìn)行了資格審查,，為創(chuàng)新采購方式、培育軍品市場,、打破行業(yè)壟斷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
重點(diǎn)裝備實(shí)行一體化招標(biāo)。在某型裝備采購工作中,，他們將研制與訂購實(shí)施捆綁式邀請(qǐng)招標(biāo),。打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，邀請(qǐng)航天,、兵器,、軍工、船舶等單位參加投標(biāo),，通過競爭招標(biāo)優(yōu)選出承制單位,，使裝備研制和生產(chǎn)周期由45個(gè)月縮短為36個(gè)月，采購總經(jīng)費(fèi)比預(yù)計(jì)減少1000多萬元,。
保障裝備采購引入競爭機(jī)制,。針對(duì)輪式維修工程車工藝簡單、生產(chǎn)任務(wù)集中等特點(diǎn),，他們從30多家企事業(yè)單位中遴選7家資質(zhì)較優(yōu)的單位來承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目標(biāo)。
軍選民用裝備實(shí)行競爭性采購,。軍民通用性裝備在陸軍工程裝備,、通用車輛的訂貨中占有很大比例。幾年來,，他們采取詢價(jià)競爭,、委托國家級(jí)專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦、向社會(huì)公開招標(biāo)等多種采購模式,，堅(jiān)持“等價(jià)擇優(yōu),、等優(yōu)擇廉”的原則，對(duì)31種軍選民用裝備進(jìn)行采購,，節(jié)約裝備經(jīng)費(fèi)1.77億元,。
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作者：
趙波
編輯：
唐毓瑨
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