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美國《耶魯全球化》雜志3月5日文章,,原題:不是一支被嘲笑的部隊 每年3月,北京都要公布未來一年的年度預算,。而作為預算案的一部分,,國防預算總額也將公之于眾。國防預算的公布必將引發(fā)一輪對官方數(shù)字表示懷疑的媒體風暴,。
然而,,讓我們停下來問一句:若是這些官方數(shù)字確實反映了真實的國防花費呢?
西方普遍接受這樣一個觀點:中國每年發(fā)布的官方預算數(shù)字僅占其真實國防開支的一部分,,特別是研發(fā),、武器進口、核部隊,、武警部隊,、人民解放軍預備役、民兵等都沒有體現(xiàn)在官方數(shù)字中,。官方預算外的花費到底是多少一直是外界爭論的話題,。外界利用不同的來源和方法推測這個數(shù)字應是官方數(shù)字的1.5倍至10倍。美國國防部曾表示,,中國真正的國防費用應為官方數(shù)字的2-3倍,,這將使中國成為世界上第二大軍費開支國。
但是,,繼續(xù)討論中國的“隱性軍費開支”是否公平呢,?首先,那些用來支撐“研發(fā)和軍備進口等開支并未包含在官方預算內(nèi)”等觀點的證據(jù)通常是未經(jīng)證實的,。
另外,這些觀點通常是基于推斷,,而非事實,,例如“230萬人軍隊的采購預算怎么才幾十億美元?”等等言論皆是如此,。印度軍隊人數(shù)為中國的一半,,軍備質(zhì)量與中國差不多,,其國防花費僅為200億美元。那么,,中國人民解放軍的350億美元預算案為什么就不可信呢,?
事實上,中國對外公布的國防預算正在成為中國國防真實花費的指示器,。特別是當軍費開支不斷增長時,,中國花在解放軍身上的費用正在其官方預算數(shù)字中體現(xiàn)出來。
如果中國的官方預算數(shù)字體現(xiàn)了其真實的軍費開支,,這又意味著什么呢,?首先,中國官方國防費用近十年來呈增長趨勢,,我們由此可以推斷,,北京正在將資金用于實現(xiàn)解放軍的現(xiàn)代化,并克服這一過程中的人員,、軍備等其他相關(guān)障礙,。
同樣,10多年兩位數(shù)增長比率的投入開始帶來“紅利”?,F(xiàn)在的解放軍比幾年前更加現(xiàn)代,、具備更強的作戰(zhàn)能力,他們擁有第四代戰(zhàn)機,、可以與美國神盾級驅(qū)逐艦相媲美的海面艦艇以及現(xiàn)代化潛艇,。也許中國仍未完全公開其軍事開支。但即使如此,,也沒什么關(guān)系,。管中窺豹,可見一斑,。(作者理查德·A·畢辛格,,伊文譯)
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