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主權(quán)權(quán)利不等于主權(quán)
《公約》使沿海國可以主張其陸地領(lǐng)土全部自然延伸的大陸架,直到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,;如果從領(lǐng)?;€量起到大陸邊外緣的距離超過了200海里,則可擴展到不超過350海里,或不超過2500米等深線外100海里,。
200海里以外的大陸架是沿海國合法擴展其管轄范圍的又一空間,,確定外大陸架是“藍(lán)色圈地運動”的最后一場戰(zhàn)役。它不是一個簡單的外部界限問題,,而是海洋生存發(fā)展空間的問題,。
眾所周知,海洋是資源的寶庫,,北極也不例外,。200海里外大陸架上蘊藏著豐富的自然資源,特別是一些未完全探知的新資源,。深水油氣田很大部分分布在200海里以外的大陸架區(qū)域,;在外大陸架的海山上還蘊藏有富鈷結(jié)殼和多金屬結(jié)核礦床;目前發(fā)現(xiàn)的天然氣水合物資源,、多金屬熱液硫化物礦床等也主要分布在外大陸架區(qū)域,,而海底熱液礦床區(qū)是深海生物基因資源的寶庫。
根據(jù)國際海洋法,,大陸架是國家管轄海域的重要組成部分,,沿海國對大陸架的自然資源,包括生物資源(如魚蝦貝蟹),、非生物資源(如石油,、天然氣)享有主權(quán)權(quán)利。擴展大陸架的范圍就等于擴大了沿海國的資源儲藏量,,劃定外大陸架,,為沿海國占有這些深海資源提供了前所未有的機遇。此外,,隨著全球氣候變暖,,北極地區(qū)的航行價值不斷提升,更不用說北極地區(qū)重要的戰(zhàn)略意義,。凡此種種,,都是俄羅斯興師動眾和美、加等國強烈關(guān)注的原因之所在,。
但是,,需要特別指出的是,沿海國對大陸架的權(quán)利不是主權(quán),,而是對其中自然資源的主權(quán)權(quán)利,,即勘探開發(fā)這些資源的專屬權(quán)利。大陸架不是沿海國的領(lǐng)土,,從這個意義上說,,俄羅斯在北冰洋洋底插上國旗,也不意味著北冰洋就是俄羅斯的領(lǐng)土。
編輯:
胡楠
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