(四)戰(zhàn)爭制約機(jī)制形成
人類社會相互依存性正在不斷增強(qiáng),,世界上任何地方燃起戰(zhàn)火,,其利害關(guān)系不僅涉及某個地區(qū),、某個國家,而且往往牽涉到世界其他國家的利益,,甚至影響到世界的安全與穩(wěn)定,,都會引起國際的關(guān)注和反應(yīng),甚至形成對戰(zhàn)爭的多元限制,。即使軍事強(qiáng)國及其軍事聯(lián)盟,,也不能毫無節(jié)制地、隨心所欲地運(yùn)用戰(zhàn)爭手段,。因此,,戰(zhàn)爭在一定程度上受到國際政治、社會,、組織和輿論的制約,。聯(lián)合國及其他國際組織、地區(qū)組織,,在制止戰(zhàn)爭,、維護(hù)和平、調(diào)解爭端等方面,,形成了一定權(quán)威的法律和程序規(guī)范,,包括戰(zhàn)爭法的國際法體系正在日趨完善,國際社會控制危機(jī)的機(jī)制,、防止“大規(guī)模殺傷性武器”(Weapons of Mass Destruction)擴(kuò)散的機(jī)制更加成熟,,從而對戰(zhàn)爭的約束力增大了。這是霸權(quán)主義,、強(qiáng)權(quán)政治難以逾越的障礙,。聯(lián)合國及其憲章作為治理國際社會的權(quán)威機(jī)構(gòu)和處理國際關(guān)系的法理準(zhǔn)則得到國際社會的一致公認(rèn)和遵循,,是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定和建立國際政治,、經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)。任何國家為了其自身利益,,不能也不敢完全繞開聯(lián)合國自行其是,,更不可能毀棄聯(lián)合國和現(xiàn)存的國際法另搞一套。這有利于制約單極與多極矛盾的惡性發(fā)展,。戰(zhàn)后,,以調(diào)整國際社會各國相互關(guān)系為目的的國際法逐步形成,這些規(guī)范在遏制戰(zhàn)爭,、維護(hù)和平方面發(fā)揮了重要作用,。如1945年簽訂的《聯(lián)合國憲章》,規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全,促成全世界人民的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步,;規(guī)定了聯(lián)合國本身及其會員國應(yīng)遵循的原則:會員國主權(quán)平等,;善意履行依照憲章所承擔(dān)的義務(wù);用和平方法解決國際爭端,;禁止以武力相威脅或使用武力,;對聯(lián)合國依照本憲章而采取的行動,會員國應(yīng)盡力予以協(xié)助,;保證非會員國遵行上述原則,,不干涉別國內(nèi)政。1966年制定的《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其它天體在內(nèi)的外層空間活動原則的條約》規(guī)定:外層空間應(yīng)專用于和平目的,,禁止將載有核武器或其它大規(guī)模毀滅性武器的物體放置在環(huán)繞地球的軌道或安置在外層空間,,外層空間不應(yīng)用于任何軍事目的。還有《和平解決國際爭端公約》,、《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約,,都對各國處理相互之間關(guān)系具有行為規(guī)范作用,從而為和平解決國際爭端確立了準(zhǔn)則和制度,。這些以及今后還將制定的各種國際法都應(yīng)為我所用,使新型安全機(jī)制建立在國際普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則和秩序基礎(chǔ)上,。
在當(dāng)今國際社會中,,絕大多數(shù)國家是主張和平、反對戰(zhàn)爭的,。特別是戰(zhàn)后崛起的第三世界作為新興的政治力量登上國際舞臺,,直接參與國際事務(wù),成為反霸,、維和,、制約戰(zhàn)爭的重要力量,。鄧小平同志指出:“世界戰(zhàn)爭的危險還是存在的,,但是世界和平力量的增長超過戰(zhàn)爭力量的增長。這個和平力量,,首先是第三世界,,我們中國也屬于第三世界。第三世界的人口占世界人口的四分之三,,是不希望戰(zhàn)爭的,。這個和平力量還應(yīng)該包括美蘇以外的發(fā)達(dá)國家,真要打仗,,他們是不干的呀!美國人民,、蘇聯(lián)人民也是不支持戰(zhàn)爭的,。”(《鄧小平文選》第3卷,,人民出版社1985年版,,第126—127頁。)中國和廣大第三世界國家人民是維護(hù)和平,、遏制戰(zhàn)爭的最主要力量,;同時,,經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)災(zāi)難的廣大東歐,、西歐國家人民也是遏制戰(zhàn)爭的重要力量。在當(dāng)今國際社會中,,以聯(lián)合國為主的國際組織和“上海合作組織”等跨國區(qū)域性組織的安全機(jī)制的作用正在逐步增強(qiáng),。如聯(lián)合國在敦促超級大國裁軍,、反對侵略,、調(diào)解危機(jī)等方面,就發(fā)揮了積極作用,。但是,,作為世界上唯一超級大國的美國,不愿受到聯(lián)合國的約束,,多次繞開聯(lián)合國,,在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的情況下,擅自對別國動武,,粗暴踐踏了聯(lián)合國的宗旨和原則,。這也說明聯(lián)合國安全機(jī)制作用的充分發(fā)揮還要經(jīng)歷一個曲折的發(fā)展過程,必須依靠聯(lián)合國廣大成員國的力量,,加大聯(lián)合國改革力度,,切實(shí)加強(qiáng)國際監(jiān)督以及對戰(zhàn)爭罪犯的懲處,真正提高其解決國際爭端,、維護(hù)世界安全的能力,。要看到,無論在什么情況下,,聯(lián)合國依然是新型安全機(jī)制運(yùn)作中始終要依靠的不可替代的極為重要的力量,。同時,現(xiàn)代傳媒技術(shù)飛速發(fā)展,,戰(zhàn)爭透明度大大增加,,使得民心向背和國際輿論對戰(zhàn)爭的制約力也顯著增加。歷史上的戰(zhàn)爭特別是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn),,使世界人民懂得遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭,、珍愛和平。在近幾場局部戰(zhàn)爭期間,,世界反戰(zhàn)聲浪一浪高過一浪。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕,,包括法,、德、俄和中國在內(nèi)的主要國家及世界大多數(shù)國家都不贊成美國對伊動武,,國際社會有組織和自發(fā)上街游行示威,、強(qiáng)烈表示反戰(zhàn)的達(dá)2000多萬人。這表明,,國際社會在防止大戰(zhàn)爆發(fā)上已形成比較有效的制約機(jī)制,。但是,這種制約機(jī)制還很不完善,,在防止與限制局部戰(zhàn)爭和武裝沖突上還顯得不夠有力,。
編輯:
胡楠
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