被菲律賓侵占的南沙西月島,，該島為南沙群島中的第三大島。

國際先驅導報特約軍事觀察員海韜 2月17日,，菲律賓國會通過“領?；€法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土,，中國南海主權遭到進一步蠶食,。長期以來，中國政府提出的“擱置爭議,、共同開發(fā)”原則,，遭到了嚴峻挑戰(zhàn),。重新調整和定位21世紀中國的南海戰(zhàn)略，切實捍衛(wèi)南海傳統(tǒng)9段線內的國家主權權益,，已經迫在眉睫,。

南海島礁離中國漸遠

從上世紀80年代開始，中國南海島礁逐步被越菲馬等國侵占,。與東海釣魚島,、黃海蘇巖礁問題類似，南海島礁控制權的喪失無一例外地經歷了“漸進式”的過程,。從輿論造勢、外交試探再到驅逐中國漁船,、實際控制周邊海域,，中國南海島礁主權逐步被侵蝕,。

目前,，中沙黃巖島以及南沙大部分島礁均為他國實際控制。更為嚴峻的是,，近年來周邊國家對南海主權的侵占已經由“單一行為”向“集體協(xié)作”,，由“實際控制”向“永久占有”方向發(fā)展,。此次菲律賓政府的立法行動，既是對中方的示威，也是在為2009年向聯(lián)合國提交領海基線聲明做準備,。如果中方無實質性的相應措施,，長此以往,，被侵占的南海數(shù)十座島礁將會離中國越來越遠,。

中方擱置，他國開發(fā),？

剛剛過去的2008年，越南,、菲律賓,、馬來西亞等國曾悄悄掀起了一個侵占南沙的“小高潮”,。2008年4月,，菲律賓海軍副司令安伯勒·托倫蒂諾少將發(fā)表聲明,，宣稱菲律賓海軍和海軍陸戰(zhàn)隊會為保衛(wèi)南沙群島“戰(zhàn)至最后一人”,。越南,、馬來西亞也相繼強化了對南沙島礁的主權。

在軍事部署方面,，依靠南海數(shù)百口油氣井帶來的滾滾財富,，越菲馬等國投入巨資擴充?？哲娏α浚虾?zhàn)場建設逐步實現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化,、陣地縱深化”。中國方面提出的“擱置爭議,、共同開發(fā)”,，在一定程度上已經轉變?yōu)椤爸蟹綌R置,、他國開發(fā)”,。

中國海軍應向南海深處進發(fā)

對中國而言,，南海既意味著島礁主權，也是重要的海上戰(zhàn)略通道和國家安全縱深屏障,，關系到國家的長遠發(fā)展,，戰(zhàn)略地位極其重要,。因此,，南海并非單純的島礁爭議問題,，必須將南海問題提升到國家戰(zhàn)略層面去經營和籌劃,。從長遠講,，國家老一輩領導人提出的“擱置爭議,、共同開發(fā)”仍然適用,，但就目前南海嚴峻的局勢看,，中國必須盡快“有所作為”,，否則“維持現(xiàn)狀”只能導致“單邊擱置”,。

從某種角度講，保持一定的政治外交乃至軍事壓力,，將更有利于南海局勢向好的方向發(fā)展,?！?008年中國的國防白皮書》指出,，“中國把捍衛(wèi)國家主權、安全,、領土完整,，放在高于一切的位置”,，并“堅持軍事斗爭與政治,、外交、經濟,、文化,、法律等各領域的斗爭密切配合”,。在目前形勢下,，保持外交壓力,，加速海洋立法進程,，向國際社會明確公布南海島礁基點坐標,，將海軍巡航范圍逐步向南沙縱深方向拓展,，軍地協(xié)調保障南海油氣資源開發(fā)安全,，應該成為近階段中國“有所作為,、經略南?！钡闹匾獞?zhàn)略舉措之一,。