新京報(bào):形成這樣的局面,，是不是因?yàn)橛羞@些國(guó)家之外的力量干預(yù)？
倪樂(lè)雄:西方勢(shì)力雖然沒(méi)有直接卷入南海之爭(zhēng),，但從圍堵中國(guó)的大戰(zhàn)略考慮,，我認(rèn)為，他們可能樂(lè)見(jiàn)中國(guó)南海諸島被蠶食,。對(duì)某些潛在對(duì)手來(lái)說(shuō),，在南海爭(zhēng)端中他們的傾向性是明顯的，這種傾向性現(xiàn)在已被東南亞一些蠶食者充分利用,。
據(jù)稱(chēng)某些國(guó)家對(duì)南海爭(zhēng)端原來(lái)的策略是“不介入”,，現(xiàn)在是“介入而不卷入”,，說(shuō)明他們想在自己不付代價(jià)的前提下來(lái)?yè)p害中國(guó)的利益,。這種情況下，我們?nèi)绻晃兜驼{(diào)退讓?zhuān)麄兙蜁?huì)得寸進(jìn)尺,。
對(duì)策
中國(guó)漁政船開(kāi)赴南?？此茖こ＃匚稛o(wú)窮
新京報(bào):對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，我們國(guó)家應(yīng)該持什么態(tài)度,，采取什么樣的應(yīng)對(duì)策略,？
倪樂(lè)雄:我們是有著千年農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的國(guó)家，過(guò)去對(duì)海洋不夠重視也是情理中的事,，因?yàn)槲覀兊纳嬉蕾?lài)土地耕作,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不依賴(lài)海外貿(mào)易。
但改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)傳統(tǒng)“內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”快速向“外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換,，這種現(xiàn)狀和前景下，南海諸島區(qū)域陡然具有了海洋資源的依賴(lài),、海上生命線(xiàn)的保護(hù),、國(guó)防縱深的需要三重巨大的意義。
所以,，我們首先必須認(rèn)識(shí)到,，國(guó)家利益不能被損害，應(yīng)該在必要時(shí)發(fā)出明確信號(hào),。
新京報(bào):應(yīng)該采取哪些措施,？
倪樂(lè)雄:菲律賓通過(guò)領(lǐng)海基線(xiàn)法案后,，中國(guó)外交部18日發(fā)表聲明指出,，黃巖島和南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土，任何其他國(guó)家提出主權(quán)要求都屬非法,、無(wú)效,。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王光亞緊急召見(jiàn)菲律賓駐中國(guó)大使館臨時(shí)代辦，對(duì)菲方提出“嚴(yán)正抗議”,。
但實(shí)際上,，因?yàn)榇嬖趪?yán)重爭(zhēng)端，我們?cè)诮鉀Q領(lǐng)土糾紛時(shí)傾向于自愿友好協(xié)商的原則,，所以南海許多地方?jīng)]有劃分領(lǐng)?；€(xiàn)，更沒(méi)有以國(guó)內(nèi)立法的方式來(lái)制約他國(guó),。但現(xiàn)在某些國(guó)家卻用這種方式來(lái)侵犯我們的領(lǐng)土領(lǐng)海,，必要時(shí)我們也需要采取“對(duì)等升級(jí)”的行為原則。
目前對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),，防止海洋資源繼續(xù)被竊取,，不是軍事力量的問(wèn)題，而是觀念問(wèn)題,，是決心和勇氣的問(wèn)題,。
新京報(bào):抗議之外還有哪些解決辦法,？
倪樂(lè)雄:目前國(guó)際上海洋爭(zhēng)端的解決有自愿調(diào)解和強(qiáng)制解決兩類(lèi)方式。自愿調(diào)解分為雙方自愿協(xié)商解決,，和根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第284條規(guī)定雙方自愿調(diào)解,；強(qiáng)制性解決方式，一是按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七組成的仲裁法庭進(jìn)行仲裁,，二是將爭(zhēng)端提交國(guó)際海洋法庭,，三是提交給國(guó)際法院進(jìn)行仲裁，這三種方式雖有強(qiáng)制性成分但都屬于和平解決方式,。另外,，還有有效占領(lǐng)和使用經(jīng)濟(jì)、政治,、軍事威懾壓制,，取得控制等方式。
現(xiàn)在這些國(guó)家采取的往往是“搶先占領(lǐng)”的伎倆,，先占了再說(shuō),。造成這種復(fù)雜情況的原因是:我們綜合國(guó)力和國(guó)防軍事威懾力尚未強(qiáng)大到鄰國(guó)不敢“搶先占領(lǐng)”的程度，而一些國(guó)家錯(cuò)誤的理解了“擱置爭(zhēng)議,、共同開(kāi)發(fā)”的原則,，越發(fā)肆無(wú)忌憚起來(lái)。
所以,，我認(rèn)為,，外交抗議是必需的反應(yīng)程序，當(dāng)然,，面對(duì)他人變本加厲的行為,，僅僅抗議是不夠的，如果《南海各方行為宣言》不為他國(guó)所遵守,，最起碼我們應(yīng)采取對(duì)等升級(jí)的行動(dòng)原則,。比如我們能否考慮派出高官前去該島視察以示主權(quán)？
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編輯：
張學(xué)勤
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