新京報:形成這樣的局面,，是不是因為有這些國家之外的力量干預,？
倪樂雄:西方勢力雖然沒有直接卷入南海之爭，但從圍堵中國的大戰(zhàn)略考慮，我認為,，他們可能樂見中國南海諸島被蠶食。對某些潛在對手來說,，在南海爭端中他們的傾向性是明顯的,，這種傾向性現(xiàn)在已被東南亞一些蠶食者充分利用。
據(jù)稱某些國家對南海爭端原來的策略是“不介入”,，現(xiàn)在是“介入而不卷入”,，說明他們想在自己不付代價的前提下來損害中國的利益。這種情況下,，我們?nèi)绻晃兜驼{(diào)退讓,，他們就會得寸進尺。
對策
中國漁政船開赴南?？此茖こ?，回味無窮
新京報:對待這個問題，我們國家應該持什么態(tài)度,，采取什么樣的應對策略？
倪樂雄:我們是有著千年農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的國家,，過去對海洋不夠重視也是情理中的事,，因為我們的生存依賴土地耕作,，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不依賴海外貿(mào)易。
但改革開放以來,，我國傳統(tǒng)“內(nèi)向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”快速向“外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換,，這種現(xiàn)狀和前景下，南海諸島區(qū)域陡然具有了海洋資源的依賴,、海上生命線的保護,、國防縱深的需要三重巨大的意義。
所以,，我們首先必須認識到,，國家利益不能被損害，應該在必要時發(fā)出明確信號,。
新京報:應該采取哪些措施,？
倪樂雄:菲律賓通過領海基線法案后,，中國外交部18日發(fā)表聲明指出,，黃巖島和南沙群島是中國領土，任何其他國家提出主權(quán)要求都屬非法,、無效,。中國外交部副部長王光亞緊急召見菲律賓駐中國大使館臨時代辦，對菲方提出“嚴正抗議”,。
但實際上,，因為存在嚴重爭端，我們在解決領土糾紛時傾向于自愿友好協(xié)商的原則,，所以南海許多地方?jīng)]有劃分領?；€，更沒有以國內(nèi)立法的方式來制約他國,。但現(xiàn)在某些國家卻用這種方式來侵犯我們的領土領海,，必要時我們也需要采取“對等升級”的行為原則。
目前對我國來說,，防止海洋資源繼續(xù)被竊取,，不是軍事力量的問題，而是觀念問題,，是決心和勇氣的問題,。
新京報:抗議之外還有哪些解決辦法？
倪樂雄:目前國際上海洋爭端的解決有自愿調(diào)解和強制解決兩類方式,。自愿調(diào)解分為雙方自愿協(xié)商解決,，和根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第284條規(guī)定雙方自愿調(diào)解；強制性解決方式,，一是按照《聯(lián)合國海洋法公約》附件七組成的仲裁法庭進行仲裁,，二是將爭端提交國際海洋法庭,，三是提交給國際法院進行仲裁，這三種方式雖有強制性成分但都屬于和平解決方式,。另外,，還有有效占領和使用經(jīng)濟、政治,、軍事威懾壓制,，取得控制等方式。
現(xiàn)在這些國家采取的往往是“搶先占領”的伎倆,，先占了再說,。造成這種復雜情況的原因是:我們綜合國力和國防軍事威懾力尚未強大到鄰國不敢“搶先占領”的程度，而一些國家錯誤的理解了“擱置爭議,、共同開發(fā)”的原則,，越發(fā)肆無忌憚起來。
所以,，我認為,，外交抗議是必需的反應程序，當然,，面對他人變本加厲的行為,，僅僅抗議是不夠的，如果《南海各方行為宣言》不為他國所遵守,，最起碼我們應采取對等升級的行動原則,。比如我們能否考慮派出高官前去該島視察以示主權(quán)？
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編輯：
張學勤
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