早在1951年3月，剛剛調(diào)任華東軍區(qū)參謀長的張愛萍,，就把解放大陳島和浙江沿海島嶼列入了自己的計(jì)劃,。7月，陳毅把他叫到上海,，要他主持研究浙江和福建沿海島嶼問題,，這正好是不謀而合。不久,，在張愛萍的主持下,，提出了一個(gè)“從北往南打”的作戰(zhàn)方案，旨在首先解決大陳島,，然后依次由北向南,，逐個(gè)由小到大，解放浙江沿海島嶼,，然后接著一直到解放福建沿海的馬祖列島和大小金門等島嶼,。張愛萍率領(lǐng)工作組經(jīng)過反復(fù)研究和實(shí)地勘察，將成熟的方案呈送給司令員陳毅,。

陳毅將這一“從北往南打”的方案報(bào)告了毛澤東主席,。

毛澤東批示說：“朝鮮停戰(zhàn)前，不要進(jìn)行,，停戰(zhàn)以后再說,。”

朝鮮停戰(zhàn)后，毛澤東在中南海的一次高級(jí)別的會(huì)議上說：“形勢(shì)變了,，準(zhǔn)備打大陳,，先解決浙江沿海島嶼，估計(jì)美帝不會(huì)有大的干涉,。你們就準(zhǔn)備吧,！”

1954年7月中旬，中央軍委命令華東軍區(qū)：華東軍區(qū)應(yīng)于九,、十月間,，以空、海軍轟炸大陳之?dāng)?，并以一部陸軍部?duì)攻占一江山島……這道命令在中國人民解放軍的戰(zhàn)史上具有劃時(shí)代的意義,，不僅因?yàn)樗谴驌裘馈⑹Y協(xié)防陰謀,，查明美帝國主義的企圖,，為而后解放東南沿海諸島創(chuàng)造條件，從而警告美,、蔣：中國人民決不會(huì)屈從于美國的壓力,，一定要解放敵占島嶼――更是因?yàn)樗男迹瑯?biāo)志著解放軍將首次實(shí)行陸?？杖娐?lián)合作戰(zhàn),！這將是中國人民解放軍的一次歷史性跨越！

8月2日,，彭德懷在總參謀部主持召開解放浙閩沿海島嶼作戰(zhàn)會(huì)議,。總參謀長粟裕,、作戰(zhàn)部部長張震,、鐵道部部長呂正操、通訊部部長王諍,、海軍副司令員方強(qiáng),、空軍副司令員王秉璋和沈陽軍區(qū)副司令員鄧華等參加了會(huì)議，聽取了華東軍區(qū)參謀長張愛萍關(guān)于解放大陳島戰(zhàn)役方案的專題匯報(bào),。

大家在聽了張愛萍的匯報(bào)后,，各抒己見，進(jìn)行了充分討論,。粟裕說：“這是我軍陸?？杖娛状温?lián)合渡海作戰(zhàn)，組織工作比較復(fù)雜,，還要估計(jì)到美國可能插手,，要作艱苦的打算,。”彭德懷基本同意華東軍區(qū)的這個(gè)作戰(zhàn)設(shè)想,，但強(qiáng)調(diào)一定要作好充分準(zhǔn)備,，慎重初戰(zhàn)，攻則必勝,。會(huì)議結(jié)束時(shí),，粟裕要求張愛萍擬定一個(gè)詳細(xì)的作戰(zhàn)預(yù)案，再來北京向中央軍委匯報(bào)一次,，以作出最后決策。張愛萍奉命回到南京,，立即召開作戰(zhàn)會(huì)議,，研究制訂作戰(zhàn)方案。