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希拉克助中國打造政績工程
2006年10月27日 13:24
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法國總統(tǒng)希拉克訪問北京的第一天，已收到一份大禮,，就是一百七十架空中巴士客機的訂單，總值估計超過一百三十億美元,。當然，這很可能是希拉克最后一次以總統(tǒng)身份訪華,，也要向胡溫回以厚禮,，就是協(xié)助他們打造天津“濱海新區(qū)”，因為這是“政績工程”,。
根據(jù)兩國協(xié)議,，中方向法國購買一百七十架空中巴士（一百五十架A320型、二十架A350型）,，法國則把同意在天津設立一家A320型客機的組裝廠,。這是空中巴士公司首次在歐洲以外的地區(qū)，建立類似的組裝廠,，可說是法方的讓步,。今年六月，國家發(fā)改委已宣布,，還在爭取中的空中巴士公司合資組裝廠,，原則上將選址于天津濱海新區(qū)。今次希拉克到訪,，掃除了雙方合作上的最后障礙,，達成最后協(xié)議。
這家組裝廠,，占地二點四平方公里,，總投資達到七十億歐元（約六百八十億港元），今年底動工,，估計二OO九年會組裝成首架客機,，今次中國訂購的一百五十架A320型客機，也會在此組裝,。這個投資項目,，對天津的經(jīng)濟將大有裨益，進一步推動天津的導航,、通訊,、金屬制造等行業(yè)，以及飛機組裝下游產(chǎn)業(yè),，吸引更多人才到天津,。因此，內(nèi)地傳媒視之為天津的重大勝利,。
其實,，當初除了天津以外，上海,、西安,、珠海都在全力爭逐這個項目,。發(fā)改委評估了四個城市后，給予天津很高的評價,，指天津有十米的深水良港,；三十九家從事航空產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，有航空電子,、航空復合材料,、航空儀表、飛機導航設備等配套設備廠家,；華北地區(qū)的交通樞紐……,。但是，按照這些標準,，上海,、西安其實更應該奪得這個項目。
西安,、上海在航空工業(yè)方面的基礎,，遠比天津優(yōu)勝。西安本身擁有“西安飛機制造公司”,，且正在研制國產(chǎn)中小型客機ARJ21,，設備人才不成問題；上海曾經(jīng)與美國麥道公司合作組裝麥道客機,，在這方面早已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,，也有設備更完善的港口。顯然,，這兩個城市人才,、設備、技術和下游產(chǎn)業(yè)配套,，都已有一定基礎,，理應是空中巴士組裝廠的理想地點。而且,，這三個城市為這個項目準備了一年多之后,，到了截止申請前四天，天津才在中央的要求下,，匆匆加入戰(zhàn)圍,，其準備工作遠沒其他三個城市充分。
很明顯,，這些客觀條件在組裝廠的選址上,，變得無足輕重，最重要的還是政治上和發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮,。胡錦濤,、溫家寶上臺不久,，推出“振興東北”計劃，希望引入市場化化改革,，徹底改造東北地區(qū)的老,、大、舊的國有企業(yè),，改善東北的經(jīng)濟結構。但到了去年,，“振興東北”一直還是老鼠拉烏龜,，無處下手，胡溫于是改變策略,，把目標對準天津,，欲把天津打造成為環(huán)渤海地區(qū)，甚至華北地區(qū)的龍頭,，其地位就像長三角的上海,、珠三角的香港，而天津的“濱海開發(fā)區(qū)”就相當于上海的浦東,。只要濱海新區(qū)成功了,，天津的經(jīng)濟就會搞好，自然也會幅射到東北地區(qū),，“振興東北”的大計也就起死回生了,。
所以，過去大半年,，中央給了天津濱海新區(qū)很多特殊優(yōu)惠政策,。今年五月，國務院專門下發(fā)文件,，把濱海新區(qū)升格為“全國綜合配套改革試驗區(qū)”,，并把天津的城市定位提升為“國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”,，甚至連六中全會的決議,，也把推進濱海新區(qū)開發(fā)寫入其中。國務院又批準濱海新區(qū)在全國率先試行金融企業(yè),、金融業(yè)務,、金融市場和金融開放等方面的改革，甚至連產(chǎn)業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)風險投資,、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè),、外匯管理政策,、離岸金融業(yè)務等也可率先進行改革試驗,。
這些優(yōu)惠政策，目的都是全力扶持天津,，發(fā)展濱海新區(qū)?，F(xiàn)在，把其中一個最大的外資項目放在濱海新區(qū),，就是要拉動該區(qū)的投資,，盡快把天津的經(jīng)濟發(fā)展起來，讓天津上海,，互別苗頭,。（鳳凰視點）
撰文 潘小濤 香港時事評論員
根據(jù)兩國協(xié)議,，中方向法國購買一百七十架空中巴士（一百五十架A320型、二十架A350型）,，法國則把同意在天津設立一家A320型客機的組裝廠,。這是空中巴士公司首次在歐洲以外的地區(qū)，建立類似的組裝廠,，可說是法方的讓步,。今年六月，國家發(fā)改委已宣布,，還在爭取中的空中巴士公司合資組裝廠,，原則上將選址于天津濱海新區(qū)。今次希拉克到訪,，掃除了雙方合作上的最后障礙,，達成最后協(xié)議。
這家組裝廠,，占地二點四平方公里,，總投資達到七十億歐元（約六百八十億港元），今年底動工,，估計二OO九年會組裝成首架客機,，今次中國訂購的一百五十架A320型客機，也會在此組裝,。這個投資項目,，對天津的經(jīng)濟將大有裨益，進一步推動天津的導航,、通訊,、金屬制造等行業(yè)，以及飛機組裝下游產(chǎn)業(yè),，吸引更多人才到天津,。因此，內(nèi)地傳媒視之為天津的重大勝利,。
其實,，當初除了天津以外，上海,、西安,、珠海都在全力爭逐這個項目,。發(fā)改委評估了四個城市后，給予天津很高的評價,，指天津有十米的深水良港,；三十九家從事航空產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，有航空電子,、航空復合材料,、航空儀表、飛機導航設備等配套設備廠家,；華北地區(qū)的交通樞紐……,。但是，按照這些標準,，上海,、西安其實更應該奪得這個項目。
西安,、上海在航空工業(yè)方面的基礎,，遠比天津優(yōu)勝。西安本身擁有“西安飛機制造公司”,，且正在研制國產(chǎn)中小型客機ARJ21,，設備人才不成問題；上海曾經(jīng)與美國麥道公司合作組裝麥道客機,，在這方面早已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,，也有設備更完善的港口。顯然,，這兩個城市人才,、設備、技術和下游產(chǎn)業(yè)配套,，都已有一定基礎,，理應是空中巴士組裝廠的理想地點。而且,，這三個城市為這個項目準備了一年多之后,，到了截止申請前四天，天津才在中央的要求下,，匆匆加入戰(zhàn)圍,，其準備工作遠沒其他三個城市充分。
很明顯,，這些客觀條件在組裝廠的選址上,，變得無足輕重，最重要的還是政治上和發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮,。胡錦濤,、溫家寶上臺不久,，推出“振興東北”計劃，希望引入市場化化改革,，徹底改造東北地區(qū)的老,、大、舊的國有企業(yè),，改善東北的經(jīng)濟結構。但到了去年,，“振興東北”一直還是老鼠拉烏龜,，無處下手，胡溫于是改變策略,，把目標對準天津,，欲把天津打造成為環(huán)渤海地區(qū)，甚至華北地區(qū)的龍頭,，其地位就像長三角的上海,、珠三角的香港，而天津的“濱海開發(fā)區(qū)”就相當于上海的浦東,。只要濱海新區(qū)成功了,，天津的經(jīng)濟就會搞好，自然也會幅射到東北地區(qū),，“振興東北”的大計也就起死回生了,。
所以，過去大半年,，中央給了天津濱海新區(qū)很多特殊優(yōu)惠政策,。今年五月，國務院專門下發(fā)文件,，把濱海新區(qū)升格為“全國綜合配套改革試驗區(qū)”,，并把天津的城市定位提升為“國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”,，甚至連六中全會的決議,，也把推進濱海新區(qū)開發(fā)寫入其中。國務院又批準濱海新區(qū)在全國率先試行金融企業(yè),、金融業(yè)務,、金融市場和金融開放等方面的改革，甚至連產(chǎn)業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)風險投資,、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè),、外匯管理政策,、離岸金融業(yè)務等也可率先進行改革試驗,。
這些優(yōu)惠政策，目的都是全力扶持天津,，發(fā)展濱海新區(qū)?，F(xiàn)在，把其中一個最大的外資項目放在濱海新區(qū),，就是要拉動該區(qū)的投資,，盡快把天津的經(jīng)濟發(fā)展起來，讓天津上海,，互別苗頭,。（鳳凰視點）
撰文 潘小濤 香港時事評論員
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編輯：
luwl
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