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中國(guó)外交的“集團(tuán)戰(zhàn)略”
2006年11月02日 09:24
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北京緊鑼密鼓籌辦的“中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”即將登場(chǎng),。中國(guó)當(dāng)局對(duì)于峰會(huì)的重視程度非比尋常,官方媒體近來(lái)從各個(gè)角度報(bào)道了論壇的消息,,其中關(guān)于準(zhǔn)備工作的各種環(huán)節(jié)更可以用“巨細(xì)彌遺”來(lái)形容,。

新華網(wǎng)10月31日?qǐng)?bào)道,北京已經(jīng)周詳做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,,11月1日至5日,,每日預(yù)報(bào)路況信息;交管部門(mén)啟動(dòng)環(huán)京“護(hù)城河”行動(dòng),,設(shè)置五道防線(xiàn),,對(duì)121條進(jìn)入北京的大小道路進(jìn)行24小時(shí)全天候檢查;公安局組織50余萬(wàn)市民,,佩戴“紅袖標(biāo)”進(jìn)行社區(qū)巡邏,;從10月30日至11月6日,北京夜景照明設(shè)施將按重大節(jié)日標(biāo)準(zhǔn)全部開(kāi)啟,,范圍包括長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn),,中軸線(xiàn)各主要建筑和城近郊區(qū)各夜景照明景點(diǎn)、景區(qū),,環(huán)路沿線(xiàn)各高大建筑物,、道路照明和燈飾等;北京地壇醫(yī)院開(kāi)通外賓就診綠色通道,,醫(yī)院接待人員接受基本語(yǔ)言,、非洲風(fēng)俗禮儀等方面的培訓(xùn)等等。

這場(chǎng)中國(guó)最盛大的外國(guó)首腦會(huì)議,,共有非洲大陸48個(gè)國(guó)家的眾多首腦參加,,只有5個(gè)臺(tái)灣的“邦交國(guó)”除外。

中非論壇和峰會(huì)可能耗錢(qián)費(fèi)力,,但是從外交和政治成本計(jì)算,,卻遠(yuǎn)比單打獨(dú)斗的雙邊外交更有國(guó)際影響力和宣傳效果,更符合成本效益,。

就在中非北京峰會(huì)召開(kāi)之前的10月31日,,中國(guó)和東南亞10國(guó)的領(lǐng)袖在廣西首府南寧舉辦了“中國(guó)—東盟(亞細(xì)安)建立對(duì)話(huà)關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)”;中國(guó)總理溫家寶也與菲律賓總統(tǒng)阿羅約,、新加坡總理李顯龍等亞細(xì)安領(lǐng)導(dǎo)人為第三屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開(kāi)幕剪彩,。

亞細(xì)安輪值主席國(guó)菲律賓總統(tǒng)阿羅約在博覽會(huì)開(kāi)幕式上說(shuō),中國(guó)與亞細(xì)安伙伴關(guān)系正處于發(fā)展的黃金時(shí)期,,雙方15年來(lái)已將合作領(lǐng)域拓展到政治,、安全、發(fā)展和一系列地區(qū)問(wèn)題上,,雙方有決心在自由貿(mào)易區(qū)框架下加強(qiáng)貿(mào)易合作,、推進(jìn)區(qū)域一體化,。

就在南寧峰會(huì)不到半年前,中國(guó)也成功地在6月的上海舉辦了第五屆“上海合作組織峰會(huì)”,,除了包括俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的上合組織6國(guó)元首,,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德也以觀察國(guó)元首身份出席,引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,。

一年主辦三大峰會(huì) 中國(guó)成“外交麥加”

一年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主辦三大峰會(huì),,云集的各國(guó)元首超過(guò)50名,中國(guó)成為世界領(lǐng)導(dǎo)人朝圣的“外交麥加”,,已經(jīng)不再是危言聳聽(tīng)之說(shuō),。

這三大峰會(huì)的共同特點(diǎn)都是以中國(guó)作東,集體邀請(qǐng)某特定區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪,。這種一個(gè)對(duì)一群的外交運(yùn)作方式,,不但代表了中國(guó)實(shí)力被認(rèn)可,以及其國(guó)際影響力的提升,,也為中國(guó)日后以對(duì)話(huà)伙伴身份介入該地區(qū)的事務(wù)奠定了基礎(chǔ),。

東南亞在經(jīng)貿(mào)上越來(lái)越依賴(lài)中國(guó)已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),中亞諸國(guó)在安全問(wèn)題上也希望能仰仗中國(guó)來(lái)平衡俄羅斯和美國(guó),,而距離中國(guó)那么遙遠(yuǎn)的非洲諸國(guó)居然也集體成為北京的座上賓,,足以顯示中國(guó)的外交布局和眼光再不能從“韜光養(yǎng)晦”的單一角度來(lái)檢視。

另一個(gè)值得留意的現(xiàn)象是三大峰會(huì)的國(guó)家?guī)缀醵际前l(fā)展中國(guó)家,,除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于起步或略有小成的階段,,政治發(fā)展也都不是成熟的歐美式民主政體。它們或因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上羨慕中國(guó)的成就,,或因?yàn)橥饨簧吓c發(fā)達(dá)國(guó)家的接觸經(jīng)驗(yàn)而對(duì)中國(guó)有“感同身受”的親近之情,,作為一個(gè)集體,形式上難道不讓人聯(lián)想起1950年代不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)尋找集體代言人的歷史,?

無(wú)論主觀上北京的外交“集團(tuán)戰(zhàn)略”是否有這個(gè)意圖,,客觀上中國(guó)發(fā)展模式(一黨統(tǒng)治下的市場(chǎng)開(kāi)放)至今的成功經(jīng)驗(yàn),讓第三世界發(fā)現(xiàn)了另一種可能,。

最近美國(guó)國(guó)家安全專(zhuān)家提出了“民主同盟”的外交戰(zhàn)略,,其核心思考包括人權(quán)超越主權(quán),同盟可以對(duì)違反普世人道價(jià)值(如種族屠殺,、人為饑荒)的國(guó)家進(jìn)行軍事干預(yù),。

雖然這還只是規(guī)劃板上的藍(lán)圖,,“民主同盟”的構(gòu)思無(wú)疑對(duì)未來(lái)的國(guó)際關(guān)系有著深遠(yuǎn)的意義,。從這個(gè)角度看,中國(guó)外交的“集團(tuán)戰(zhàn)略”,,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言則恰好是北京累積抗衡“民主同盟”構(gòu)思的國(guó)際關(guān)系本錢(qián),。

從短期看,,“集團(tuán)戰(zhàn)略”的效果對(duì)于中國(guó)在“蘇東波”之后社會(huì)主義陣營(yíng)凋零中的孤立感,以及近期由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的不穩(wěn)定因素,,而對(duì)“顏色革命”威脅的危機(jī)感,,也都一定程度有著緩解的作用。(鳳凰視點(diǎn))

葉鵬飛

   編輯: luwl


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