臺灣陸委會主委吳釗燮將擔任臺灣駐美代表，定于4月履新,。這是陳水扁執(zhí)政近七年以來，第一個民進黨人出任這個職務(wù),。這一消息被島內(nèi)媒體炒得沸沸揚揚,，解讀角度多所不同。

對美臺關(guān)系的解讀,，不能離開大陸的因素,，應(yīng)該放在中美關(guān)系的框架下進行。而且,，揆諸最近的諸多事態(tài),，結(jié)合近幾十年臺海局勢的發(fā)展，我們會發(fā)現(xiàn),，圍繞臺海形勢所醞釀的新格局已經(jīng)隱然成型,。

臺海格局經(jīng)過三個歷史階段

在陳水扁接連不斷的動作下，臺海局勢總是波瀾不斷,。今年2月以來,，陳水扁推動臺灣公營企業(yè)改名的活動在反對聲浪中勉強推進。在這個過程中,，有一個重要的現(xiàn)象值得仔細掂量,。那就是美國國務(wù)院發(fā)言人提出的質(zhì)疑，而且有關(guān)批扁言論放到了國務(wù)院網(wǎng)站的首頁,，并加上粗體黑字,。據(jù)說，這是一年之內(nèi)阿扁第三次“登榜”了,。

美國的批扁言論,，從時機上講與國臺辦年初對臺灣的警示性講話有呼應(yīng)效果。而從程序上則更讓人看到,，美方已經(jīng)形成了一種敲打,、抑制臺獨動向的機制，而且這種機制使用得越來越頻繁,。最近兩年我們經(jīng)常說,，中美兩國在連手構(gòu)筑對付臺獨的防火墻；現(xiàn)在則可以說,，中美聯(lián)合壓獨的格局已逐漸成型,。壓獨與防獨，一字之差,，多了一層主動。

回顧歷史,，才能看清臺海形勢的演變脈絡(luò)和今天這種格局的內(nèi)涵,。自蔣介石敗退臺灣以來,，臺海局勢出現(xiàn)過三種格局，一是中美建交前美國聯(lián)臺抗共,，二是中美建交后美國以臺制華,，三是今天中美聯(lián)合壓獨。這三種格局昭示以下幾個問題：

第一,，臺獨勢力逐漸膨脹,，已經(jīng)成為當前臺海和平的最大威脅。臺獨勢力從受強力打壓,，到逐步附著于民進黨而還魂,，已經(jīng)隨著民進黨的壯大不斷裹脅民意，并對臺海局勢產(chǎn)生不間斷的沖擊,。具有諷刺意味的是,，把臺獨養(yǎng)大的是美國，如今,，美國不得不面對養(yǎng)虎為患的后果,。

臺灣問題的國際因素

第二，臺灣問題的國際因素始終存在,。由于外力涉入,，臺灣問題對中國始終是一個牽涉著復雜國際因素的內(nèi)政問題。中國和許多國家發(fā)表的聯(lián)合公報都會談到臺灣問題,。中國領(lǐng)導人與外國領(lǐng)導人的雙邊會晤中,，也要談到臺灣問題。早有學者指出,，臺灣問題事實上已經(jīng)牽扯了中國外交的很多精力,，占用了很多資源。

而且,，主要由于美國的強力介入,，臺海形勢總是波譎云詭，時雨時晴,，成為臺灣問題復雜性的最根本動因,。從中美三個聯(lián)合公報，到美國單方面出臺的《與臺灣關(guān)系法》,，從中美建交到幾次臺海危機,，圍繞臺灣問題的文攻武衛(wèi)不斷上演。無論是大陸還是臺灣,，在考慮臺海局勢時,，總是把國際因素，尤其是美國因素放在很突出的位置上去考慮,。