將近5年之后,，我們看到的現(xiàn)實是，戶籍歧視的壁壘依然堅固,。其間,，鄭州等城市力圖一舉打通當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)戶籍分立的豪邁沖擊式改革，無一不中途而廢,。而且,，因為各級政府仍然不斷出臺著與戶籍掛鉤的有關(guān)教育、就業(yè),、社保,、住房、醫(yī)療等方方面面的政策規(guī)定,，更多的構(gòu)造更為精巧的戶籍壁壘每時每刻都在我們眼前傲慢地滋生著,。

是的，因為對單一國家組織經(jīng)濟依附的放松,，人們在一定程度上實現(xiàn)了自由流動,，但自由流動的人潮并沒能淹沒那些高大威猛的堡壘，只是徒勞地潮打堅城寂寞回而已,。所以,，直至最近，當(dāng)獲知重慶計劃在2012年前消除城鄉(xiāng)戶口差別,、北京放開在周邊新城高新企業(yè)就業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生落戶限制等“好消息”時,，大家仍然為此類落實前景存疑的政府設(shè)想和只能惠及極少數(shù)特選對象的些微改動而興奮不已，并且由衷地期待著在政府良好意圖和公民自由欲求的共同推動下,，戶籍歧視在可見的將來終有一天轟然崩塌,。

但綿延十余載戶籍改革大業(yè)的有限成果，讓筆者對戶籍改革前景不敢心存奢望,。相反,，戶籍改革中既得利益民眾對附著于戶口本的種種優(yōu)惠政策的自覺或不自覺的維護和對“闖入者”的本能排斥，讓筆者不由得擔(dān)心,，當(dāng)已經(jīng)附著于戶口本超過半個世紀(jì)的利益格局再繼續(xù)存活半個世紀(jì)甚至更長時間以后,，我們的子孫是不是將把它當(dāng)作天經(jīng)地義的“大理”繼承下去，在上在下,、吃多吃少,，各安其位，聽天由命,，就像種姓制度束縛下的印度居民一樣,，不再寄望今世平等，只求來世投生優(yōu)勢戶籍圈內(nèi)。

除了種族,、宗教背景外,，印度種姓制度能長期存在發(fā)展的重要原因之一，在于這一格局中的既得利益集團一次次成功地阻止了來自內(nèi)外的變革企圖,。我們目前的戶籍改革之所以舉步維艱,，也在于既得利益者對其或明或暗的阻擋。

拿高考來說,。在目前中國這樣大學(xué)教育資源相對稀缺的情說下,，最公平的招生辦法就是全國性高校按人口比例在全國各省份招生，全省性高校按人口比例在各縣市招生,；但實際情況則是,，高校集中的北京、上海,、天津等城市獲得了遠遠高于其應(yīng)獲配額的招生指標(biāo),，持有這些地方戶口的孩子上大學(xué)、上好大學(xué)的幾率遠遠高于其它地方的同齡者,。更令人不樂觀的是,，高考的既得利益人口對于這樣的不平等早已心安理得。在近年來關(guān)于實現(xiàn)高考招生人口比例平等的爭論中,，總可以聽到大城市聲高氣壯的辯護：我們的孩子素質(zhì)高機會就應(yīng)該多,，這些大學(xué)是我們城市政府投資建設(shè)維護的我們的孩子就應(yīng)該得到更多名額……

附著于戶口制度，類似高考招生指標(biāo)的不平等安排還有很多,。成問題的是,，人們明明清楚這樣的安排違背了公民平等的基本權(quán)利和自然正義，但改革起來卻是如此之難,。從官員到專家,，大家都在擔(dān)心，徹底放開戶口遷移,，會對城市現(xiàn)有社會經(jīng)濟體系造成過大沖擊,，會影響社會安定，損害改革開放大局,。但以犧牲相當(dāng)比例人口平等自由為代價維持的繁榮，是否有違正義,，人們卻考慮不多,。而且，如果任由其中潛伏的利益情結(jié)凝聚發(fā)展下去,，我們的社會將把不平等視為常態(tài),，以平等為根本前提的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)就很難在這片土地上生根成長。

為防止戶籍歧視持久化、固定化,，戶籍改革必須要加緊,、加快，且要對相關(guān)的幾個要點進一步明確：

一是要推動遷徙自由權(quán)再次進入憲法,。我國憲法自1975年以后一直回避遷徙自由,，這與目前的社會發(fā)展極不相適應(yīng)。雖然有人說,，世界上有很多國家的憲法也沒有明列遷徙自由權(quán),，且我國法律對公民基本權(quán)利的保護實際上已經(jīng)自然包含了遷徙自由權(quán)，但對中國這樣一個有幾千年“編戶齊民”歷史的國家來說,，憲法明列遷徙自由權(quán)仍十分必要,。在實際的法律運作中，明列這一權(quán)利也可以為人們通過合法途徑推動戶籍解放提供必要的法理支撐,。

二是要明確,，政府部門的戶籍權(quán)力僅應(yīng)限于人口信息統(tǒng)計、管理等狹義的戶籍體制內(nèi),，《戶籍法》也僅應(yīng)去調(diào)整這樣一個范圍內(nèi)的關(guān)系,。

三是要迅速清理附著于戶口制度的一切不平等權(quán)利，并針對各項不平等權(quán)利的現(xiàn)實情況,，列出改革清除的時間表,，讓既得利益者不要存幻想，讓被排除在外者能有希望,。

經(jīng)濟學(xué)家奧爾森在《國家興衰探源》一書中指出,，印度種姓制度將職業(yè)優(yōu)勢神圣化、持久化,，使優(yōu)勢利益集團能夠輕易地占有過多的資源和產(chǎn)出,，從而遲滯了社會的進步發(fā)展。

但愿我們的戶籍改革能夠闖關(guān)奪隘,，打破既得利益者讓不平等持久化的企圖,，最終沖垮所有的利益團塊，讓所有中國人能在中國的大地上自由遷徙,、平等競爭,。