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光明觀察
2007年6月28日正義網(wǎng)發(fā)表了一篇河北衡水原反貪局長(zhǎng)朱克愚的訪談錄,受訪者提供的很多情況以及相關(guān)評(píng)論十分耐人尋味,。比如,,他說(shuō)“如果沒有人說(shuō)情,這個(gè)案子就是不正常的”,,被查處的貪官都有一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源,,每一個(gè)案子,只要一動(dòng),,說(shuō)情的馬上就找來(lái)了,,領(lǐng)導(dǎo)、同事,、親戚,、朋友,通過(guò)各種渠道打招呼,,甚至是施加壓力,。
雖然筆者不曾有機(jī)會(huì)查辦貪污案,但我也相信有人為貪官說(shuō)情是正常的,。我們中國(guó)人最講究人情關(guān)系,,看到親朋好友落難,無(wú)論如何也得“拉兄弟一把”,,即使貪官的“落難”是罪有應(yīng)得,,我們也應(yīng)該幫助他,盡可能讓他少受乃至免受處罰,。問題是,,我們的說(shuō)情,常常不是像律師所做的那樣要讓當(dāng)事人在法律范圍內(nèi)減輕處罰,,而更多的是要讓執(zhí)法者,、司法者枉法,這是要害所在,。
說(shuō)情乃至不惜枉法的現(xiàn)象至少說(shuō)明了三個(gè)問題:第一,,我們的法律制度缺乏剛性,,存在著讓執(zhí)法者、司法者枉法的彈性空間,。這是很明顯的,,朱克愚所說(shuō)的“案子收過(guò)來(lái),電話打進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象存在著這樣的現(xiàn)實(shí)依據(jù):在我們周圍經(jīng)常發(fā)生著說(shuō)情有用的事例,,如果說(shuō)情的人都知道說(shuō)情沒有用,,或許為當(dāng)事人聘一個(gè)能干的律師就可以了。而事實(shí)上,,貪官之所以成為貪官,,正是其違反法律和各種制度規(guī)定的結(jié)果,。從查處貪官的人被說(shuō)情者包圍的現(xiàn)象看,,或許我們可以推斷,貪官原來(lái)在官位上行使權(quán)力的時(shí)候也一定被他的親朋好友包圍著的,,說(shuō)情的人越多,,說(shuō)明他的官位曾經(jīng)給這些說(shuō)情者帶來(lái)的利益越多,那么他的枉法行為就越多,。顯然,,貪官被查處是對(duì)其枉法行為的懲罰,卻還要期待別人枉法來(lái)保護(hù)他,,這是說(shuō)情者的悖論,。如果大家都不枉法,讓法律制度具有了應(yīng)有的剛性,,所有的官員都能夠依法,、依規(guī)、依制辦事,,也就不會(huì)有貪官了,。
第二,我們的法律制度缺乏剛性,、存在彈性,,是因?yàn)榉锤贫仍O(shè)計(jì)不合理,解決不合理的制度問題才是反貪的治本之策,。當(dāng)反貪局查獲大量貪官并被說(shuō)情者包圍的時(shí)候,,其實(shí)人們應(yīng)該反思:貪官如此眾多,一定是反腐制度上有問題,;有貪官就應(yīng)該查處,,但更需要查處造就貪官的“制度”。查處貪官只是治標(biāo),,解決反腐制度問題才是反貪的根本,?;蛟S可以說(shuō),查處一個(gè)貪官,,至少可以找到一個(gè)反腐制度的漏洞,,也就是可以堵住一個(gè)反腐制度的漏洞;查處一百個(gè)貪官就應(yīng)該堵住一百個(gè)漏洞,。因此,,至少?gòu)睦碚撋险f(shuō),像四川省兩任,、河南省三任交通廳長(zhǎng)都先后因腐敗問題被查處的現(xiàn)象,,是不應(yīng)該發(fā)生的。
第三,,從這個(gè)意義上說(shuō),,或許大多數(shù)貪官也都是不合理的反腐制度的受害者。
河北省外貿(mào)廳原副廳長(zhǎng)兼機(jī)電辦主任李友燦受賄4714萬(wàn)元,,是2003年查辦的全國(guó)受賄數(shù)額最大案,,這個(gè)案子是朱克愚查辦的。朱克愚認(rèn)為,,就平常人來(lái)說(shuō),,世界觀、價(jià)值觀是非常虛的東西,,但是對(duì)于像李友燦這樣的貪官來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的,。李友燦曾說(shuō),有時(shí)候把錢擺地上,,看著一地都是錢,,心里就高興。朱克愚認(rèn)為,,這就是價(jià)值觀的扭曲,。依我看,至少大多數(shù)貪官原來(lái)都是好官,,他們?cè)谧非蠊傥坏臅r(shí)候,,最樸素的動(dòng)機(jī)頂多是控制更多的資源、做更多的事情,,心理上有成就感,,也可以讓自己和家庭辦事方便一點(diǎn),而不可能把公共財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有,、擺滿自己家里的地板設(shè)定為做官的價(jià)值目標(biāo),。我相信,即使是世界觀,、價(jià)值觀出了問題的李友燦,,如果他面對(duì)的是無(wú)縫可鉆的反腐制度,,是無(wú)處不在的監(jiān)督,他的世界觀,、價(jià)值觀再有問題也無(wú)法成為貪官,。不妨說(shuō),其實(shí)世界觀,、價(jià)值觀出問題也是不合理的反腐制度造成的,。
作者:
蔡永飛
編輯:
吳飛
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