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當(dāng)人們?yōu)樘?、太長,、太濫的會議厭倦,、厭煩之時,,北京市海淀區(qū)不設(shè)主席臺的會議,讓人感到有些許新風(fēng)吹來,。
媒體報(bào)道說,,在海淀區(qū)今年召開的一些大會上,區(qū)里四套班子領(lǐng)導(dǎo)和普通干部一樣在臺下就座,,而臺上只有主持人和發(fā)言席,。會風(fēng)改革的結(jié)果,是裝模作樣、拿腔拿調(diào),、作秀作派的少了,,會短了、解決問題的效果好了,。
這一變化源于今年4月海淀區(qū)《關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)的若干措施》的出臺,。該文件規(guī)定,今后,,海淀區(qū)內(nèi)召開各類會議,,將不再介紹與會領(lǐng)導(dǎo),也不再設(shè)主席臺,,只設(shè)主持席和發(fā)言席,。主持詞中不得再出現(xiàn)“百忙之中”、“親自光臨”,、“熱烈歡迎”,、“重要講話”等詞語。一般性會議時間嚴(yán)格控制在一個小時之內(nèi),;區(qū)里不再印發(fā)紙質(zhì)文件,;領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研,不再準(zhǔn)備匯報(bào)材料,。
設(shè)主席臺,,是各類會議的慣常做法。人們可以從主席臺上看到官階的大小,,還可以從臺上領(lǐng)導(dǎo)的多少,,揣度出領(lǐng)導(dǎo)對會議所布置工作的重視程度——這似乎已經(jīng)成為中國政治的一條潛規(guī)則。
中國人開會,,是從什么時候開始的,、從哪里學(xué)來的,,我沒有考察過,。一個小小的主席臺看似不大,臺上與臺下的距離也不算太遠(yuǎn),,可它卻傳達(dá)了某種或明或暗的信息,。北京海淀區(qū)不設(shè)主席臺的會議,讓人看到了執(zhí)政作風(fēng),、政治規(guī)則的悄然轉(zhuǎn)變,。
在中國經(jīng)濟(jì)和文化迅速發(fā)展的態(tài)勢下,啟動政治革新進(jìn)程已是眾望所歸,。當(dāng)“政治文明”這個詞出現(xiàn)在黨的十六大報(bào)告后,,中國的政治規(guī)則隨即進(jìn)入了加速嬗變期,從中央到地方,一些頻頻打破中國長期以來設(shè)定的政治規(guī)則的變革,,格外引人關(guān)注,。
比如,中央領(lǐng)導(dǎo)取消每年夏天的北戴河度假,,簡化領(lǐng)導(dǎo)外出的迎送程式和接待規(guī)模,,中央領(lǐng)導(dǎo)以一個普通黨員的身份參加集體學(xué)習(xí)……這些,在帶來執(zhí)政新風(fēng)的同時,,也讓人看到了中央政府走向民主,、務(wù)實(shí)的努力。
比如,,重慶市把百姓推到報(bào)紙的頭版,,讓讀者“習(xí)慣到二版找領(lǐng)導(dǎo)”,以一種低姿態(tài)悄然塑造新的政府形象,,新的官員關(guān)系,。它不僅改變著時政新聞的報(bào)道模式,也正在打破某種政治待遇的潛規(guī)則——在并無統(tǒng)一的明文規(guī)定下,,一些地方,,什么樣的領(lǐng)導(dǎo)上頭版頭條,什么樣領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道標(biāo)題用多大字號,,都成為一種政治待遇,。由此,官員們熱衷于上頭版頭條,,報(bào)上留名,、電視留影;公眾也根據(jù)某一官員“出鏡率”的高低判斷其仕途前景,。
與此同時,,不做事、不犯錯,、沒有爭議便可穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做官的官場規(guī)則,,也被局部顛覆。仇和擢升為江蘇省副省長,,給了人們一個重要信號,,有爭議不等于有毛病,富有爭議的官員,,未必就仕途黯淡,。
與這些政治規(guī)則同時發(fā)生改變的,還有“官媒關(guān)系”,。中國放寬對境外媒體在華采訪的限制措施,;湖南郴州發(fā)文公開表示“獎勵輿論監(jiān)督”,;湖南省委書記張春賢上網(wǎng)發(fā)帖向網(wǎng)友拜年,毫不掩飾自己對網(wǎng)絡(luò)的熱情,,直言執(zhí)政者應(yīng)接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),。當(dāng)然,我們不能指望官場的積弊,,靠一時一人一事,,有根本的改觀,但種種并不高調(diào)的政風(fēng)轉(zhuǎn)變,,卻傳達(dá)出執(zhí)政文明的理念在政治規(guī)則中的滲透,。
建設(shè)政治文明,無非是擺脫政治蒙昧和政治野蠻,。盡管哪些東西可以歸入政治上的蒙昧和野蠻,,可能一下子說清楚,但建設(shè)政治文明必然促發(fā)人們?nèi)マq識,、去思考,,哪些政治上的思維、規(guī)則和行為應(yīng)當(dāng)被拋棄,。
政治文明理念的提出,,在客觀上提升了人們對民主政治的期望值。盡管我們的一些政治規(guī)則,,仍存在著諸多不盡如人意之處,,其中也留有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型期印記;盡管我們還時常能夠感受到現(xiàn)代執(zhí)政理念與“潛規(guī)則”的博弈,,沉疴舊疾一時難去,,但在政治領(lǐng)域中,用“明制度”替代形形色色“潛規(guī)則”的革新,,不斷出現(xiàn),,這讓我們看到了政治規(guī)則變革的漸強(qiáng)足音。
作者:
張農(nóng)科
編輯:
霍吉和
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