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當人們?yōu)樘?、太長、太濫的會議厭倦,、厭煩之時,,北京市海淀區(qū)不設主席臺的會議,讓人感到有些許新風吹來,。
媒體報道說,,在海淀區(qū)今年召開的一些大會上,區(qū)里四套班子領導和普通干部一樣在臺下就座,,而臺上只有主持人和發(fā)言席,。會風改革的結果,是裝模作樣,、拿腔拿調,、作秀作派的少了,會短了,、解決問題的效果好了,。
這一變化源于今年4月海淀區(qū)《關于改進會風文風和工作作風的若干措施》的出臺。該文件規(guī)定,,今后,,海淀區(qū)內召開各類會議,將不再介紹與會領導,,也不再設主席臺,,只設主持席和發(fā)言席。主持詞中不得再出現(xiàn)“百忙之中”,、“親自光臨”,、“熱烈歡迎”、“重要講話”等詞語,。一般性會議時間嚴格控制在一個小時之內,;區(qū)里不再印發(fā)紙質文件;領導基層調研,,不再準備匯報材料,。
設主席臺,,是各類會議的慣常做法。人們可以從主席臺上看到官階的大小,,還可以從臺上領導的多少,,揣度出領導對會議所布置工作的重視程度——這似乎已經(jīng)成為中國政治的一條潛規(guī)則。
中國人開會,,是從什么時候開始的,、從哪里學來的,我沒有考察過,。一個小小的主席臺看似不大,,臺上與臺下的距離也不算太遠,可它卻傳達了某種或明或暗的信息,。北京海淀區(qū)不設主席臺的會議,,讓人看到了執(zhí)政作風、政治規(guī)則的悄然轉變,。
在中國經(jīng)濟和文化迅速發(fā)展的態(tài)勢下,,啟動政治革新進程已是眾望所歸。當“政治文明”這個詞出現(xiàn)在黨的十六大報告后,,中國的政治規(guī)則隨即進入了加速嬗變期,,從中央到地方,一些頻頻打破中國長期以來設定的政治規(guī)則的變革,,格外引人關注,。
比如,中央領導取消每年夏天的北戴河度假,,簡化領導外出的迎送程式和接待規(guī)模,,中央領導以一個普通黨員的身份參加集體學習……這些,在帶來執(zhí)政新風的同時,,也讓人看到了中央政府走向民主,、務實的努力。
比如,,重慶市把百姓推到報紙的頭版,,讓讀者“習慣到二版找領導”,以一種低姿態(tài)悄然塑造新的政府形象,,新的官員關系,。它不僅改變著時政新聞的報道模式,也正在打破某種政治待遇的潛規(guī)則——在并無統(tǒng)一的明文規(guī)定下,,一些地方,,什么樣的領導上頭版頭條,什么樣領導的報道標題用多大字號,,都成為一種政治待遇,。由此,,官員們熱衷于上頭版頭條,報上留名,、電視留影,;公眾也根據(jù)某一官員“出鏡率”的高低判斷其仕途前景。
與此同時,,不做事,、不犯錯、沒有爭議便可穩(wěn)穩(wěn)當當做官的官場規(guī)則,,也被局部顛覆,。仇和擢升為江蘇省副省長,給了人們一個重要信號,,有爭議不等于有毛病,,富有爭議的官員,未必就仕途黯淡,。
與這些政治規(guī)則同時發(fā)生改變的,,還有“官媒關系”,。中國放寬對境外媒體在華采訪的限制措施,;湖南郴州發(fā)文公開表示“獎勵輿論監(jiān)督”;湖南省委書記張春賢上網(wǎng)發(fā)帖向網(wǎng)友拜年,,毫不掩飾自己對網(wǎng)絡的熱情,,直言執(zhí)政者應接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)。當然,,我們不能指望官場的積弊,,靠一時一人一事,有根本的改觀,,但種種并不高調的政風轉變,,卻傳達出執(zhí)政文明的理念在政治規(guī)則中的滲透。
建設政治文明,,無非是擺脫政治蒙昧和政治野蠻,。盡管哪些東西可以歸入政治上的蒙昧和野蠻,可能一下子說清楚,,但建設政治文明必然促發(fā)人們去辯識,、去思考,哪些政治上的思維,、規(guī)則和行為應當被拋棄,。
政治文明理念的提出,在客觀上提升了人們對民主政治的期望值,。盡管我們的一些政治規(guī)則,,仍存在著諸多不盡如人意之處,,其中也留有很強的轉型期印記;盡管我們還時常能夠感受到現(xiàn)代執(zhí)政理念與“潛規(guī)則”的博弈,,沉疴舊疾一時難去,,但在政治領域中,用“明制度”替代形形色色“潛規(guī)則”的革新,,不斷出現(xiàn),,這讓我們看到了政治規(guī)則變革的漸強足音。
作者:
張農科
編輯:
霍吉和
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