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國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸10日上午被執(zhí)行死刑,。此前的5月29日,鄭筱萸因受賄,、玩忽職守被一審判處死刑,。近日,北京市高級(jí)法院終審維持一審判決,,最高人民法院依法核準(zhǔn)了對(duì)鄭筱萸的死刑判決,。(7月11日《法制日?qǐng)?bào)》)
對(duì)鄭筱萸執(zhí)行死刑,大快人心,。然而,,縱觀司法機(jī)關(guān)對(duì)鄭筱萸案的審判,除了程序環(huán)環(huán)相扣,、節(jié)奏緊湊,,堅(jiān)持了從重從快的方針外,還通過判決模式的變化向世人昭示了中國反腐的新動(dòng)向,,這一點(diǎn)頗值得高度關(guān)注,。
最高人民法院在死刑復(fù)核判決中指出,“鄭筱萸作為國家藥品監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo),,利用事關(guān)國家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易,,置人民群眾的生命健康于不顧,多次收受制藥企業(yè)的賄賂,,社會(huì)影響極其惡劣,,受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,,社會(huì)危害性極大,,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實(shí)和退出部分犯罪所得的情節(jié),,但不足以對(duì)其從輕處罰,。……”筆者之所以引述這段文字,,就是因?yàn)樗浞煮w現(xiàn)了判決模式之變,,與此前作出的許多高官的貪污受賄判決相比,發(fā)生了巨大變化,。
我們不曾忘記,,近幾年,法院對(duì)省部級(jí)官員腐敗案件的判決已經(jīng)形成了一個(gè)慣例,那就是常常出現(xiàn)在判決書上的措辭:受賄數(shù)額特別巨大,,情節(jié)特別嚴(yán)重,,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑(從重處罰),但鑒于被告人能夠坦白其受賄罪的大部分罪行,,認(rèn)罪態(tài)度好,,贓款已全部退繳,及具有檢舉他人涉嫌違法線索等情節(jié),,從輕判處死緩,。如原貴州省委書記劉方仁,原云南省省長李嘉廷,,原公安部副部長李紀(jì)周,,原安徽省政協(xié)副主席王昭耀,原河南省人大常委會(huì)副主任王有杰,,原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝等省部級(jí)腐敗官員的判決書中,,無一例外都有上述措辭?!疤拱?、認(rèn)罪、退贓”成為貪官的免死牌,,這使得高官腐敗犯罪的死緩化趨勢十分明顯,,在社會(huì)引起了激烈爭議,遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑,,甚至在公眾中不同程度地產(chǎn)生了懷疑反腐決心的跡象,,挫傷了公眾信心。
鄭筱萸被判處死刑,,打破了近年來省部級(jí)腐敗高官“坦白,、認(rèn)罪、退贓”即可免死的慣例,,成為坦白也不能從寬處罰的第一個(gè)省部級(jí)高官,。這是我國新時(shí)期反腐的一個(gè)新動(dòng)向,它不僅向世人展示了黨和國家堅(jiān)決遏止官員腐敗的決心,,也有效地糾正了片面以“認(rèn)罪態(tài)度”量刑的司法偏差,,向各級(jí)官員傳遞了一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào),那就是:只要你罪行嚴(yán)重,,不顧人民群眾生命安危,,造成了極其惡劣的社會(huì)影響,產(chǎn)生了危害極大的社會(huì)后果,,那么,犯罪數(shù)額不再是量刑的唯一因素,坦白交待也不再是免死的“通行證”,。這一點(diǎn),,在幾乎同時(shí)作出判決的鄭筱萸的另兩個(gè)同事――郝和平、曹文莊案中也得到了充分體現(xiàn),。
鄭筱萸,、郝和平和曹文莊案已被人們稱為藥監(jiān)局腐敗窩案。顯然,,對(duì)這一腐敗窩案我們不應(yīng)僅僅從法院判決中看到中國反腐的新動(dòng)向,,更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析產(chǎn)生腐敗窩案背后的體制漏洞和制度缺陷,畢竟使藥監(jiān)局三位高官成為階下囚和死刑犯的根本原因,,除了他們的自我放縱和貪婪之外,,還有權(quán)力的監(jiān)督制約缺位,而且后者更具有決定性意義,。從這個(gè)意義講,,健全制度,彌補(bǔ)體制漏洞,,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約,,才是中國反腐的釜底抽薪之策,它更應(yīng)成為中國反腐的主要?jiǎng)酉颉?/FONT>
文本來源:華西都市報(bào)
作者:
李克杰
編輯:
吳飛
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