／直言／

作為全國第一個公推直選的鎮(zhèn)黨委書記，成都市新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)黨委書記劉剛毅近日接受了全鎮(zhèn)338名黨員和群眾代表的民主評議,。據(jù)悉,，之前進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果將作為民主評議結(jié)果的參考，鎮(zhèn)黨委書記還將根據(jù)該結(jié)果作相應(yīng)的整改承諾,。之后,，成都更多區(qū)(市)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記將陸續(xù)接受民主評議。從當(dāng)初第一個公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，到今天接受民主評議,，短短幾年過去，劉剛毅表示：“工作比原來更得到老百姓的支持,，我們也能更好地,、全方位地為老百姓做事?！边@都表明著名的“新都政改”試驗取得了階段性效果,，推動黨內(nèi)民主并非像有的同志所擔(dān)心的那樣影響社會穩(wěn)定，反而是路越走越寬,，越來越促進(jìn)社會進(jìn)步,。

兩年前，筆者曾在本報撰文肯定了新都政改的意義,，認(rèn)為新都政改是漸進(jìn)式的改革,，較為充分地調(diào)動了體制內(nèi)的資源，不僅契合了百姓的利益,，也有利于執(zhí)政黨內(nèi)部生態(tài)的發(fā)展需求,，同時政治實踐者理應(yīng)有改革家的氣魄，層級推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主,。幾年來,，黨內(nèi)民主的一系列試驗充分證明了筆者當(dāng)初的判斷，新都政改的“操盤手”,、時任新都區(qū)委書記的李仲彬也獲得了高層認(rèn)可,，在一年內(nèi)迅速升遷為巴中市長、市委書記,。

事實上,，發(fā)展黨內(nèi)民主,，推動政治體制改革，是黨中央長期以來堅持的方針,。黨的十三大報告就已經(jīng)給政治體制改革規(guī)劃了藍(lán)圖,，提出發(fā)展黨內(nèi)民主是發(fā)展社會主義民主政治的一條切實可行、易于見效的途徑,，并對發(fā)展黨內(nèi)民主提出了一些具體要求,。前不久胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，再次明確提出,，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥,、扎實有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨內(nèi)民主制度,，使黨內(nèi)民主意識普遍增強(qiáng),、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮,。因此,，我們要打好政治體制改革這場攻堅戰(zhàn)，就是要從黨內(nèi)民主著手,，以黨內(nèi)民主帶動人民民主,，并著力發(fā)展基層民主。

以四川新都,、湖北羅田為代表的部分地區(qū)開展的黨內(nèi)民主試驗需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,，那些致力于探索并完善黨內(nèi)民主的改革型官員需要得到進(jìn)一步認(rèn)可。中國的國情決定了我們必須盡快推動黨內(nèi)民主,，否則,，黨內(nèi)民主的滯后就會牽一發(fā)而動全身，影響到基層民主等一系列人民民主的推進(jìn),。這些黨內(nèi)民主方面的試驗和探索為發(fā)展黨內(nèi)民主提供了更廣闊的視野,，為創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度提供了實踐經(jīng)驗。我們的政治改革不可能憑空在腦海里想出來,，而一定需要一系列的政治試驗,，這種試驗就需要一些地區(qū)要有改革的大局意識，在改革的范疇內(nèi)有敢于嘗試,、善于嘗試的勇氣和智慧,。

新都的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選，以及云南紅河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選是兩種不同模式的民主試驗,，其中當(dāng)然既有經(jīng)驗,，亦有教訓(xùn)。沒有哪種政治民主試驗注定會完美無瑕,，但是,，這種由地方黨委,、政府推動的自發(fā)的甚至原創(chuàng)性的改革更容易契合地方實際，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比行政命令式的改革更有效,，也更能給全國范圍內(nèi)的政改提供可資參考的樣本?，F(xiàn)在的問題是，要想進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主,、發(fā)展基層民主,，推動全國范圍內(nèi)的政改，還需要涌現(xiàn)出更多新都,、羅田,、紅河這樣的地區(qū)，需要涌現(xiàn)出更多李仲彬式的政治改革型官員,。

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