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據(jù)新華社報(bào)道,不明身份的武裝人員7月8日在巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦市郊向一家工廠的幾名中國人開槍射擊,致使3名中國人喪生,,1人重傷,。
隨著國人“走出去”的步伐加快,從2003年開始,,中國公民開始在海外頻頻遭襲,,阿富汗工人遭襲、西班牙焚鞋事件,、伊拉克人質(zhì)危機(jī)等等,,那些恐怖襲擊、排外事件一再觸痛著我們敏感的神經(jīng),。2006年,,中國出境游客大約為3400萬人次,要知道,,這一數(shù)據(jù)在1978年不過20萬人次,,中國公民在國際舞臺上越來越活躍,同時(shí),,風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增加,。
中國公民在海外遇襲,原因錯(cuò)綜復(fù)雜,,概括來講,,不外乎在政治、經(jīng)濟(jì)和文化三方面,。
政治上,,國際恐怖主義和海外排華勢力是中國公民的主要威脅,近年來的中國公民遭襲事件表明,,恐怖主義不再僅僅針對西方人。經(jīng)濟(jì)方面,,則主要是由于中國人的經(jīng)濟(jì)活動與當(dāng)?shù)鼐用竦睦姘l(fā)生沖突而引起的,中國人吃苦耐勞,、勇于冒險(xiǎn)和創(chuàng)新,,容易招來嫉妒,。文化方面,,華人不能很好融入當(dāng)?shù)厣鐣?,只顧掙錢而忽視企業(yè)的社會責(zé)任感,,也會遭到報(bào)復(fù)和襲擊。
中國對海外公民的保護(hù),,任務(wù)非常艱巨,,而且,長期以來中國外交缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn),,一切都得摸著石頭過河。2000年,,外交部發(fā)布《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》,2004年,,成立涉外安全司,并設(shè)立“應(yīng)急辦公室”,,而且本著“預(yù)防與處置并重的原則”,外交部制定了協(xié)調(diào),、預(yù)防、應(yīng)急,、服務(wù),、磋商五項(xiàng)機(jī)制。此外,,在外交部的網(wǎng)站上,,我們還能經(jīng)??吹筋愃啤俺鰢貏e提醒”的信息,。這些,,都應(yīng)該算是不小的進(jìn)步,,可是,,要應(yīng)對不斷突發(fā)的海外公民安全事件,,我們的外交思維更應(yīng)該有根本的轉(zhuǎn)變,。
對于老百姓來說,外交總是蒙著一層神秘的面紗,,一直以來似乎總與國家領(lǐng)導(dǎo)人、盛大的儀仗隊(duì),、大紅的地毯等聯(lián)系在一起。許多在海外發(fā)展的民營企業(yè)甚至不知道如何尋求官方支持,。多年來,,我們十分強(qiáng)調(diào)外交的政治性,,把外交的政治意義強(qiáng)調(diào)到絕對化的程度,雖然與當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)的國際格局分不開,,但隨著世界多極化格局的形成,以經(jīng)濟(jì)利益為中心的外交政策,,理應(yīng)成為我國外交的重中之重,。從政治外交走向經(jīng)濟(jì)外交,,從外交為國走向外交為民,,從純粹的政府間事務(wù)走向維護(hù)老百姓的切實(shí)利益,,這是中國外交觀念發(fā)展與轉(zhuǎn)變的根本方向。利用外交資源保護(hù)海外中國公民的安全,,這不僅是執(zhí)政為民、以人為本理念的生動體現(xiàn),,更是衡量綜合國力與國家強(qiáng)大的重要標(biāo)準(zhǔn),。
文本來源:南方都市報(bào) 原載:7月11日 國際在線 作者 彭興庭 有刪節(jié)
作者:
彭興庭
編輯:
吳飛
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