沒(méi)有民權(quán)，民生永遠(yuǎn)是長(zhǎng)不大的孩子,，而民眾也只能嗷嗷待哺,，等待政府的拯救，而不是自己栽種生命的花園,。

蘭州市物價(jià)局,、工商局、衛(wèi)生局等四部門(mén)聯(lián)合對(duì)該市牛肉面價(jià)格實(shí)行最高限價(jià),，消息一經(jīng)披露,，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。大約10天后,，國(guó)家發(fā)改委官員在一檔電視欄目中就此事表態(tài)：“即使牛肉面經(jīng)營(yíng)者確實(shí)存在串通漲價(jià)行為,，政府部門(mén)用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品價(jià)格的做法,，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，略欠妥當(dāng)”。

蘭州政府部門(mén)一定覺(jué)得很委屈,。上個(gè)月,，在發(fā)現(xiàn)蘭州市牛肉面一年內(nèi)由2.2元漲至3元這“極不正常的價(jià)格波動(dòng)”后，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局等部門(mén)本想給蘭州市民“一個(gè)保持經(jīng)濟(jì)美好前景最有效的定心丸”,，孰料這次積極行政竟然在全國(guó)招致如此廣泛的批評(píng),。更有學(xué)者批評(píng)他們不但沒(méi)有走在時(shí)代前面，反而在扯社會(huì)進(jìn)步的后腿———政府細(xì)到直接去干預(yù)拉面的價(jià)格,，是“典型的向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回歸”,。

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育已不乏年月,。必須承認(rèn)的是，直到今天,，有些政府部門(mén)仍然在不同程度上以其“看得見(jiàn)的腳”影響市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”。蘭州有關(guān)部門(mén)對(duì)牛肉面進(jìn)行“限價(jià)消毒”,，就是這種思維的延續(xù)，而批評(píng)也來(lái)源于此。

當(dāng)然,，對(duì)“看得見(jiàn)的腳”的批評(píng)，這一點(diǎn)大家已經(jīng)批評(píng)得足夠多了,。真正讓我感興趣的是蘭州市物價(jià)局新聞發(fā)言人面對(duì)質(zhì)疑時(shí)的辯解,。這位發(fā)言人說(shuō)，在蘭州牛肉面是民生的指向標(biāo),，“牛肉面的價(jià)格就是蘭州人心目中最重要的民生價(jià)格”,。言下之意，蘭州物價(jià)部門(mén)之所以出臺(tái)調(diào)控政策,，完全是為了民生考慮,。然而，接下來(lái)的問(wèn)題是,，在中國(guó)努力爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的今天,，如果我們承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種“民權(quán)”，政府部門(mén)是否有權(quán)力對(duì)其侵犯,？

如果承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)追求“官權(quán)”,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信奉“民權(quán)”，就不難發(fā)現(xiàn),，蘭州牛肉面限價(jià)問(wèn)題本質(zhì)上是民生與民權(quán)的關(guān)系之爭(zhēng),。對(duì)民生和民權(quán)，人們習(xí)慣于將其并列,，有時(shí)甚至完全等同,，認(rèn)為保障民生就是保障民權(quán)，以至于當(dāng)有人標(biāo)榜民生為所欲為時(shí),，我們卻對(duì)其侵犯民權(quán)的事實(shí)視而不見(jiàn),。

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)文化中悲天憫人的“民生傳統(tǒng)”十分發(fā)達(dá),。如“長(zhǎng)太息以掩涕兮,，哀民生之多艱?！薄鞍驳脧V廈千萬(wàn)間,，大庇天下寒士俱歡顏?！薄把谬S臥聽(tīng)簫簫竹,，疑是民間疾苦聲。”等等,。這些無(wú)不反映了在中國(guó)人的心靈世界中,，裝載著他人的命運(yùn)，與此同時(shí),，它也說(shuō)明民眾的幸福多是通過(guò)有志者慷慨一生的贈(zèng)予而獲得,，而不是像民權(quán)那樣，源于自身權(quán)利的開(kāi)花結(jié)果,。

在這方面,，最值得回味的是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”,。自古以來(lái),，為官者習(xí)慣于將黎民百姓當(dāng)作要被拯救的人，他們無(wú)法做主,，而只能靠官府為他們做主,。今天我們知道，政府之所以成立,，主要是維持秩序,，而不是代替民眾做主，因?yàn)檎敲褚獯袡C(jī)構(gòu),，如何做主本來(lái)便是民眾的事,。顯然，當(dāng)下有些政府部門(mén)仍然保持這種“救世心態(tài)”,，問(wèn)題在于,，政府是否可以為了民生而罔顧民權(quán)？或者為了一部分人的利益而將另一部分人的民權(quán)擱置,？

社會(huì)是秩序生長(zhǎng)的搖籃,，所以，在尚未出現(xiàn)政府的遠(yuǎn)古,，人類可以從采摘果實(shí)過(guò)渡到種植糧食,。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不過(guò)是諸多自發(fā)秩序中的一種。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，蘭州的牛肉拉面作為充分競(jìng)爭(zhēng)的食品,，價(jià)格本應(yīng)隨行就市。如果牛肉面存在暴利,，那么就應(yīng)該會(huì)有很多很多人開(kāi)店，很多很多人去賣(mài)牛肉面,，改變供需結(jié)構(gòu),；如果有商家搞價(jià)格串通，顯然政府只能按照價(jià)格法這種行為進(jìn)行處理，而不是用限價(jià)的方式來(lái)調(diào)控價(jià)格,。否則,，即使強(qiáng)令限價(jià)，也會(huì)面臨牛肉面館的“日常的反抗”或者“非暴利不合作”,。牛肉面館可能隨機(jī)應(yīng)變,，夸張地說(shuō)，為了保持原有的利潤(rùn)在一個(gè)大碗里只裝一根面條———即使不是一根,，政府又能控制到幾根,？在此條件下，政府只能在給價(jià)格設(shè)上限的同時(shí)再給面條根數(shù)設(shè)個(gè)下限,。然而,，即使這樣，問(wèn)題依舊沒(méi)有徹底解決,，因?yàn)槊扛鏃l還有粗細(xì)長(zhǎng)短之分,。

21世紀(jì)的中國(guó)人越來(lái)越重視民權(quán)，這無(wú)疑是中國(guó)的希望之所在,。在此背景下,，一些政府部門(mén)同樣需要轉(zhuǎn)換觀念，不要以為“解決好”民生問(wèn)題便解決好了一切,。如果不是建立在尊重民權(quán)的基礎(chǔ)之上,，這種解決就難免如水上浮萍，沒(méi)有根基,。在文明世界里,，沒(méi)有根基的政績(jī)注定要顛沛流離。

早在1921年,，在談到民生與民權(quán)的關(guān)系時(shí),，孫中山先生便指出，“如果要考究他們發(fā)生的次序,，世界各國(guó)都是先由民族主義到民權(quán)主義,，再由民權(quán)主義進(jìn)到民生主義”。這段話雖然有其時(shí)代背景,，但也從另一個(gè)側(cè)面反映了民權(quán)是民生得以發(fā)生的基礎(chǔ),。沒(méi)有民權(quán)，民生永遠(yuǎn)是長(zhǎng)不大的孩子,，而民眾也只能嗷嗷待哺,，等待政府的拯救，而不是自己栽種生命的花園,。

在《吃吃喝喝的民主》一文中,，筆者談到生活中的細(xì)枝末節(jié)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的影響。18世紀(jì)的時(shí)候，孟德斯鳩在聽(tīng)說(shuō)小國(guó)圣馬力諾發(fā)生政治動(dòng)亂時(shí)曾經(jīng)說(shuō)那是“茶杯里的風(fēng)暴”,，意思是說(shuō)杯水風(fēng)波,、無(wú)足輕重。然而,，不得不承認(rèn)的是,，對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家來(lái)說(shuō)，“茶杯里的風(fēng)暴”往往是生活與思想之雙元革命的開(kāi)端,，不容小覷,，細(xì)心者甚至可以從中聽(tīng)到一個(gè)新時(shí)代噴薄而出的心聲。透過(guò)蘭州“牛肉面里的風(fēng)暴”里的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的批評(píng),，我們不難發(fā)現(xiàn),，在經(jīng)過(guò)近三十年的精神培育后，中國(guó)民眾的民權(quán)思維已經(jīng)煥然一新,。

[評(píng)論] [論壇] [寫(xiě)博客] [我來(lái)糾錯(cuò)] [好友分享]