沒有民權(quán),，民生永遠是長不大的孩子，而民眾也只能嗷嗷待哺,，等待政府的拯救,，而不是自己栽種生命的花園,。

蘭州市物價局、工商局,、衛(wèi)生局等四部門聯(lián)合對該市牛肉面價格實行最高限價,，消息一經(jīng)披露，引發(fā)強烈關(guān)注,。大約10天后,，國家發(fā)改委官員在一檔電視欄目中就此事表態(tài)：“即使牛肉面經(jīng)營者確實存在串通漲價行為，政府部門用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當由市場調(diào)節(jié)商品價格的做法,，也不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，略欠妥當”。

蘭州政府部門一定覺得很委屈,。上個月,，在發(fā)現(xiàn)蘭州市牛肉面一年內(nèi)由2.2元漲至3元這“極不正常的價格波動”后，當?shù)匚飪r局等部門本想給蘭州市民“一個保持經(jīng)濟美好前景最有效的定心丸”,，孰料這次積極行政竟然在全國招致如此廣泛的批評,。更有學(xué)者批評他們不但沒有走在時代前面，反而在扯社會進步的后腿———政府細到直接去干預(yù)拉面的價格,，是“典型的向計劃經(jīng)濟的回歸”,。

中國市場經(jīng)濟的培育已不乏年月。必須承認的是,，直到今天,，有些政府部門仍然在不同程度上以其“看得見的腳”影響市場“看不見的手”。蘭州有關(guān)部門對牛肉面進行“限價消毒”,，就是這種思維的延續(xù),，而批評也來源于此。

當然,，對“看得見的腳”的批評,，這一點大家已經(jīng)批評得足夠多了。真正讓我感興趣的是蘭州市物價局新聞發(fā)言人面對質(zhì)疑時的辯解,。這位發(fā)言人說,，在蘭州牛肉面是民生的指向標，“牛肉面的價格就是蘭州人心目中最重要的民生價格”,。言下之意,，蘭州物價部門之所以出臺調(diào)控政策，完全是為了民生考慮,。然而,，接下來的問題是，在中國努力爭取市場經(jīng)濟國家地位的今天，如果我們承認市場經(jīng)濟是一種“民權(quán)”,，政府部門是否有權(quán)力對其侵犯,？

如果承認計劃經(jīng)濟追求“官權(quán)”，市場經(jīng)濟信奉“民權(quán)”,，就不難發(fā)現(xiàn),，蘭州牛肉面限價問題本質(zhì)上是民生與民權(quán)的關(guān)系之爭。對民生和民權(quán),，人們習(xí)慣于將其并列,，有時甚至完全等同，認為保障民生就是保障民權(quán),，以至于當有人標榜民生為所欲為時,，我們卻對其侵犯民權(quán)的事實視而不見。

應(yīng)該說,，中國文化中悲天憫人的“民生傳統(tǒng)”十分發(fā)達,。如“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱,?！薄鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏,?！薄把谬S臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲,?！钡鹊取＿@些無不反映了在中國人的心靈世界中,，裝載著他人的命運,，與此同時，它也說明民眾的幸福多是通過有志者慷慨一生的贈予而獲得,，而不是像民權(quán)那樣,，源于自身權(quán)利的開花結(jié)果。

在這方面,，最值得回味的是“當官不為民做主,，不如回家賣紅薯”。自古以來,，為官者習(xí)慣于將黎民百姓當作要被拯救的人,，他們無法做主，而只能靠官府為他們做主,。今天我們知道,，政府之所以成立,，主要是維持秩序，而不是代替民眾做主,，因為政府是民意代行機構(gòu)，如何做主本來便是民眾的事,。顯然,，當下有些政府部門仍然保持這種“救世心態(tài)”，問題在于,，政府是否可以為了民生而罔顧民權(quán),？或者為了一部分人的利益而將另一部分人的民權(quán)擱置？

社會是秩序生長的搖籃,，所以,，在尚未出現(xiàn)政府的遠古，人類可以從采摘果實過渡到種植糧食,。而市場經(jīng)濟不過是諸多自發(fā)秩序中的一種,。在市場經(jīng)濟條件下，蘭州的牛肉拉面作為充分競爭的食品,，價格本應(yīng)隨行就市,。如果牛肉面存在暴利，那么就應(yīng)該會有很多很多人開店,，很多很多人去賣牛肉面,，改變供需結(jié)構(gòu)；如果有商家搞價格串通,，顯然政府只能按照價格法這種行為進行處理,，而不是用限價的方式來調(diào)控價格。否則,，即使強令限價,，也會面臨牛肉面館的“日常的反抗”或者“非暴利不合作”。牛肉面館可能隨機應(yīng)變,，夸張地說,，為了保持原有的利潤在一個大碗里只裝一根面條———即使不是一根，政府又能控制到幾根,？在此條件下,，政府只能在給價格設(shè)上限的同時再給面條根數(shù)設(shè)個下限。然而,，即使這樣,，問題依舊沒有徹底解決，因為每根面條還有粗細長短之分,。

21世紀的中國人越來越重視民權(quán),，這無疑是中國的希望之所在。在此背景下，一些政府部門同樣需要轉(zhuǎn)換觀念,，不要以為“解決好”民生問題便解決好了一切,。如果不是建立在尊重民權(quán)的基礎(chǔ)之上，這種解決就難免如水上浮萍,，沒有根基,。在文明世界里，沒有根基的政績注定要顛沛流離,。

早在1921年,，在談到民生與民權(quán)的關(guān)系時，孫中山先生便指出,，“如果要考究他們發(fā)生的次序,，世界各國都是先由民族主義到民權(quán)主義，再由民權(quán)主義進到民生主義”,。這段話雖然有其時代背景,，但也從另一個側(cè)面反映了民權(quán)是民生得以發(fā)生的基礎(chǔ)。沒有民權(quán),，民生永遠是長不大的孩子,，而民眾也只能嗷嗷待哺，等待政府的拯救,，而不是自己栽種生命的花園,。

在《吃吃喝喝的民主》一文中，筆者談到生活中的細枝末節(jié)對社會發(fā)展進程的影響,。18世紀的時候,，孟德斯鳩在聽說小國圣馬力諾發(fā)生政治動亂時曾經(jīng)說那是“茶杯里的風(fēng)暴”，意思是說杯水風(fēng)波,、無足輕重,。然而，不得不承認的是,，對處于轉(zhuǎn)型期的國家來說,，“茶杯里的風(fēng)暴”往往是生活與思想之雙元革命的開端，不容小覷,，細心者甚至可以從中聽到一個新時代噴薄而出的心聲,。透過蘭州“牛肉面里的風(fēng)暴”里的點點滴滴的批評，我們不難發(fā)現(xiàn),，在經(jīng)過近三十年的精神培育后,，中國民眾的民權(quán)思維已經(jīng)煥然一新。

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]