在中國(guó),，辦事講關(guān)系以及為此而行賄,，缺少公開性,，是歧視的深刻原因,。各種腐敗行為,，則使機(jī)會(huì)均等的原則遭到嚴(yán)重破壞,。

作者：賈品榮中國(guó)傳媒大學(xué)公關(guān)輿情研究所所長(zhǎng),，博士，兼任中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)

2007年5月16日，中國(guó)人民大學(xué)宜園3號(hào)學(xué)生宿舍北側(cè)樓門口,，一名年輕女子被人發(fā)現(xiàn)倒在血泊中,，120急救人員和警方趕到現(xiàn)場(chǎng)后，確認(rèn)該女子已經(jīng)死亡,。知情人士透露,，死者為一名博士研究生，系從宿舍樓高層墜下身亡,。去年5月16日,，人們是否記得:該校新聞學(xué)院2003級(jí)董姓博士生從品園4號(hào)學(xué)生宿舍樓8層跳下，當(dāng)場(chǎng)身亡,。

女博士生為何成問(wèn)題人群,？一些人竟將女博士簽上標(biāo)簽，與男性,、女性劃為三類人群,，以顯示其特殊性。從中可以看出:中國(guó)社會(huì)對(duì)女性的歧視并沒(méi)有隨著女性教育水平的提高而得到根本的改變,。

中國(guó)存在哪些歧視

歧視現(xiàn)象值得深切關(guān)注,。細(xì)分析，中國(guó)目前存在種種歧視,。低收入,、貧困家庭出身的人受到歧視，從而使得他們失去平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),。一些企事業(yè)單位招聘中,，經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)“限男性、年齡35歲以下”這樣的要求,，這是明顯的就業(yè)性別歧視和年齡歧視,。女性成了受歧視最大的群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),，女性的工資僅為男性的70%,。此外，一些高校錄取學(xué)生時(shí),，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，考試分?jǐn)?shù)達(dá)不到錄取標(biāo)準(zhǔn)可在交錢后被錄取,。個(gè)別高校在碩士生招生時(shí),，贊助20萬(wàn)元可以單獨(dú)考試。這些對(duì)貧苦家庭出身的學(xué)生來(lái)說(shuō),，就是歧視,。一些官員花公款幾十萬(wàn)元讀EMBA，沒(méi)上一節(jié)課，就拿到碩士學(xué)位,，更造成了教育的不公平,。

除上述不同家庭出身、地域,、年齡,、性別等的歧視外，重要的還有:

在社會(huì)發(fā)展中存在一些弱勢(shì)群體,，他們由于生理的,、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的原因,，本已無(wú)法與其他群體獲得均等的機(jī)會(huì),，如果社會(huì)還歧視他們，排斥他們,，很可能會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突,。猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“水桶效應(yīng)”，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板,。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā),，從而構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定、影響社會(huì)發(fā)展的一個(gè)巨大社會(huì)隱患,。在中國(guó),，有多少無(wú)依無(wú)靠者生活無(wú)著落、醫(yī)療無(wú)保障,、孩子上學(xué)有困難,？所謂的精英階層對(duì)廣大草根階層的歧視會(huì)強(qiáng)化社會(huì)矛盾。

再如,，歧視不僅使個(gè)人的群體特征標(biāo)簽化,，而且反過(guò)來(lái)強(qiáng)化關(guān)于原有群體特征的成見。一些人就將河南人簽上標(biāo)簽,，這種歧視會(huì)減弱一個(gè)群體的作用,，他們會(huì)感到無(wú)助，反而無(wú)益于社會(huì),。有的地方出現(xiàn)了一定的就業(yè)壓力,，地方政府為了提高就業(yè)和再就業(yè)的數(shù)量,就開始清理外來(lái)人員及民工，排斥外地人員在本地區(qū)就業(yè),，就是歧視,。一些事業(yè)單位有正式人員和聘用人員，聘用人員無(wú)論在地位,、待遇,、收入,、保障上都無(wú)法與正式職工相提并論,同工不同酬，造成歧視,。還有戶籍制度,，我國(guó)城鄉(xiāng)分割的戶籍制度使得大量的農(nóng)民不能向城市居民那樣選擇工作，只能從事“臟,、累,、苦、險(xiǎn)”的工作,。

重要的還有,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到不少的歧視。在融資方面,，民營(yíng)企業(yè)就很少能夠像國(guó)有企業(yè)那樣正常地獲得貸款,，于是只好去賄賂官員;在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，很多并不涉及國(guó)家重大安全的行業(yè)依然沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放,。

價(jià)格歧視的分析

我們?cè)倏磧r(jià)格歧視,。每年春運(yùn)前夕，漲價(jià)與否的爭(zhēng)議之聲總會(huì)不絕于耳,，然而結(jié)果總是“漲”聲響起來(lái),。贊成漲價(jià)者總會(huì)擺出一大堆漲價(jià)的理由，并煞有介事地拿出需求來(lái)勸慰消費(fèi)者,，說(shuō)明其漲價(jià)的所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性,。誠(chéng)然，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)供求原理告訴我們,，當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí),，價(jià)格上漲;供過(guò)于求時(shí)，價(jià)格下降,。但是,，既然春運(yùn)需求大增之時(shí)要漲價(jià)，怎么不見鐵路等運(yùn)輸部門在低峰之時(shí)降價(jià)的舉動(dòng)呢,？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,，春運(yùn)漲價(jià)其實(shí)是剝奪了“消費(fèi)者剩余”。

“消費(fèi)者剩余”是指消費(fèi)者購(gòu)買某種商品時(shí),，所愿支付的價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格之間的差額,。這一概念是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出來(lái)的，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中為“消費(fèi)者剩余”下了這樣的定義:一個(gè)人對(duì)一物所付的價(jià)格,，決不會(huì)超過(guò),，而且也很少達(dá)到他寧愿支付而不愿得不到此物的價(jià)格。因此,，他從購(gòu)買此物所得的滿足,，通常超過(guò)他因付出此物的代價(jià)而放棄的滿足，這樣,，他就從這種購(gòu)買中得到一種滿足的剩余,。他寧愿付出而不愿得不到此物的價(jià)格，超過(guò)他實(shí)際付出的價(jià)格的部分,，是這種剩余滿足的經(jīng)濟(jì)衡量,。這個(gè)部分可以稱為“消費(fèi)者剩余”。

通俗地說(shuō),，“消費(fèi)者剩余”就是消費(fèi)者為購(gòu)買一種商品或服務(wù)愿意支付的價(jià)格減去其實(shí)際支付后的節(jié)余部分,。舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人餓了3天,，買第一個(gè)燒餅的時(shí)候他可能愿意支付100元的價(jià)格,，但是市場(chǎng)上燒餅的價(jià)格只是1元，所以該商家只能以1元的價(jià)格出售,，而不能以100元的價(jià)格出售,，這99元就是屬于消費(fèi)者的“剩余”，任何商家都不能瓜分這部分“剩余”,，否則就是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的壟斷行為,。

“消費(fèi)者剩余”可能為正數(shù)，也可能為負(fù)數(shù),。就拿乘車來(lái)說(shuō)吧,，假定甲消費(fèi)者富有，愿意為平時(shí)回家支付的路費(fèi)為250元,，而實(shí)際支付的價(jià)格為200元,，那么他就獲得了50元的“消費(fèi)者剩余”;而乙消費(fèi)者貧窮，打算僅用200元回家,，那么他的“消費(fèi)者剩余”就為零,。不管哪一類型的消費(fèi)者，在春運(yùn)價(jià)格上漲20%后,，其回家過(guò)年的路費(fèi)均要上漲至240元,，那么甲、乙兩者的“消費(fèi)者剩余”均會(huì)下降40元——甲的“消費(fèi)者剩余”僅為10元,，而乙的“消費(fèi)者剩余”就降為負(fù)40元,。

既然“消費(fèi)者剩余”降低，為何人們春節(jié)期間還是人滿為患呢,？這是因?yàn)?，春運(yùn)期間價(jià)格缺乏需求彈性，春運(yùn)中存在著嚴(yán)重的供不應(yīng)求,，旅客們常常通宵排隊(duì),，需求彈性在這一時(shí)刻幾乎為零,。在外忙碌了一年的人們大都不會(huì)因?yàn)椤跋M(fèi)者剩余”減少或者甚至沒(méi)有“消費(fèi)者剩余”就不回家過(guò)年了，只不過(guò)在回家過(guò)年的強(qiáng)烈欲望驅(qū)使下,，已無(wú)暇顧及其“消費(fèi)者剩余”的被剝奪罷了,。

那么，究竟是誰(shuí)剝奪了“消費(fèi)者剩余”呢,？要弄清個(gè)中事實(shí),，我們來(lái)了解一下與“消費(fèi)者剩余”相對(duì)應(yīng)的“生產(chǎn)者剩余”?！吧a(chǎn)者剩余”就是商品的生產(chǎn)者出售一種商品得到的收入減去其成本,，就是指企業(yè)賺的利潤(rùn)。在春運(yùn)價(jià)格上漲前,，鐵路等運(yùn)輸部門本已獲得了一定的“生產(chǎn)者剩余”,，漲價(jià)后，除去其必要的成本增加外,，無(wú)疑又獲得了更多的“生產(chǎn)者剩余”,。而市場(chǎng)上的某一商品和服務(wù)的總剩余是相對(duì)固定的，當(dāng)“消費(fèi)者剩余”減少之時(shí),，“生產(chǎn)者剩余”一定會(huì)增加,。“消費(fèi)者剩余”與“生產(chǎn)者剩余”此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,，明白無(wú)誤地揭示了“消費(fèi)者剩余”減少部分的真實(shí)去向,。

“消費(fèi)者剩余”被剝奪的背后是“價(jià)格歧視”。所謂“價(jià)格歧視”,，是指對(duì)購(gòu)買生產(chǎn)成本相同的不同消費(fèi)者收取不同的費(fèi)用,，以及不同時(shí)間購(gòu)買相同量的商品或服務(wù)收取不同的費(fèi)用的行為。如航空公司對(duì)商務(wù)客人和普通旅客的機(jī)票收取兩種不同的價(jià)格,，景區(qū)門票對(duì)旅游團(tuán)和散客收取兩種不同的價(jià)格,，都屬于歧視行為。

當(dāng)前,，強(qiáng)調(diào)“消費(fèi)者剩余”意義重大,。部分壟斷行業(yè)借助于權(quán)力和壟斷而獲得超額“生產(chǎn)者剩余”。這種“生產(chǎn)者剩余”,，不是競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,，而是壟斷的結(jié)果,，是以犧牲“消費(fèi)者剩余”為代價(jià)獲得的。為了擴(kuò)大“消費(fèi)者剩余”,，減少不合理的“生產(chǎn)者剩余”,，政府就要引入競(jìng)爭(zhēng)者——不論民營(yíng)還是跨國(guó)公司,，促進(jìn)全社會(huì)福利的最大化。

就生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系說(shuō)，社會(huì)福利的主要衡量指標(biāo)是“消費(fèi)者剩余”與“生產(chǎn)者剩余”之和——總剩余,。當(dāng)前的中國(guó)，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,，政府部門首先應(yīng)更重視“消費(fèi)者剩余”，減少價(jià)格歧視,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的解讀

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,歧視的含義有二:一是對(duì)不同的人依據(jù)個(gè)人特征而給予不同的待遇;二是對(duì)某一種群體設(shè)置不利的規(guī)則。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看,，當(dāng)前消除歧視的意義有三:

其一，人人都有獲得就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì);同時(shí),，為獲得這種機(jī)會(huì),，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō),，在一些基本的方面應(yīng)是均等的，如能獲得必要的基本教育,、技能培養(yǎng)等。

其二,，創(chuàng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件,，使個(gè)人、企業(yè)可以自由地進(jìn)入市場(chǎng),，不存在歧視性的障礙,。

其三，為維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,，必須公正法治,，在法律面前人人平等,。

當(dāng)前歧視的深層原因在哪里？

首先,，市場(chǎng)配置資源的功能仍不完善,。一些擁有行政權(quán)力的官員并不把自己作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者，而是作為資源的管理者,，利用機(jī)會(huì)向企業(yè)尋租，提供不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。在中國(guó),，辦事講關(guān)系以及為此而行賄，缺少公開性,，是歧視的深刻原因。各種腐敗行為,，則使機(jī)會(huì)均等的原則遭到嚴(yán)重破壞。有關(guān)系者以低成本獲得內(nèi)部信息,、貸款、許可證,、登記注冊(cè),、批準(zhǔn);沒(méi)有關(guān)系者，即使條件再好,，也只能望洋興嘆,。只在“圈子”玩，造成整個(gè)社會(huì)的機(jī)會(huì)不均等,，增加了交易成本,，產(chǎn)生了民怨。雖然,，“在法律面前人人平等”的原則已為眾人所接受,，但法律在維護(hù)機(jī)會(huì)均等上做得還很差，特別是執(zhí)法者自己不公正甚至違法,，那么,，機(jī)會(huì)均等、消除歧視的原則就很難貫徹了,。

其次,，一些行政壟斷集團(tuán)處處設(shè)卡，人為制造歧視。既得利益集團(tuán)太強(qiáng)大,，是歧視的最重要原因,。中國(guó)市場(chǎng)是一個(gè)特權(quán)的市場(chǎng)，是強(qiáng)權(quán)造成了種種歧視,。行政壟斷企業(yè)長(zhǎng)期橫行社會(huì),，霸占市場(chǎng)，則是對(duì)社會(huì)最大的不公平,，他們靠行政壟斷獲得超額利潤(rùn),，然后再將利潤(rùn)轉(zhuǎn)換為個(gè)人收入和小團(tuán)體的利益，造成大量的不公現(xiàn)象,。長(zhǎng)此以往必然導(dǎo)致就業(yè)受挫,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)效率。

再次,，一些歧視的深刻原因在于偏見。如有的地方市民把所有的外地人一律稱為鄉(xiāng)下人,，就是偏見,。偏見是人們對(duì)那些和自己持有不同特征的人持有成見和反對(duì)態(tài)度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō),，由偏見驅(qū)使的歧視會(huì)導(dǎo)致資源按偏見分配,，而不是按效率配置。

最后,，社會(huì)缺失同情心,。一個(gè)社會(huì)如果喪失同情，那將十分可怕,。中國(guó)傳統(tǒng)文化向來(lái)崇尚同情弱者,。漢朝浙江有個(gè)叫陳囂的人，忠厚忍讓,，一次在城外水邊捕魚,，有人要偷他的魚，陳囂追上他,，把自己的魚送給他,，小偷非常慚愧，不肯接受,，從此以后再也不偷了,。陳囂的鄰居紀(jì)伯一天晚上偷偷將隔開兩家的籬笆向陳囂家的一邊挪動(dòng)，增加自己的面積,。陳囂發(fā)現(xiàn)后,，等紀(jì)伯走后，偷偷將籬笆再向自己這邊挪移了一丈，使紀(jì)伯家的面積更大了,。紀(jì)伯知道后很慚愧,，除了將侵占的地全部還給陳囂外，又將籬笆向自己這邊挪移了一丈二,。以德報(bào)怨,，一顆崇高的心靈散發(fā)出了人格的光輝?？纯唇裉?，富人在權(quán)錢交易、為富不仁的同時(shí),，不僅沒(méi)有對(duì)弱勢(shì)群體報(bào)以同情心,，反而肆無(wú)忌憚地掠奪弱者本已很少的收入。一些民營(yíng)企業(yè)家,，在得勢(shì)的時(shí)候,，幾乎所有的媒體都將其吹捧上天，一旦企業(yè)家出現(xiàn)危機(jī),，媒體的言論迅速一邊倒,。我們這個(gè)社會(huì)需要寬容，需要雪中送炭,，需要滋長(zhǎng)同情心,。

西方的啟示

對(duì)比美國(guó)，建國(guó)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平遠(yuǎn)低于西歐,，但其誘人之處,，在于美國(guó)為每一個(gè)人、每一個(gè)企業(yè)都提供的發(fā)展機(jī)會(huì),。因此,，美國(guó)從建國(guó)以來(lái)就致力于建設(shè)一個(gè)機(jī)會(huì)均等的社會(huì)。政府的功能,，在于建立和維持一個(gè)公正的“游戲規(guī)則”,，讓個(gè)人在這一“游戲規(guī)則”中競(jìng)爭(zhēng)，自己承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)的后果,。在美國(guó)人看來(lái),，美國(guó)提供機(jī)會(huì)，個(gè)人提供成功,。你在美國(guó)成不了功,，是自己的問(wèn)題。所以,，經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)被解雇的美國(guó)勞工非常溫順,，覺(jué)得自己應(yīng)為自己負(fù)責(zé),。美國(guó)的這種公平的競(jìng)爭(zhēng)制度無(wú)疑為其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的基礎(chǔ)。

什么方式消除歧視

最主要的措施是強(qiáng)化立法,。美國(guó)制定的《民權(quán)法》,、《同工同酬法》，將勞動(dòng)中的歧視視為非法,。但不能不看到,，在中國(guó)，從人治轉(zhuǎn)到法治,，法制建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走,。法律要維護(hù)機(jī)會(huì)均等，法律也要保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,。建議中國(guó)設(shè)立《就業(yè)機(jī)會(huì)均等法》,，要求在錄用、工資,、升遷方面同等待遇,。同時(shí)，政府對(duì)那些在錄用,、工資,、升遷上沒(méi)有歧視行為的單位實(shí)施一定的政府補(bǔ)貼，這樣,，沒(méi)有歧視的單位就會(huì)得到激勵(lì)，而存在歧視的單位也會(huì)減少歧視,。

第二項(xiàng)措施是減少進(jìn)入壁壘,，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善的地方,，歧視會(huì)盛行,。那么，減少進(jìn)入壁壘,，制定,、真正使用《反壟斷法》，則會(huì)使歧視減少,。

第三項(xiàng)措施是加大人力資源投資,。人力資源的投資會(huì)有效減少歧視。原因在于,，如果人們的勞動(dòng)生產(chǎn)率高,，選擇的機(jī)會(huì)就多，可以對(duì)存在歧視的單位“用腳投標(biāo)”,。因此,，政府應(yīng)加大人力資源方面的公共投資，普及義務(wù)教育。教育還會(huì)消除人們的偏見,，彼此理解,，增強(qiáng)同情心。

種種分析表明,，無(wú)論是歧視問(wèn)題還是社會(huì)不公問(wèn)題,，最終都是如何建設(shè)機(jī)會(huì)均等的法制社會(huì)問(wèn)題。

文本來(lái)源:《董事會(huì)》

[評(píng)論] [論壇] [寫博客] [我來(lái)糾錯(cuò)] [好友分享]