高昂的豬肉價(jià)正從菜市場或餐桌上蔓延開來,，醞釀著無法預(yù)知結(jié)果的社會(huì)風(fēng)波。7月18日,，肇慶市懷集縣的兩家豬肉檔遭縣經(jīng)貿(mào)局執(zhí)法檢查,，部分豬肉被沒收。執(zhí)法過程中一度引起沖突,，最終以警察拔槍警告,、兩名豬肉檔主受輕傷而收尾。數(shù)天以后,，該縣的百家肉鋪宣告集體罷市,。就在全縣所有豬肉檔暫停營業(yè)期間，冒出兩家被懷疑是受經(jīng)貿(mào)局雇用的豬肉鋪,，在警察的保護(hù)下向市民銷售豬肉,。

目前，僅從語焉不詳?shù)男侣剤?bào)道中很難看清事件的全貌,。比如,，這些豬肉商戶到底是出于什么利益考慮選擇罷市？僅僅是因?yàn)閷ν性庥龅牟缓线m待遇而表達(dá)義憤嗎,？他們是否還希望達(dá)到其他的目的,？另外一方面，縣經(jīng)貿(mào)局的執(zhí)法行動(dòng)是否合法也受到普遍質(zhì)疑,。為什么執(zhí)法主體是經(jīng)貿(mào)局而不是工商局,？以質(zhì)量出現(xiàn)問題而查扣的“問題豬肉”據(jù)說已被銷毀，但縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人卻借口當(dāng)下的要?jiǎng)?wù)是保證整個(gè)縣城的豬肉供應(yīng),，對銷毀的具體安排閃爍其詞,。

究竟是罷市的豬肉商戶藏有隱情，抑或是懷集縣經(jīng)貿(mào)局存有苦衷,？如果媒體的報(bào)道得到正常的延續(xù),，相信具體問題的答案不難得到澄清。但假如拋開這些追問不談,，在全國豬肉價(jià)格持續(xù)居高不下的背景下,，懷集縣的罷市風(fēng)波又具有強(qiáng)大的隱射功能，透視出圍繞高肉價(jià)而逐漸聚合的復(fù)雜的社會(huì)情態(tài)和政府治理,。換句話說,，肉販,、消費(fèi)者及政策制定者的眾多目標(biāo)是存在尖銳沖突的。很明顯,，仍將維持下去的高肉價(jià)已經(jīng)不再是簡單的供需問題,，市場交易者、政府行為的表現(xiàn)越來越體現(xiàn)為壓力之下的功利反應(yīng),。

歸結(jié)到一點(diǎn),，那就是在高肉價(jià)前所持的態(tài)度和立場問題。在本報(bào)此前的社論里,，希望政府在新一輪的肉價(jià)上漲中,，利用多種政策杠桿，將增值部分向居于產(chǎn)業(yè)鏈最底層的農(nóng)戶傳遞,，從而恢復(fù)養(yǎng)殖戶的信心,。但從目前來看，這種價(jià)值表達(dá)和反饋已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),。有關(guān)部門在抑制肉價(jià)高攀上良策無多,，頻頻被動(dòng)，可以援引的政策工具疲態(tài)盡顯,。商業(yè)部,、農(nóng)業(yè)部等五部委此前就宣布，新一輪的豬肉價(jià)上漲起碼要持續(xù)到明年5月份,。吊詭的是,，中央部委增列了一個(gè)漲價(jià)的原因，亦即將其歸咎為肉價(jià)的恢復(fù)性上揚(yáng)——這種表態(tài)傳達(dá)的信號不無消極,，那就是中央政府已放棄從產(chǎn)業(yè)入手對肉價(jià)加以調(diào)控的努力,。

在此情況下，地方政府不得不單獨(dú)承受高肉價(jià)的沖擊,，并要擔(dān)負(fù)和抵抗因此帶來的社會(huì)影響,。在肉價(jià)屢破紀(jì)錄的態(tài)勢下，廣州市已對低保戶實(shí)行數(shù)月的肉價(jià)補(bǔ)貼,，并在日前宣布延長此項(xiàng)補(bǔ)助,。與消費(fèi)環(huán)節(jié)的無為不同，政府開始自發(fā)地對豬肉供應(yīng)環(huán)節(jié)加以整肅和控制,，懷集縣經(jīng)貿(mào)局的舉動(dòng)就屬一例,。但需要警惕的是，在放棄對肉價(jià)市場失靈加以糾正的前提下,，政府的一系列臨時(shí)政策并無生效的跡象,，反而體現(xiàn)出更加明顯的政府失靈。懷集百家豬肉商戶罷市就表達(dá)了社會(huì)對政府失靈的濃重情緒。

已有越來越多的民間解讀將高肉價(jià)與通貨膨脹聯(lián)系在一起,，并以此揣測后者的進(jìn)程,。這當(dāng)然是評論通脹的一個(gè)角度，但依舊沒有涉及問題的解決部分,。甚至不得不問,，公共政策有能力找到解決高肉價(jià)的最有效辦法嗎？高肉價(jià)繼續(xù)頑固不化,，政策突圍依然無力無望,，這些負(fù)面因素都在強(qiáng)烈考驗(yàn)民眾的忍耐能力,。是否要吃肉,、能否以更平和的心情吃肉都不是根本問題，問題在于政府可否消解那些日積月累的弊端,，能否從政策執(zhí)行的開初就研究市場失靈的原因,，并在政策設(shè)計(jì)上予以消除或避免？

從積極的方面看,，新一輪的豬肉漲價(jià)是個(gè)契機(jī),，它讓民眾洞察有關(guān)部門在糾正市場失靈方面也存在著先天的局限。因而,，懷集的罷市風(fēng)波一定不是孤立的個(gè)案,，在此種社會(huì)抗議的基礎(chǔ)之上有必要還原政府失靈的原始面貌。只有這樣,，才能確定現(xiàn)實(shí)的政策選擇不是勢利和短視的,，也不僅僅是對社會(huì)壓力作出的敷衍式回應(yīng)。

文本來源：南方都市報(bào)

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