辛 鳴

盡管今年中共中央總書記于黨代會前在中央黨校發(fā)表的“6·25講話”,，內(nèi)容依舊沒有全文公布，但從以往講話新聞通稿與其后的黨代會報(bào)告內(nèi)容分析,，再結(jié)合會議的規(guī)格(與會人員僅限中委,、候補(bǔ)中委，中紀(jì)委常委,，以及省部級以上的黨政軍主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)期中央黨校省部級干部進(jìn)修班學(xué)員),，我們大致可以把它看作是黨代會的高級干部吹風(fēng)會。黨代會報(bào)告基本內(nèi)容及其相關(guān)事項(xiàng)會在這次會議上通報(bào)醞釀,。

十七大即將召開,，執(zhí)政黨勢必要對事關(guān)執(zhí)政路線、中國社會發(fā)展方向以及中國人民利益實(shí)現(xiàn)等大問題,、大期待,、大要求作出回答。這次講話可以看作是一次比較全面的回答,。

一面旗幟

自從鄧小平在1982年十二大開幕詞提出“走自己的道路,，建設(shè)有中國特色的社會主義”以來，歷次黨代會都把“有中國特色社會主義”寫入黨代會報(bào)告的題目中,。胡錦濤在講話中說：“中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,。”我們要“堅(jiān)定不移走中國特色社會主義偉大道路”,。

回顧這25年,，如果從十一屆三中全會算起就是29年，我們可以說,，這一旗幟的要義有兩條：第一,，“走自己的道路”。就是“我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際賦予其鮮明的中國特色”,。

馬克思曾經(jīng)講過一段話,，大意是一個(gè)社會發(fā)展的條件不是我們自己選定的，而是既定的,、從過去繼承下來的,。我們不可能避開這些因素及其所帶來的既定狀態(tài)。一個(gè)國家的歷史文化,、經(jīng)濟(jì)狀況,、發(fā)展程度都是不可選的、甚至是特定的,。

比如,，人口多、底子薄,、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)就是我國已經(jīng)持續(xù)很多年并且還將持續(xù)更多年的國情,，維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié),、滿足人民利益的需要更是一個(gè)長期的任務(wù)與壓力,。未來中國的發(fā)展也好，建設(shè)也罷,，都需要在這樣客觀的背景下往前走,。而我們反過頭來看，世界上目前任何一個(gè)搞民主社會主義的國家,，在其起點(diǎn)之初,，都比我們的人口少得多，底子厚得多,，生產(chǎn)力水平高得多,。

第二，中國特色社會主義具有廣闊的創(chuàng)新空間,。毛澤東曾經(jīng)用一句俗語“草鞋無樣,，邊打邊像”來描述第一代中國共產(chǎn)黨人對建設(shè)社會主義的認(rèn)識。對于中國特色社會主義,，這一俗語同樣形象,。

中國特色社會主義究竟是、應(yīng)該是什么樣子,，現(xiàn)在很難有明確的定論,。馬克思主義哲學(xué)有相對真理與絕對真理的區(qū)分，對于中國特色社會主義的認(rèn)識同樣如此,。我們可以對其提出各自時(shí)段性的認(rèn)識甚至一些原則,，這些原則與當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展情景可能是完全符合的,，甚至是理所當(dāng)然的。但隨著社會的發(fā)展變化,，一些我們曾經(jīng)認(rèn)為是本質(zhì)的,、極其重要的東西可能變得越來越非本質(zhì)化、越來越無足輕重了,，而另外一些我們曾經(jīng)沒有認(rèn)識到甚至還認(rèn)為沒有必要的東西,，可能會變得越來越至關(guān)重要和緊迫。

比如對于“和諧”的認(rèn)識,。執(zhí)政黨在十六屆四中全會上,，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)之外又提出社會建設(shè),。在十六屆六中全會上，又更進(jìn)一步提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”的重大判斷,，明確把和諧作為同富強(qiáng),、民主、文明并列的中國特色社會主義的奮斗目標(biāo),。

所以,，中國特色社會主義的旗幟上究竟應(yīng)該寫什么，這條道路究竟應(yīng)該有什么樣的路線圖,，可以大有作為,，而不是無所作為。所以胡錦濤總書記特意強(qiáng)調(diào)“我們要繼續(xù)深化對中國特色社會主義的研究和探索,，努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣”,。

四條方針的起承轉(zhuǎn)合

舉旗走路的問題解決后，馬上面臨的問題就是,，如何保證能舉旗而旗不倒,，走路而路不偏呢？胡錦濤提出了“四個(gè)堅(jiān)定不移”,。

我們可以說,，這“四個(gè)堅(jiān)定不移”既是對過去29年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是著眼于未來的,。

——堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想,，就是要搞清楚今天講解放思想的內(nèi)涵是什么。

中國特色社會主義發(fā)展道路上肯定會遇到各種新情況新問題,，好的實(shí)踐依賴于思想上的清醒,，這就需要不斷解放思想,。執(zhí)政黨過去29年中的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻的重大決策轉(zhuǎn)變,，都重申了解放思想,。無論是從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，還是從對計(jì)劃的崇拜和對市場的疑慮中轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，還是從姓社姓資的爭論中轉(zhuǎn)變到公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,，都與“解放思想”聯(lián)系在一起。

今天,，又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,。以胡錦濤為總書記的執(zhí)政黨，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果,?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本,，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。今天講解放思想,，那自然是針對種種走偏了的不科學(xué)的發(fā)展觀念，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,。

——堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,，就是要搞清楚改革開放如何既解放生產(chǎn)力又實(shí)現(xiàn)公平正義。

改革開放給中國特色社會主義帶來了進(jìn)步,、帶來了活力,、帶來了繁榮。

但是也要看到,，中國現(xiàn)在仍然處在社會主義初級階段,，人口多、底子薄,，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡,，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有根本改變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,，民主法制還不夠健全,，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在,，社會主義制度還不夠成熟,。解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)社會公平正義這兩大任務(wù)依然艱巨。改革既要解放與發(fā)展生產(chǎn)力,，不斷增加全社會的物質(zhì)財(cái)富,，又要進(jìn)一步進(jìn)行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧的舊的制度體制,，建立與惠及十幾億人口的更高水平的小康社會相適應(yīng)的新的制度體制,。

——堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展與社會和諧,，就是要明確走中國特色社會主義道路的基本要求。

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,，社會結(jié)構(gòu)深刻變動,，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化,，中國社會深層次矛盾逐步顯現(xiàn),。清一色、一刀切的社會管理模式越來越力不從心,，兼顧,、協(xié)調(diào)、包容的理念與思維越來越成為社會常態(tài),。只有著眼社會和諧,，才能保障公平正義，使得各個(gè)社會階層與群體都能各盡其能,、各得其所,，和諧相處。

發(fā)展對于當(dāng)代中國的意義是毋庸置疑的,。發(fā)展,，也只有發(fā)展才造就了今日中國的進(jìn)步與繁榮，目前中國社會中存在的大多數(shù)問題都需要,、也只能通過發(fā)展去解決,，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式,、發(fā)展理念不科學(xué),，發(fā)展本身也可能帶來更大的問題。只有落實(shí)科學(xué)發(fā)展,，才能走科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

——堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗,，則是重申十六大確定的戰(zhàn)略目標(biāo),。

在十六大上,，全面建設(shè)小康社會成為了黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)。

但對執(zhí)政黨來說,，全面建設(shè)小康社會之所以是奮斗目標(biāo)，更重要的在于這是全國各族人民的根本利益所在,。重申這一目標(biāo)是要以解決人民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),，下大力氣建設(shè)社會保障體系,、國民教育體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),，使全國人民的權(quán)益得到全面改善,。

五大建設(shè)各有創(chuàng)新

在黨代會報(bào)告中，各項(xiàng)建設(shè)是報(bào)告必須展開的內(nèi)容,，也是各項(xiàng)政策具體設(shè)計(jì)安排的體現(xiàn),。與過去幾次講話相比，“6·25講話”不僅增加了社會建設(shè)這一新內(nèi)容,，在其他建設(shè)的論述中都體現(xiàn)了十六大以來實(shí)踐創(chuàng)新的新內(nèi)容,。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)“又好又快”

講話重申了“一個(gè)中心”的原則，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中國特色社會主義事業(yè)的重中之重,。但經(jīng)濟(jì)建設(shè)只快不好不是真快,，只快不好也不可能持續(xù)快下去。有29年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教訓(xùn),，中國下一步的經(jīng)濟(jì)建設(shè)再也不能走資源高消耗,、環(huán)境高污染、勞動低收益的路子,；再不能涸澤而漁,、飲鴆止渴進(jìn)行泡沫政績建設(shè)、形象工程建設(shè)和數(shù)字游戲建設(shè),。

——政治建設(shè)“積極穩(wěn)妥”

執(zhí)政黨對于民主政治有著自己基于中國實(shí)際和人民利益的理解,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。所以社會上一些人士總認(rèn)為政治建設(shè)似乎沒有講什么新東西。其實(shí)恰恰相反,，這次講話中關(guān)于政治建設(shè)中值得中國社會和民眾期待的內(nèi)容很多：比如擴(kuò)大公民有序政治參與,，健全民主制度，豐富民主形式,，拓寬民主渠道等有了具體要求,；發(fā)展基層民主,，保證人民依法直接行使民主權(quán)利有了具體措施。特別是政治體制改革既要必須“堅(jiān)持正確的政治方向”,，也必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn),，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。這為隨后的改革作了鋪墊,?！凹涌煨姓芾眢w制改革，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能”有可能成為切入點(diǎn)與突破口,。

——文化建設(shè)“大發(fā)展大繁榮”

文化是一個(gè)國家的“軟實(shí)力”,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對文化的需求會更加豐富,、更加廣泛,，文化在社會發(fā)展中的地位與作用也越來越重要。

——社會建設(shè)“更加突出”

實(shí)事求是講,，社會建設(shè)對于中國社會來說是一項(xiàng)新任務(wù),，新領(lǐng)域。不是說過去的中國社會不搞社會建設(shè),，而是我們把社會建設(shè)附著于經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)等其他建設(shè)中，沒有突出,，所以有些薄弱,，有些空白。從十六屆六中全會以來,，執(zhí)政黨認(rèn)識到,，社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置,。因而,，我們可以期待在未來中國特色社會主義建設(shè)中，事關(guān)民生的教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會保障,、收入分配等領(lǐng)域必將有明顯的改觀,。

——黨的建設(shè)“保持和發(fā)展先進(jìn)性”

“打鐵先得自身硬”。從“兩個(gè)務(wù)必”到“求真務(wù)實(shí)”,，從“群眾利益無小事”到“權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀”，一種嶄新的形象與氛圍越來越得到人民群眾的認(rèn)可,、擁戴與支持,。這些已經(jīng)為實(shí)踐所證明的好的東西自當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

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