風(fēng)聲雨聲漲價聲,，聲聲亂耳。豬肉價格剛破了紀(jì)錄,，方便面協(xié)會剛宣布整體漲價,，“電老虎”也按捺不住了——據(jù)24日媒體報道，中國發(fā)電行業(yè)的五位絕對“大佬”已集體上書國家發(fā)改委,，“懇請”盡快在電煤價格漲幅大的重點區(qū)域啟動煤電聯(lián)動,。

據(jù)說，這已是今年電力行業(yè)第三次要求政府部門上調(diào)電價,，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音,，此次五大發(fā)電集團(tuán)自己出面申請，“顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價的迫切愿望”,。

然而,，“懇請”也罷，“迫切”也好,，在6月份CPI上漲達(dá)到4.4%的新高,、公眾已被節(jié)節(jié)攀升的物價壓得不堪重負(fù)之際，“漲電價”這三個字無疑對公眾的神經(jīng)具有極大的殺傷力,。這種“殺傷力”分為兩種：其一是直接殺傷力,，即老百姓每月的電費支出又要增加了，雖然居民用電量只占全部用電量的十分之一,，但電力漲價對老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)卻最為直觀,；其二是間接殺傷力，眾所周知,，在電氣化經(jīng)濟(jì)時代,，電力對整個國民經(jīng)濟(jì)而言是一種基礎(chǔ)能源、上游產(chǎn)品,，它的價格變動必然引發(fā)漣漪效應(yīng),，使得其他商品價格水漲船高，所謂牽一發(fā)而動全身（這正好與消費彈性極大,、替代性極強的方便面形成鮮明對比）,。因此，政府對電價的調(diào)整不可不慎重,；也因此,，電力巨頭們在此關(guān)頭要求漲價，可謂是非常不合時宜,。

果不其然,，這第三次漲電價的申請很快碰了個軟釘子,。25日，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在新聞發(fā)布會上明確表態(tài)：關(guān)于五大電力集團(tuán)的漲電價要求,，還要再觀察一段時間再審慎決策,。

人們終于可以長舒一口氣了。但這口氣舒到一半,，卻似乎有些疙疙瘩瘩——“國家遲遲不調(diào)整能源價格,，關(guān)鍵原因是今年以來物價已大幅上漲”，這是有關(guān)專家對國家發(fā)改委遲遲不調(diào)電價的分析,。這種判斷值得斟酌,，并且可能誤導(dǎo)公眾。現(xiàn)在提出漲電價要求固然不合時宜,，國家拒絕電力巨頭時也肯定考慮到了今年以來物價普漲的現(xiàn)實,，但其“關(guān)鍵”原因卻絕非這么簡單。

那么發(fā)改委拒絕電力巨頭漲價的“關(guān)鍵”原因何在呢,？筆者認(rèn)為，第一,，電力是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,，對它的績效考量本身就不應(yīng)只拘泥于短期內(nèi)的、單一企業(yè)的利潤率,，而應(yīng)更多考慮其“外部性”,，即它對整體國民經(jīng)濟(jì)帶來的長期效益；第二,，作為國有壟斷企業(yè),，電力巨頭在物價“風(fēng)調(diào)雨順”時長期獨享著高額的壟斷利潤，那么,，根據(jù)權(quán)利和義務(wù)對等原則,，在物價“風(fēng)波乍起”時，它們理應(yīng)以“反哺”的形式來承擔(dān)社會責(zé)任,，以此一洗社會對電力企業(yè)社會責(zé)任感缺失的指責(zé)之辱,；第三，捫心自問,，在物價普漲的今天,，電力企業(yè)是否只有走漲價這座獨木橋，才能減輕經(jīng)營壓力,？其實,，電力企業(yè)的運營成本還有多少水分可擠、電力部門職工薪酬是否過高,，對此,，政府的心里不會不清楚,，群眾的眼睛也是雪亮的。反觀此三點,，顯而易見的是,，此時五大發(fā)電集團(tuán)要求上調(diào)電價，不僅不合時宜,，更顯得不近人情,、不講道理。

市場經(jīng)濟(jì)講究游戲規(guī)則,，行政壟斷企業(yè)也應(yīng)遵守自己“獨特的”游戲規(guī)則,，那就是——既然你的特殊權(quán)利來自“體制”，你也必須向“體制”承擔(dān)特殊義務(wù),，否則游戲就沒法玩下去,。這個道理若不先說清楚，各種壟斷巨頭們還會視管理部門和公眾為玩偶,，以自己暫時承擔(dān)的社會責(zé)任過高為由,，再三再四向政府“請愿”、“逼宮”,。

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