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7月29日,,在日本參議院選舉中,執(zhí)政的自民黨遭遇慘敗,。在這場(chǎng)改選參議院242議席中的半數(shù)席位的選舉中,自民黨的議席由選舉前的110席減至83席,,而民主黨由81席增至109席,,成為參議院第一大政黨。選舉結(jié)果打破了日本政界長(zhǎng)期以來(lái)自民黨一黨獨(dú)大的局面,。就像民主黨干事長(zhǎng)鳩山由紀(jì)夫所說(shuō)的,,選后的日本政治將相對(duì)“平衡”。
對(duì)政府的不信任感的一次集中爆發(fā)
安倍上臺(tái)之后,,提出的“擺脫戰(zhàn)后秩序”,,建設(shè)“美麗國(guó)家”的執(zhí)政綱領(lǐng),被日本輿論認(rèn)為抽象而空洞,,失去了執(zhí)政最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他執(zhí)意將修憲等問(wèn)題列為執(zhí)政重心,,并不著力于改善國(guó)計(jì)民生,,在不足1年的執(zhí)政時(shí)間里丑聞?lì)l出,在日本政壇著實(shí)少見(jiàn),。伴隨著安倍內(nèi)閣愈演愈烈的各種丑聞,,民調(diào)支持率也一路走低。不難想象,,日本民眾圍繞丑聞產(chǎn)生的焦慮情緒以及對(duì)政府的不信任感,,在此次參議院選舉中得到一次集中爆發(fā)。
首先在民生問(wèn)題上,,號(hào)稱(chēng)“修憲內(nèi)閣”的安倍內(nèi)閣上臺(tái)以來(lái),,更重視的是外交與安全,卻對(duì)解決國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題缺乏對(duì)策,。特別是養(yǎng)老金問(wèn)題,,更成了困擾安倍政權(quán)的最大夢(mèng)魘,也在很大程度上使其支持率在選前一跌再跌,。更需要指出的是,,要解決諸多民生問(wèn)題,要靠國(guó)家財(cái)政汲取能力,、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力,,眾所周知日本政府已經(jīng)面臨著嚴(yán)重的財(cái)政赤字問(wèn)題,,而安倍的對(duì)策是希望以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大稅基,但這顯然并不是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的,。對(duì)于大多數(shù)普通選民而言,,這將是決定他們手中選票流向的關(guān)鍵因素。少子化老齡化嚴(yán)重的日本社會(huì)目前出現(xiàn)了一系列問(wèn)題:比如養(yǎng)老金制度的重建問(wèn)題,、由于非正式員工增多而造成的收入差距拉大問(wèn)題,,還有如增加就業(yè)崗位、提升教育質(zhì)量,、加強(qiáng)醫(yī)療保障,、解決地區(qū)發(fā)展不平衡等等挑戰(zhàn)……就連日本《讀賣(mài)新聞》的一篇評(píng)論中也表示,選民們應(yīng)該選擇的是“國(guó)民的代表者”,??上У氖牵鉀Q民生問(wèn)題并不是安倍首相的強(qiáng)項(xiàng),。
其次是對(duì)閣員管束不力,,接二連三的丑聞已經(jīng)讓老百姓對(duì)安倍內(nèi)閣喪失了信任感。去年12月,,行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎由于辦公室費(fèi)用收支問(wèn)題辭職,;今年5月28日,農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝因?yàn)榻?jīng)濟(jì)丑聞自殺,,成了二戰(zhàn)以來(lái)日本第一位在任期間自殺的內(nèi)閣大臣,;6月30日,防衛(wèi)大臣久間章生又因認(rèn)可美投核彈的言論而辭職,;7月12日,,接替松岡利勝出任農(nóng)林水產(chǎn)大臣的赤城德彥又被查出虛報(bào)事務(wù)所經(jīng)費(fèi)的丑事……
再次,日本目前的外交也很被動(dòng),,和韓國(guó)關(guān)系沒(méi)有實(shí)質(zhì)改善,,和俄、美關(guān)系都不是很順暢,,朝鮮半島問(wèn)題上也是進(jìn)退兩難,。尤其是與美國(guó)關(guān)系的下滑讓安倍的外交牌砸到了自己的腳面。防衛(wèi)大臣久間章生公開(kāi)批評(píng)布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是個(gè)錯(cuò)誤,,這直接導(dǎo)致了美國(guó)政府通過(guò)外交渠道向日本提出強(qiáng)烈抗議,。此外,日美關(guān)系由于“慰安婦”問(wèn)題齟齬不斷,,就在選舉結(jié)果出來(lái)的當(dāng)天,,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院7月30日以口頭表決的方式,一致通過(guò)了由美國(guó)日裔議員本田提起,、受到民共兩黨議員支持的121號(hào)議案,,譴責(zé)日本在二戰(zhàn)期間強(qiáng)征亞洲其他國(guó)家婦女充當(dāng)日軍“慰安婦”,,敦促日本政府正式向慰安婦道歉。
內(nèi)外政策增添更多不確定因素
喪失參院優(yōu)勢(shì)地位,,令安倍內(nèi)閣的運(yùn)作舉步維艱,,也給日本的內(nèi)外政策的制訂增添了更多不確定因素。由于朝野政治力量在參院的變化,,某種程度上也讓安倍變成了“跛鴨”,,接下來(lái),安倍內(nèi)閣不但要小心調(diào)整令其失分的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策并拿出切實(shí)可行的具體措施,,還要處理好修憲問(wèn)題,,因?yàn)闊o(wú)論哪一樣應(yīng)對(duì)不當(dāng),都可能再次拉低其支持率,。此外,,民主黨的勝利將進(jìn)一步鼓舞在野黨的士氣,在隨后的眾院選舉中再接再厲,,并最終爭(zhēng)取執(zhí)政,,這也是民主黨的既定方針。
共同社發(fā)表文章指出,,由于日本自民,、公明兩執(zhí)政黨在此次日本參院選舉中即使加上非改選議席也未能確保過(guò)半數(shù)優(yōu)勢(shì),形成了執(zhí)政黨在眾院占多數(shù),、在參院處于劣勢(shì)的“扭曲”局面,。執(zhí)政黨在此前的例行國(guó)會(huì)中屢屢得以強(qiáng)行表決,而今后國(guó)會(huì)運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)權(quán)將落到在野黨手中,。
美國(guó)史汀生中心(StimsonCenter)日本問(wèn)題研究員辰己由紀(jì)(YukiTatsumi)表示,隨著民主黨在日本政治中的影響力大大增長(zhǎng),,可以預(yù)料的是,,(日本)憲法第九條的修改進(jìn)程將放慢。日本現(xiàn)行憲法中關(guān)于放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的第九條,,內(nèi)容涉及軍隊(duì),、國(guó)際合作和集體自衛(wèi)權(quán)等多個(gè)方面。日本現(xiàn)行憲法的第九條是這樣寫(xiě)的:“日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平,,永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的,,不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán),?!绷硗庥忻襟w透露,,日本這次參院的權(quán)力變更有可能給駐日美軍駐扎問(wèn)題帶來(lái)變數(shù),因?yàn)槿毡久裰鼽h一向反對(duì)加強(qiáng)美國(guó)在日本的軍事存在,。另外,,美國(guó)的一個(gè)擔(dān)心是,新政治格局下的日本能否延長(zhǎng)《反恐特別措施法》的期限,,這一法案決定了日本是否能夠參與國(guó)際維和行動(dòng),,《反恐特別措施法》11月到期,需要在秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)上表決,,這將是府院之間的第一個(gè)考驗(yàn),,也是民主黨今后將在參院采取何種戰(zhàn)術(shù)的表現(xiàn)。
作者:
張勇軍
編輯:
李新愛(ài)
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